【正文】 全國加強中小學管理工作 電視電話會議 2022年 11月 20日 國務院召開全國加強中小學管理工作電視電話會議，國務委員陳至立出席會議并發(fā)表重要講話。 會議的主題是 : 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加強學校管理，建設和諧校園，促進中小學生健康成長。 國務院副秘書長 陳進玉 同志們，各位校長，現(xiàn)在開會。 今天國務院召開全國加強中小學管理工作電視電話會議。 會議的主題是： 貫徹落實黨的六中全會精神，加強學校管理，構(gòu)建和諧校園。 今天，在北京主會場出席會議并在主席臺就坐的領導同志有：國務委員陳至立同志，教育部、公安部、衛(wèi)生部、國家檢查改革委、監(jiān)察部、財政部、建設部、交通部、文化部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署、安監(jiān)總局等國務院有關部門負責同志，部分北京市中小學校長也在主會場出席會議。這次電視電話會議在各省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設兵團以及各省市區(qū)下屬的區(qū)縣市都設了分會場，在各分會場出席會議的有地方各級人民政府及有關部門的負責同志，全國各地共有 229364名中小學校長同時出席今天的會議 。 今天會議的議程有四項： 一是，由河北省人民政府、四川省涼山彝族自治州人民政府、山西省交城縣大陵莊小學作典型發(fā)言； 二是，由北京市廣渠門中學校長代表全國百名校長宣讀致全國中小學校長的倡議書； 三是，請公安部、衛(wèi)生部、教育部負責同志發(fā)言作工作部署； 最后請國務委員陳至立同志作重要講話 。 [河北省副省長龍莊偉 ] 近年來，河北省委、省政府堅持以人為本，高度重視學校管理工作，把安全、衛(wèi)生、文明、和諧校園建設，作為落實科學發(fā)展觀，深化教育改革和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。目前，全省學校安全穩(wěn)定及和諧校園建設工作基本形成了領導重視、認識到位、機構(gòu)健全、責任明確、措施有力、強化治理、常抓不懈的工作局面。 我們的做法主要有以下幾點： 一是強化學校安全管理。 我省所轄 11個區(qū)市，現(xiàn)全部設立了學校安全管理專門機構(gòu)或明確了專門人員來管理，多數(shù)縣區(qū)也設立了專門機構(gòu)。學校安全工作基本做到了有專門領導抓，有工作制度管，有專職機構(gòu)辦，有具體人員干。 對學校安全管理工作我們明確：堅持 “ 兩道防線、十六字總原則、三十二字總要求、十五防 ” 的工作思路。 兩道防線為： 在學校建立校長（一把手）負總責，分管副校長具體負責，其它副職一崗雙責，人人有安全責任、責任崗位和責任區(qū)域的學校安全工作第一道防線；在市、縣兩級教育行政部門，建立 “ 一把手 ” 親自抓安全，主管領導具體管安全，班子成員和相關業(yè)務科室科長（主任）分片包線抓安全的學校安全第二道防線。 十六字總原則為： “ 關鍵在校，重點在防，做實為本，長效為先 ” 的原則。 三十二字總要求為： 分頭排查、共同匯總、記錄在冊、切塊負責、追蹤要帳、限期整改、強化督導、常抓不懈。 十五防為： 防危房倒塌、防食物中毒、防火、防觸電、防盜、防暑、防爆、防毒、防邪教、防溺水、防交通事故、防大型活動安全事故、防學生意外傷害、防學校周邊不良環(huán)境、防學生心理脆弱。 按照這一工作思路，采取 “ 月抓進度，季抓調(diào)度，拉網(wǎng)式排查與直查、暗查、突查相結(jié)合 ” 等多種方法，加強管理。近幾年我省學校安全事故和學生傷害事故明顯減少，特別是沒有發(fā)生重大安全責任事故， 202 2022年教育系統(tǒng)連續(xù)兩年被省政府評為安全工作先進單位。 二是健全學校安全工作制度。 近年來，為加強和規(guī)范學校安全工作，建立長效機制，依據(jù)有關法律法規(guī)，我省制定了《河北省學校安全工作暫行規(guī)定》、《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》、《河北省學校安全工作目標管理考核辦法》、《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件應急預案》和《河北省創(chuàng)建安全文明校園評分標準》等規(guī)范性文件。各市也都根據(jù)各自實際制定頒發(fā)了相關文件，有的市以市長令形式制定下發(fā)了《學校安全管理辦法》。這些制度的建設，使學校安全工作有章可循，安全管理科學規(guī)范，制度更健全、措施更具體、責任更明確。 三是加大安全督導檢查力度。 我們每年對全省學校進行兩次全面的安全工作督導檢查，在督導檢查中我們要求，橫要到邊，縱要到底，全面覆蓋，不留死角。對查出的隱患，逐一登記造冊，建立臺帳，逐一落實責任單位和領導，明確整改措施和時限。督察中發(fā)現(xiàn)各類安全隱患立即下發(fā)《學校安全隱患整改通知書》限期進行整改。同時，我們采取 “ 前置責任追究制 ” ，即把責任追究提前到事故發(fā)生之前。對存在安全隱患整改不力的有關領導和人員，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，起到了很好的教育和警示作用。 