【正文】 .. . . . ..社區(qū)警務信息工作系統(tǒng)二期工程項目招標需求編制單位：廣州市公安局戶政管理支隊編制日期：2018年2月★項目工期要求：合同簽訂生效之日起6個月內(nèi)完成項目建設(shè)工作（包括需求調(diào)研、設(shè)計、開發(fā)、實施、試運行及驗收工作）。初驗合格后進入試運行期，系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定試運行后滿3個月提交最終驗收，項目終驗合格后提供1年免費維護期。一、項目需求1 項目概述 項目名稱社區(qū)警務信息工作系統(tǒng)二期工程項目。 本次招標內(nèi)容社區(qū)警務信息工作系統(tǒng)二期工程采購項目建設(shè)包括移動警務優(yōu)化升級、社區(qū)警務優(yōu)化升級、地址管理優(yōu)化升級、內(nèi)務管理優(yōu)化升級、PGIS二次開發(fā)擴展、派出所建設(shè)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容。 本次采購最高限價人民幣壹佰叁拾壹萬柒千伍百元整（￥1,317,）。 建設(shè)背景 建設(shè)現(xiàn)狀在省委、省政府和市政府的領(lǐng)導下，廣州市公安局認真貫徹落實關(guān)于“深入推進公安信息化建設(shè)，提升基層民警應用信息化的能力，不斷深化公安社會管理創(chuàng)新工作，大力加強治安防控體系建設(shè)”的指示精神，結(jié)合公安部PGIS平臺和公安管理創(chuàng)新重點項目的建設(shè)規(guī)劃，完成了廣州市社區(qū)警務系統(tǒng)（一期）項目建設(shè)。廣州市社區(qū)警務系統(tǒng)（一期）項目建設(shè)內(nèi)容主要由“轄區(qū)概況，情報線索，實口管理，治安管理，服務群眾，安全防范，地址管理，執(zhí)法辦案，警務協(xié)作，社區(qū)動態(tài)，任務管理，監(jiān)督考核，社區(qū)臺賬”等十三大塊功能等功能組成，是至今國內(nèi)應用于公安基層派出所管理方面功能最完善、性能最穩(wěn)定、技術(shù)最先進、用戶面最廣泛的綜合信息應用系統(tǒng)之一。廣州市社區(qū)警務系統(tǒng)的應用解決了公安警務工作信息化管理問題，初步實現(xiàn)了部分業(yè)務的信息化建設(shè)，提高了管理效能，為公安機關(guān)的日常警務提供了大量的信息，發(fā)揮了重要作用。 建設(shè)目標緊緊圍繞“四項建設(shè)”和“深化”公安改革的總體要求，將基礎(chǔ)信息采集應用作為加強和創(chuàng)新動態(tài)化信息化條件下派出所基礎(chǔ)工作的重要載體和突口。通過基礎(chǔ)信息采集維護，著力破解人、房、業(yè)等基礎(chǔ)要素信息底數(shù)不清、情況不明、重要要素漏管失控難題，努力提高派出所對基本治安要素特別是重點要素的動態(tài)管控能力，夯實公安工作基礎(chǔ)，為公安實戰(zhàn)、社會管理、黨政決策、服務民生提供基礎(chǔ)信息支撐。為了落實市政府的“四標四實”的戰(zhàn)略部署，相應的信息化建設(shè)工作也需要緊密跟上，以信息化手段支撐基層基礎(chǔ)工作，加強基礎(chǔ)信息的采集和應用工作，進一步提高信息化應用水平，提高工作效率。本項目建設(shè)目標如下：實現(xiàn)“一標三實”全覆蓋信息采集結(jié)合本市治安要求，本著“應采盡采，全覆蓋”的原則，組織派出所和社區(qū)民警，對轄區(qū)“一標三實”開展全覆蓋信息采集，需全面摸清底數(shù)和完善業(yè)務采集內(nèi)容，達到底數(shù)清，情況明目標。加強全方位的動態(tài)維護管控依托基礎(chǔ)信息采集，重點掌握需要了列管和關(guān)注重點人員，重點房屋，重點單位情況，實行信息化、動態(tài)化管理，減少和消除失館漏管風險隱患，同時結(jié)合廣州實際，實行分級分類，定期動態(tài)管理維護，建立治安基本要素精準管控，動態(tài)管控機制模式。構(gòu)建資源關(guān)聯(lián)共享格局機制結(jié)合公安部最新規(guī)范，進一步提升派出所基礎(chǔ)工作精細化，標準化，規(guī)范化管理機制，同時建設(shè)構(gòu)建資源關(guān)聯(lián)共享格局，夯實基礎(chǔ)工作信息化的根基，建立與之相應的社區(qū)警務工作機制和配套系統(tǒng)。 