【正文】 倉庫，免予考評。 本項目無自有或租用的倉庫，免予考評。 本項目無自有或租用的倉庫，免予考 評。 本項目無自有或租用的倉庫，免予考評。 B 本項目無該類場所，免予考評。 B 本項目無自有或租用的倉庫，免予考評 — 庫房內(nèi)不準設置移動式照明燈具，不準設置電爐、電烙鐵、電熨斗等 點熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。 — 散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的甲類場所，有可燃氣體濃度撿漏報警儀。 — 倉庫應有符合《建筑防雷設計規(guī)范》（ GB5005794）規(guī)定的防雷設施，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格。 — 26 續(xù)表 41 項目 檢查內(nèi)容 類別 檢查記錄 結(jié)論 備注 八消防與電氣設施 1庫房的電氣設備的金屬外殼應可靠接地，采用專門的接地線，接地線應具有與 相線相等的絕緣等級。 — 1儲存甲、乙、丙類物品的儲罐、管道及其裝卸設施應有符合國家標準設計規(guī)范規(guī)定的防靜電措施。 — 注： 類別欄 “ A”的，屬否決項。 根據(jù)現(xiàn)場實際確定的檢查項目全部合格的，為符合安全要求。 B 項中有 5 項以上不合格的，視為不符合安全要求； B 項不合格的少于 5 項（含5 項），但不超過實有 B 項總數(shù)的 20%，為基本符 合安全要求。 27 劇毒化學品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表 評價結(jié)論匯總 A 項 B 項 合格 不合格 合格 不合格 合計 13 0 4 0 根據(jù)該公司的實際情況及現(xiàn)場檢查表的要求，共分為 5個單元對該公司經(jīng)營條件等進行檢查、分析，檢查情況匯總?cè)缦拢? 1）證照文書：該公司系在工商行政管理局注冊批準的有限責任公司，職工人數(shù) 8 人，法人代表黃增輝。 2）經(jīng)營范圍、環(huán)節(jié)檢查：該公司經(jīng)營甲苯 2,4二異氰酸酯一個劇毒品種，是沒有也不租賃儲存場所從事批發(fā)業(yè)務的單位，從供貨方直接運抵需貨方目的地。與具有劇毒品經(jīng)營資質(zhì)的 溫州市鹿城宇高貿(mào)易有限公司 簽訂了擬供貨協(xié)議，在取得危險化學品經(jīng)營許可證（甲種）和辦理購買證后向該公司購買劇毒品。 3）安全管理制度：安全管理責任制明確，建立了安全管理機構(gòu)， 制訂了各項劇毒化學品的安全管理制度包括“五雙”等內(nèi)容的制度，安全檢查制度，有崗位安全操作規(guī)程，制定了劇毒品事故應急預案。 5）從業(yè)人員要求：配備有安全管理人員及安全負責人，公司負責人經(jīng)過培訓取得了主要負責人證書，配備了經(jīng)過有關(guān)部門培訓、考核的注冊安全主任，具有一定的安全經(jīng)營意識和安全管理知識，其他從業(yè)人員參加有關(guān)部門的培訓，取得了危險化學品從業(yè)人員證書，從業(yè)人員具有較好的安全意識和安全操作技能。符合安全要求。 預先危險性分析可預先辨識出評價單元中的固有危險、有害因素，預測可能發(fā)生的事故類別，定性地評估事故發(fā)生的可能性及其嚴重性，并針對具體危險、有害因素提出應 采取的防范措施。 事故后果嚴重程度等級的劃分， 通常采用四個等級，具體見表 51。 表 52 事故發(fā)生可能性等級表 可能性等級 事故發(fā)生頻率說明 A 級 頻繁發(fā)生，經(jīng)常發(fā)生 B 級 很容易發(fā)生，相當可能發(fā)生 C 級 容易發(fā)生或偶然發(fā)生 D 級 很少發(fā)生 E 級 發(fā)生概率接近零，在設備使用壽命期內(nèi)幾乎不發(fā)生 本項目經(jīng)營運作過程預先危險性評價見表 53。 人員搬運作業(yè)時無佩戴必要的防護用品； 人員在搬運作業(yè)場所飲水、用膳、吸煙、作業(yè)過程中用手擦鼻、眼等； 防護用品未得到正確的使用； 對防護用品及使用過的器具管理不善，造成誤觸者中毒； 無關(guān)人員進入作業(yè)場所； 作業(yè)場所防盜措施不力造成劇毒品流失； 人員中毒 人員死亡 Ⅲ | Ⅱ D 1. 