【正文】 1 前 言 我公司于二 OO 五年七月二十日受化工有限公司的委托，對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品（甲苯 2,4二異氰酸酯）的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》的要求，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第 36 號(hào) ） 、 《 廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法 》（粵安監(jiān)管 [2020]242號(hào)）和《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 (甲種 )工作指南》， 通過(guò)對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)條件現(xiàn)場(chǎng)檢查和分析，現(xiàn)已編制完 成本評(píng)價(jià)報(bào)告。 本報(bào)告共 41 頁(yè)，附件 30 頁(yè)。 2 1 安全評(píng)價(jià)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 安全評(píng)價(jià)依據(jù) 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)）； 2）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第 4號(hào)）； 3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 344 號(hào)）； 4）《廣東省安全生產(chǎn)條例》（廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第147 號(hào)）； 5）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第 36 號(hào)）； 6）《關(guān)于〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法〉的實(shí)施 意見(jiàn)》（國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管管二字 [2020] 103 號(hào)）； 7）《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管管二字 [2020] 45 號(hào)）； 8）《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理規(guī)定》（省經(jīng)貿(mào)委粵經(jīng)貿(mào)安全 [2020] 80 號(hào)）。 9)《化工有限公司 安全評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢合同》； 10) 化工有限公司 提供的相關(guān)技術(shù)資料。 安全評(píng)價(jià)應(yīng)用的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 1）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》 (GB182652020)； 2）《 廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法 》（粵安監(jiān)管 [2020]242號(hào)） 3） 《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 (甲種 )工作指南》 4） 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 (GB156031995)； 5）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJ1687)（ 2020年版）； 6）《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》（原勞動(dòng)部發(fā) [1995]56號(hào)）； 3 7）《關(guān)于印發(fā)〈廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）〉的通知》（粵安監(jiān)管 [2020] 96 號(hào)）； 8）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB182182020） 9）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2020]56號(hào)） 10）《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù) 技術(shù)條件》 (GB179161999)； 11）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB5005892)； 12）《劇毒物品分級(jí)、分類(lèi)與品名編號(hào)》 (GA571993)； 13）《劇毒化學(xué)品目錄》（ 2020年版）； 14）《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（ GB64411986）； 15）《職業(yè)性接觸物危害程度分級(jí)》（ GB50441985）； 16）其它有關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。 安全評(píng)價(jià)范圍 該公司是一家沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。 本安全評(píng)價(jià)范圍僅限于化工有限公司經(jīng)營(yíng)甲苯 2,4二異氰 酸酯一個(gè)劇毒化學(xué)品的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。劇毒品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和該公司經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存其它物品，或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外其他設(shè)施及因素可能造成的危險(xiǎn)、危害均不在本評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。 