建設(shè)內(nèi)容社區(qū)警務信息工作系統(tǒng)二期工程采購項目建設(shè)內(nèi)容包括：n 移動警務優(yōu)化升級n 社區(qū)警務優(yōu)化升級n 地址管理優(yōu)化升級n 內(nèi)務管理優(yōu)化升級n PGIS二次開發(fā)擴展n 派出所建設(shè)優(yōu)化調(diào)整 系統(tǒng)建設(shè)周期建設(shè)周期分為兩個階段： 合同簽訂生效之日起6個月完成項目的軟件設(shè)計及開發(fā)、軟件配套設(shè)施的安裝調(diào)試及系統(tǒng)測試等工作并提交初步驗收，初驗合格后進入試運行期，系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定試運行后滿3個月提交最終驗收（項目驗收測評合格后進行最終驗收、最終驗收按照市科信局的驗收要求）。終驗結(jié)束后進入一年免費維護期。2 建設(shè)總體要求 總體框架設(shè)計 總體邏輯架構(gòu)如圖是社區(qū)警務信息工作系統(tǒng)的總體架構(gòu)圖，基于省平臺框架下，保證了數(shù)據(jù)、工作流與省平臺的同步前提下，在安全保障和標準規(guī)范體系之上，是系統(tǒng)支撐體系，包括網(wǎng)絡(luò)，硬件，應用軟件和數(shù)據(jù)庫軟件等基礎(chǔ)性設(shè)施，業(yè)務庫群之上，按照“業(yè)務平臺”，“協(xié)作平臺”和“外網(wǎng)/移動警務平臺”三大平臺進行建設(shè)。業(yè)務平臺包括平臺門戶，轄區(qū)概況，情報線索，實口管理，治安管理，服務群眾，安全防范，地址管理，執(zhí)法辦案，警務協(xié)作，社區(qū)動態(tài)，任務管理，監(jiān)督考核，社區(qū)臺賬等該功能模塊。協(xié)作平臺主要由與PGIS，標準地址庫，情報，案事件，網(wǎng)上警務等外部系統(tǒng)的接口組成，通過接口，協(xié)作完成社區(qū)警務有關(guān)業(yè)務流程。 系統(tǒng)部署架構(gòu)采用現(xiàn)有社區(qū)警務系統(tǒng)的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進行部署。（設(shè)備利舊，不在本項目采購范圍內(nèi)容） 技術(shù)規(guī)范及標準要求本項目要求采用J2EE技術(shù)標準，SOA面向服務框架，XML及WebService數(shù)據(jù)交換等技術(shù)進行研發(fā)。系統(tǒng)建設(shè)遵循的依據(jù)和參考規(guī)范如下：《軟件工程標準分類法》(GB/T 155381995)；《軟件開發(fā)規(guī)范》(GB 856688)；《軟件維護指南》(GB/T 1407993)；《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》(GB 856788)；《計算機軟件需求說明編制指南》(GB 938588)；《計算機軟件測試文件編制指南》(GB 938688)；《計算機軟件配置管理計劃規(guī)范》(GB/T 1250590)；《計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》(GB/T 1250490)；《計算機軟件可靠性和可維護性管理》(GB/T 1239493)；《全國治安系統(tǒng)開展一標三實基礎(chǔ)信息采集應用攻堅工作方案》 ；1《全國治安系統(tǒng)一標三實信息采集應用工作規(guī)范》。 移動警務優(yōu)化升級 移動警務功能新增在現(xiàn)有移動警務業(yè)務基礎(chǔ)上，增建以下業(yè)務模塊： 用戶的安全管理要求在現(xiàn)有移動警務系統(tǒng)基礎(chǔ)上，新增用戶安全管理功能，實現(xiàn)用戶在移動終端進行用戶密碼修改。 臨時門牌采集要求實現(xiàn)民警通過移動終端進行臨時門牌的申請，與廣州門牌系統(tǒng)對接，實現(xiàn)門牌數(shù)據(jù)的實時實地采集工作，采集完成后，可以在廣州門牌系統(tǒng)臨時門牌申請查看該數(shù)據(jù)并繼續(xù)走下一步流程。 臨時門牌確認要求實現(xiàn)與廣州門牌系統(tǒng)對接，民警可以通過移動終端進行臨時門牌的確認，確認后，數(shù)據(jù)及其狀態(tài)同步到廣州門樓牌系統(tǒng)，在門牌導出可以找到該條門牌信息。 