劇 毒 品 儲 藏 、 養(yǎng) 護 應 符 合GB179161999 中相關(guān)條款的規(guī)定； 育，提高員工安全素質(zhì)，一切照章辦事； 程； 度； ，做好各項防盜措施； 火 災 爆 炸 甲苯2 , 4二異氰酸酯 及 氰化氫氣體 與酸類、強氧化劑或水混放，很容易產(chǎn)生劇烈反應而發(fā)生爆炸。 采用預先危險性分析（ PHA）法 ，對經(jīng)營運作過程進行針對性分析，其中毒事故后果嚴重等級為Ⅲ Ⅱ，發(fā)生中毒可能性為 D級；火災爆炸事故后果嚴重等級為Ⅲ級，發(fā)生火災爆炸的可能性為 D級。 根據(jù)以上提出的措施，應嚴格控制事故隱患，提高安全水平。該公司辦公場所為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)， 符合《建筑設計防火規(guī)范》（ GBJ1687）對危險化學品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所建筑物的要求。 該公司經(jīng)營場所建筑物、安全設 施符合 《 許可證管理辦法 》 第六條的第（一）款和《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第一條的要求。該公司是一家沒有也不租賃儲存場所且無零售店面的危險化學品批發(fā)單位，其經(jīng)營場所無存放所經(jīng)營的危險化學品。向具有國家規(guī)定合法資質(zhì)的單位采購劇毒化學品，委托具有運輸資質(zhì)的單位運輸劇毒化學品，直接運抵使用企業(yè)。化工公司已 與具有劇毒品經(jīng)營資質(zhì)的 溫州市鹿城宇高貿(mào)易有限公司 簽訂了擬供貨協(xié)議，在取得危險化學品經(jīng)營許可證（甲種）和辦理購買證后向該公司購買劇毒品 。 綜上所述，其經(jīng)營條件符合《許可證管理辦法》第六條的第（二）款、《 劇毒 品 管理辦法》第二十、二十二、二十三條和《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第二條的要求。該 組織機構(gòu)具有管理結(jié)構(gòu)簡單，指揮命令清晰、統(tǒng)一、決策迅速的特點，基本能夠適應當前安全管理的要求。 圖 61 安全管理組織機構(gòu)圖 從業(yè)人員技術(shù)要求分析評價 該公司現(xiàn)有從業(yè)人員 8 名，其中技術(shù)管理人員 2 名，安全管理人員 3組長 黃增輝 副組長 黃英輝 事故應急救援小組 組長：黃英輝 組員：鄭利、王炯、陳曉潔、黃嘉鑫、蔡文正、王慶松 業(yè)務部 （ 應急救援專業(yè)組） 黃嘉鑫、蔡文正 王慶松 32 名，主要負責人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓，考取了相應的主要負責人證書和安全主任資格證書。 綜上所述， 該公司的安全管理人員和從業(yè)人員 符合 《 許可證 管理辦法 》第六條的第（三）款、《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第三條的要求。制度比較健全，職責比較明確，具有較強的可操作性。 綜上所述，其制訂的安全管理制度 符合 《 許可證管理辦法 》 第六條的第（四）款和 《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第五條的要求。 該公司制訂了各項制度以適應劇毒品經(jīng)營的需要：從供貨方采購 劇毒品后，委托具有運輸資質(zhì)的單位運輸劇毒化學品，嚴格實行“雙人運輸”， 33 直接運抵購買或使用企業(yè)。監(jiān)管人員按規(guī)定立即驗收。 綜上所述，該公司在運輸方面的規(guī)定符合 《 劇毒 品 管理辦法 》第二十六條的要求。預案責職明確，分工合理，具有較強的可操作性，并 報所在地的危險化學品安全監(jiān)督管理部門備案。 但是應急救援預案對于聯(lián)系方式方面敘述還不夠完整。 7 整改措施及建議 整改措施 34 通過現(xiàn)場檢查表和分析評價，化工有限公司目前存在著一 些的安全問題，建議及時進行整改。 表 71 存在問題及整改措施 序號 存在問題 建議整改措施 1 未建立安全生產(chǎn)檔案 建立健全公司安全生產(chǎn)檔案 2 安全管理制度無上墻 安全管理制度上墻 安全對策建議 1）認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行劇毒化學品經(jīng)營過程中的“五雙”（ 雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用 ）管理制度，認真落實各項安全管理制度和防護措施。！ 