4 評(píng)價(jià)程序 有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料 資料收集與整理 現(xiàn)場(chǎng)檢查 經(jīng)營(yíng)過(guò)程分析 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析 定性、定量評(píng)價(jià) 符合性評(píng)價(jià) 對(duì)策措施建議 形成評(píng)價(jià)結(jié)論 編寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告 5 2 被評(píng)價(jià)單位基本情況 被評(píng)價(jià)單位概況 化工有限公司是一九九七年四月十日在 工商行政管理局注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司 ?，F(xiàn)有從業(yè)人員 8名 ,其中安全管理人員 3名。 該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于屬自有房產(chǎn)。 公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所東面為多層民宅，西面為金新路，南面為金湖路，北面為電線五廠。其地理位置如圖 21所示。 該公司 辦公場(chǎng)所不擺放經(jīng)營(yíng)樣品， 是一家沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位?，F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的二氯甲烷、三氯氟甲烷、二苯甲烷二異氰酸酯 3種危險(xiǎn)化學(xué)品，已經(jīng)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，登記編號(hào)：粵汕安經(jīng)（乙）字 [2020]000009號(hào)，證書(shū)編號(hào)： 190237。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)的需要，該公司擬新增經(jīng)營(yíng)劇毒品甲苯 2,4二異氰酸酯一個(gè)品種。 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《 廣東省劇毒化學(xué)品管理辦法 》和 《《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 (甲種 )工作指南》 的要求，該公司制定了劇毒品具體的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式： 該公司的具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程見(jiàn)圖 21。 圖 21 公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程圖 公司準(zhǔn)備在取得 廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 (甲種 )后，向溫州市鹿城宇高貿(mào)易有限公司（ 資質(zhì)證書(shū)號(hào)為浙安監(jiān)經(jīng)（甲）字（ 2020） 000005） 購(gòu)買(mǎi)劇毒品甲苯 2,4二異氰酸酯，并由供貨方委托具有劇毒運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸公司承擔(dān)其運(yùn)輸任務(wù)?；す九c 溫州市鹿城宇高貿(mào)易有限公司雙方 簽訂了《供貨協(xié)議》。協(xié)議書(shū)及 鹿城宇高貿(mào)易有限公司 資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件見(jiàn)附件 8。 為適應(yīng)劇毒品經(jīng)營(yíng)的管理需要，該公司建立了安全管 理機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)，供貨方 運(yùn)輸 驗(yàn)收交接 購(gòu)貨方 6 該公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全管理小組，詳見(jiàn)圖 22。 圖 22 公司安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 公司 針對(duì)劇毒品制定了一套較完整的安全管理制度。主要的管理制度見(jiàn)表21。 表 21 主要的管理制度 序號(hào) 名稱(chēng) 序號(hào) 名稱(chēng) 1 各級(jí)各類(lèi)人員安全職責(zé) 2 安全教育培訓(xùn)制度 3 劇毒化學(xué)品管理制度 4 劇毒化學(xué)品廢棄物處理規(guī)定 5 崗位安全操作規(guī)程 6 安全值班、檢查制度 7 經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售管理制度 8 劇毒化學(xué)品失竊應(yīng)急方案 9 事故應(yīng)急 救援預(yù)案 制度中規(guī)定： ①應(yīng)向具有國(guó)家規(guī)定合法資質(zhì)的單位采購(gòu)劇毒化學(xué)品，不應(yīng)向不具備合法資質(zhì)的單位或個(gè)人采購(gòu)劇毒化學(xué)品。 ② 劇毒化學(xué)品應(yīng) 由具有運(yùn)輸 資質(zhì) 的單位直接運(yùn)抵訂貨客戶手上。 ③不得向個(gè)人或不具備合法資質(zhì)的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品。不得銷(xiāo)售沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品。 ④銷(xiāo)售記錄應(yīng)詳細(xì)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址和購(gòu)買(mǎi)人的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄妥善保存至少 1年。嚴(yán)格組長(zhǎng) 黃增輝 副組長(zhǎng) 黃英輝 事故應(yīng)急救援小組 組長(zhǎng)：黃英輝 組員：鄭利、王炯、陳曉潔、黃嘉鑫、蔡文正、王慶松 業(yè)務(wù)部 （ 應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組） 黃嘉鑫、蔡文正 王慶松 7 查驗(yàn)準(zhǔn)購(gòu)證、購(gòu)買(mǎi)證、運(yùn)輸證，不得涂改，變?cè)?，買(mǎi)賣(mài)、出借或使用作廢的劇毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)證、準(zhǔn)購(gòu)證 。 