四是加大危房改造力度，確保校舍安全。 省委、省政府非常重視中小學危房改造工作，將其列入省 “ 十項民心工程 ” 之一。“ 十五 ” 期間，我省中小學危房改造工程共投入資金 ，新建、改擴建校舍 762萬平方米，改造危房 497萬平方米，其中消除 D級危房 376萬平方米。撤并中小學校和教學點21194所（個）。到 2022年年底，消除了 2022年核查的中小學全部危房，消除了危房隱患，為師生安全奠定了基礎。 五是搞好學校外部環(huán)境綜合治理。 我省教育、公安、綜治等部門認真落實公安部八條措施和教育部六條措施，切實做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作。去年6月以來，在中小學和幼兒園派駐保安員 7109名，選派民警擔任法制副校長 5777人，學校周邊設立治安崗亭 3769個，學校門口設停車泊位17827處，整改消防安全隱患 4928處，設置交通標志和安全設施 8520處。今年偵破涉及師生的刑事案件 945起、治安案件 1244起，使學校及周邊治安秩序有了明顯改觀。 六是強化措施，優(yōu)化育人環(huán)境。 為深入貫徹落實中共中央 [2022]8號文件精神，體現(xiàn)育人為本，德育為首，注重實效的教育理念，我省以社會主義榮辱觀為導向，以中小學生為主體，以文明禮儀教育為載體，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園環(huán)境為重點，形成了各具特色的校園文化和良好的校園文明風尚，使學生在日常學習生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，身心得到健康發(fā)展，素質(zhì)得到全面提高。 各位領導、同志們，上面是我省加強學校管理，建設和諧校園的一些做法，我們深知做得還很不夠，與其他省市相比還有不足之處。我們決心以十六屆六中全會精神為指導，以本次會議為契機，把加強學校管理，創(chuàng)建和諧校園工作納入重要議事日程，進一步健全制度，落實責任，同時加大學校周邊治安綜合治理力度，各職能部門團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同營造安全、文明、衛(wèi)生、健康、和諧的教育教學環(huán)境，把我省學校安全、平安及和諧校園建設工作推上一個新臺階！ 謝謝大家！ [涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區(qū)，總面積 ，人口 428萬，其中，彝族人口 ?！秶椅鞑康貐^(qū) “ 兩基 ” 攻堅計劃》和《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》實施以來，我州大力發(fā)展寄宿制教育，并取得了顯著成效?，F(xiàn)將我州強化寄宿制學校管理，促進和諧校園建設的主要做法和措施向大會簡要匯報如下： 四川省涼山彝族自治州州長張支鐵 ] 一 、黨政重視，部門狠抓，健全制度。 州委、州政府歷來高度重視發(fā)展寄宿制教育，把強化管理視為寄宿制學校的命脈，州政府于 2022年 6月頒布實施了《涼山州寄宿制中小學校管理辦法》，各縣市、各寄宿制學校也結(jié)合自身的實際，制定了《實施細則》，完善了安全、衛(wèi)生、內(nèi)務、后勤、活動、離校登記、財物寄放、保健醫(yī)療、獎懲等各種制度，促進了寄宿制教育的健康發(fā)展。 二、科學規(guī)劃，合理布局，積極配套。 我州按照 “ 建設一所、配套完善一所 ”的要求，為寄宿制學校配套了廚房、廁所和浴室，修建了規(guī)范的運動場，配備了學生餐桌凳，使學生在校均能吃上熱飯、喝上熱湯、用上清潔衛(wèi)生的廁所，學校教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)等按要求合理布局，校園內(nèi)現(xiàn)代文明和民族文化特色及育人氛圍很濃，一所所嶄新的寄宿制學校成為貧困山區(qū)變化、發(fā)展的標志，成為新農(nóng)村建設的標志。 三、狠抓養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生健康、衛(wèi)生的行為習慣 。 圍繞學生的 “ 衣、食、住、行、學 ” 五個環(huán)節(jié)，我們要求全州寄宿制學校實施 “ 四洗 ” （一天一洗臉和腳，一周一洗澡，一周一洗衣，一月一洗被）、“ 五化 ” （訓練軍事化、宿舍管理專人化、生活配備統(tǒng)一化、日常行為規(guī)范化、清潔衛(wèi)生經(jīng)?；?、 “ 六個一條線 ” （ 物品擺放要做到口盅牙刷一條線、碗筷一條線、面盆一條線、毛巾一條線、鞋子一條線、雜物一條線）、 “ 六心 ” （ 教師和管理人員對學生要有愛心、關心、談心、耐心、細心和盡心）工程，培養(yǎng)學生健康、文明的行為習慣，營造融洽和諧、積極向上的育人環(huán)境，讓學生有學校就是家、老師就是親人的感覺。 四、大力發(fā)展小農(nóng)牧場，切實改善學生生活。 為不斷加強寄宿制學校自身的造血功能，切實改善學生生活，我州要求各縣市根據(jù)學生規(guī)模為學校劃