2）經(jīng)常性的開展安全教育活動，定期、 不定期的進行安全技術(shù)教育，內(nèi)容包括所經(jīng)營劇毒化學品的危險危害性及自救措施，提高職工安全意識、責任心和自我保護意識，熟悉各消防器材、防護用具和急救藥品的應用，加強安全管理和知識教育。嚴格查驗“三證”（ 準購證、購買證、運輸證） ，詳細記錄購買單位和購買人的資料及所購買的劇毒品的數(shù)量、用途。 4） 生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買； 5） 單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出 具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買； 35 6）不得向個人或無資質(zhì)認可的單位購買和銷售劇毒化學品， 不得無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。 7） 通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。 9）嚴禁私自設立倉庫儲存危險化學品和私自寄存危險化學品。 10）在運輸過程中應委托具備劇毒品運輸資質(zhì)的單位運輸危險化學品，并簽訂安全責任書，明確各自安全職責。 12） 禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。 36 14）應急救援預案應按照《危險化學品事故應急救援預案導則（單位版）》的要求繼續(xù)補充、完善。 16）劇毒品應嚴格執(zhí)行廢棄物處理的 規(guī)定，不得任意拋棄，防止污染環(huán)境，影響人畜健康。 18）經(jīng)常檢查包裝物的封口，如發(fā)現(xiàn)封口不密、滲漏、包裝不固，包裝外表粘附雜質(zhì)和有異?，F(xiàn)象等情況，應及時進行安全處理。 20）經(jīng)營劇毒化學品時，應向供貨方索取并向購買方提供劇毒品安全技術(shù)說明書，不得經(jīng)營沒有安全技術(shù)說明書和安全標簽的劇毒品。 37 表 81 整改情況表 序號 存在問題 整改情況復查 1 未建立安全檔案 已建立安全檔案 2 安全管理制度無上墻 安全管理制度上墻 被評價單位 （蓋章） 評價機構(gòu)（蓋章） 被評價單位負責人（簽名）： 評價組負責人（簽名）： 年 月 日 年 月 日 9 評價結(jié)論 1）參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》 (GB64411986)，綜合考慮起因物、引發(fā)事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，認為該公司在經(jīng)營過程中 38 存在的危險有害因素主要有：中毒、火災、爆炸和觸電。 3）采用預先危險性分析（ PHA）法，對經(jīng)營運作過程可能出現(xiàn)的主要事故類型的觸發(fā)條件和事故后果。 4） 根據(jù) 《許可證管理辦法》、 《 劇毒品管理辦法 》和《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營單位申辦危險化學品經(jīng)營許可證（甲種）的基本條件進行分析、評價可知： （ 1） 該公司經(jīng)營場所建筑物、安全設施符合 《 許可證管理辦法 》 第六條的第（一）款 和《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第一條的要求。 （ 3）該公司安全管理組織機構(gòu) 符合 《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第三條的要求。 該公司的安全管理人員和從業(yè)人員 符合 《 許可證管理辦法 》 第六條的第（三）款、《工作指南》中劇毒化學品經(jīng)營基本條件第三條的要求。 （ 6）該 公司運輸安全條件符合 《 劇毒 管理辦法 》第二十六條的要求。 綜上所述， 化工有限公司經(jīng)營劇毒品種的安全條件基本滿足《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《 廣東省劇毒化學品管理辦法 》、《廣東省危險化學品經(jīng)營許可證 (甲種 )工作指南》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，基本符合安全要