劇毒品不存放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并向承運(yùn)人聲明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品的品名，數(shù)量，危害特性、應(yīng)急措施等情況。 擬制定了銷(xiāo)售記錄表見(jiàn) 附件 9。 ⑤與供貨單位、委托運(yùn)輸單位、購(gòu)買(mǎi)單位和使用單位簽訂多方安全責(zé)任書(shū)。聲明各自對(duì)于劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用、買(mǎi)賣(mài)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任， ⑥ 制定了“五雙”（ 雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用 ）內(nèi)容的管理制度。結(jié)合實(shí)際情況，公司 嚴(yán)格執(zhí)行劇毒品的 雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人運(yùn)輸 。 劇毒物品必須收發(fā)雙方有監(jiān)管人員同時(shí)在場(chǎng)方能收、發(fā)貨物。監(jiān)管人員按規(guī)定立即驗(yàn)收。 驗(yàn)收項(xiàng)目包括廠名、批號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量是否與發(fā)票 (進(jìn)倉(cāng)單 )相符，外包裝標(biāo)志是否明確，封條是否完好無(wú)損。收發(fā)雙方監(jiān)管人員必須核對(duì)有效發(fā)票，按發(fā)票品名、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量提取貨物并交由另一保管員及監(jiān)督人員詳細(xì)核對(duì)無(wú)誤方能與提貨方當(dāng)面交接。保管員、核發(fā)人、監(jiān)督人員、提貨人均須在《劇毒物品進(jìn)出登記本》上簽名以示負(fù)責(zé)。妥善保管好發(fā)票、資料，并復(fù)印一份備存，以便查核。 公司各類(lèi)從業(yè)人員參加安全培訓(xùn) ,考取了相應(yīng)的安全資格證書(shū)。其中，主要負(fù)責(zé)人黃增輝考取了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)》證書(shū)編號(hào)列：安全資證 2020 字第 8031 號(hào)；安全管理人員黃英輝考取了《安全主任資格證書(shū)》，證書(shū)編號(hào)列：初級(jí) 20200258；從業(yè)人員黃嘉鑫考取了《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員資格證書(shū)》，證書(shū)編號(hào)列： 20200400006；其他從業(yè)人員經(jīng)公司組織安全培訓(xùn)后上崗。 8 3 主要危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)及分析，評(píng)價(jià)方法的選擇，評(píng)價(jià)單元的劃分 危險(xiǎn)有害物質(zhì)及其特性 化工有限公司 經(jīng)營(yíng)的劇毒化學(xué)品甲苯 2,4二異氰酸酯，危規(guī)號(hào)為61111，劇毒化學(xué)品目錄（ 2020年版）序號(hào) 14。 1）物理特性 其物理特性見(jiàn)表 31 表 31 甲苯 2， 4二異氰酸酯 物理特性表 危規(guī)號(hào) 61111 CAS 號(hào) 584849 中文名稱(chēng) 甲苯 2， 4二異氰酸酯 別 名 2， 4二異氰酸甲苯酯 英文名稱(chēng) Toluene2,4diisocyanate； 2,4Tolylene diisocyanate 分子式 C9H6N2O2； CH3C6H3(NCO)2 外觀與性狀 無(wú)色到淡黃色透明液體 分子量 蒸汽壓 ℃ 閃點(diǎn)： 121℃ 熔 點(diǎn) ℃ 沸點(diǎn)： 118℃/ 溶解性 溶 于丙酮、醚 密 度 相對(duì)密度 (水 =1)；相對(duì)密度 (空氣 =1) 穩(wěn)定性 穩(wěn)定 危險(xiǎn)標(biāo)記 14(有毒品 ) 主要用途 用于有機(jī)合成、生產(chǎn)泡沫塑料、涂料和用作化學(xué)試劑 2）危險(xiǎn)特性 甲苯 2,4二異氰酸酯， 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。遇水或水蒸氣分解 釋 放出有毒的氣體。燃燒 (分解 )產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳、氧化氮、氰化氫 等氣體 。 其中 氰化氫 是劇毒、易燃?xì)怏w。 若遇高熱，可發(fā)生劇烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。一氧化碳 是有毒、易燃?xì)怏w，二氧化碳?xì)怏w可引發(fā)窒息事故。 劇毒 化學(xué)品特性 物質(zhì)毒性工作場(chǎng)所空氣中容許濃度、毒性分級(jí) 9 表 32 物質(zhì)毒性工作場(chǎng)所空氣中容許濃度、毒性分級(jí)表 名 稱(chēng) 急性中毒 毒性分級(jí) 最高容許 濃度（ mg/m3） 時(shí)間加權(quán)平均 濃度 TWA（ mg/m3） 短時(shí)間接觸容許濃度STEL（ mg/m3） 吸入LC50(ppm) 經(jīng)皮 LD50 (mg/kg) 經(jīng)口 LD50 （ mg/kg） 甲苯 2,4二異氰酸酯 14ppm 5400 A 級(jí) 從表 32可知，甲苯 2,4二異氰酸酯 經(jīng)口屬低毒 類(lèi) ，半致死量吸入 LC50為 14ppm，毒性劇烈。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，防止人體直接接觸或吸入、誤服，防止流散到社會(huì)，造成環(huán)境污染和人畜危害。 毒性物質(zhì)中毒途徑、中毒癥狀及應(yīng)急措施 1)中毒途徑 主要有吸入、食入與經(jīng)皮吸收。 2)中毒癥狀 本品具有明顯的刺激和致敏作用。高濃度接觸直接損害呼吸道粘膜，發(fā)生喘息性支氣管炎，表現(xiàn)有咽喉干燥、劇咳、胸痛、呼吸困難等。重者缺氧紫紺、昏迷?？梢鸱窝缀头嗡[。蒸氣或霧對(duì)眼有刺激性；液體濺入眼內(nèi)，可能引起角膜損傷。液體對(duì)皮膚有刺激作用?？诜芤鹣?道的刺激和腐蝕。慢性影響：反復(fù)接觸本品，能引起過(guò)敏性哮喘。長(zhǎng)期低濃度接觸，呼吸功能可受到影響。 3) 應(yīng)急處理處置方法 （ 1）