正式門牌確認民警可以在移動終端進行正式門牌的確認，確認后的數(shù)據(jù)同步到廣州門樓牌系統(tǒng)，民警可以在門樓牌系統(tǒng)中導出相應的數(shù)據(jù)提交給廠商進行門牌制作。 接待群眾在移動端實現(xiàn)采集服務群眾的具體情況，記錄采集的內(nèi)容，采集的時間，采集人等基本的信息，同時將數(shù)據(jù)同步到社區(qū)警務中的服務群眾業(yè)務表，對應內(nèi)網(wǎng)前端業(yè)務可以展示維護管理。 矛盾糾紛調(diào)處在移動端實現(xiàn)采集服務群眾的具體情況，記錄采集的內(nèi)容，采集的時間，采集人等基本的信息，同時將數(shù)據(jù)同步到社區(qū)警務中的服務群眾業(yè)務表，對應內(nèi)網(wǎng)前端業(yè)務可以展示維護管理。 門牌的操作處理為了解決門牌底數(shù)不清，民警需要對門牌進行一次全面的摸排，到現(xiàn)場進行對門牌的處理，為了便于民警操作，需要在移動終端實現(xiàn)門牌的操作處理功能?；诮致废铮业刂肥情T牌的，不同的數(shù)據(jù)來源，分為不同的操作處理：當數(shù)據(jù)來源為門樓牌系統(tǒng)時，可以進行：不變、變更、補漏制作和注銷。當數(shù)據(jù)來源為非門樓牌系統(tǒng)時，可以進行:補錄正式門牌、關(guān)聯(lián)門牌、申請臨時門牌、廢止。 上傳圖片詳址采集的功能在移動端實現(xiàn)上傳圖片的操作，并對圖片大小進行控制，同時可以上傳多張，也可以對圖片進行刪除的操作，在移動端上傳圖片后，數(shù)據(jù)同步到服務端，避免重復工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 社區(qū)警務優(yōu)化升級 社區(qū)警務優(yōu)化調(diào)整 警務區(qū)管理 警務區(qū)設(shè)置將警務室管理中“警務區(qū)簡介”的錄入功能調(diào)整到警務區(qū)的新增界面中，新增界面包括“基本信息”、“簡介”、“其它信息”內(nèi)容。管轄民警設(shè)置管轄民警設(shè)置可以進行所關(guān)聯(lián)民警和民警解除關(guān)聯(lián)功能。 警務室管理“查詢 警務室信息”界面增加“PGIS”展示功能。警務室可按不同層級或查詢條件實現(xiàn)PGIS展示功能。對“所屬警務區(qū)”字段設(shè)置進行修改。 警務區(qū)簡介警務區(qū)簡介需實現(xiàn)內(nèi)容包括：對市局、分局、派出所用戶層級角色簡介展示。對市局、分局、派出所用戶層級角色點選其中一個警務區(qū)或社區(qū)民警角色簡介展示。 安全防范 宣傳通報安全防范宣傳工作。①增加必填字段“宣傳類型”，“防火”、“防盜”、“防毒”、“防治安災害事故”、“防非法集資”、“禁毒”、“技防”和“其它”等字典（可多選）。②“所屬警務區(qū)”根據(jù)“參與民警”所選民警姓名，按照警務區(qū)管理－警務區(qū)設(shè)置－管轄民警設(shè)置的對應關(guān)系自動填寫。③“宣傳形式”字段增加“微信”、“微博”、“講座”字典。④“教育群眾人數(shù)”錄入數(shù)據(jù)改為數(shù)字型，可用于數(shù)據(jù)統(tǒng)計。⑤增加“宣傳類型”查詢條件。治安情況通報：①增加必選字段“通報項目”，設(shè)置“治安狀況通報”、“警情通報”、“防范提示”等字典。②“通報方式”字段增加“微信”、“微博”字典。③“通報發(fā)布單位類型”字典改為“派出所”、“警務區(qū)”。④“所屬警務區(qū)”字段根據(jù)“通報發(fā)布單位名稱”所選派出所按照警務區(qū)管理－警務區(qū)設(shè)置的對應關(guān)系篩選該派出所設(shè)置的警務區(qū)供用戶選擇?！吧鐓^(qū)”字段根據(jù)“所屬警務區(qū)”所選的警務區(qū)按照警務區(qū)管理－警務區(qū)設(shè)置－管轄社區(qū)/村的對應關(guān)系篩選該警務區(qū)對應的社區(qū)供用戶選擇。⑤查詢界面增加“通報項目”、“通報日期”查詢條件?！巴▓笕掌凇笨蛇x擇時間段查詢。 工作日志“工作類型”字段增加“聯(lián)系治保會工作”。 服務群眾 服務群眾完善增加可展示警情詳細信息功能，在警情回訪中的警情編號可展示警情詳細信息。 宣傳教育工作情況報表_市局在系統(tǒng)報表菜單增加“宣傳教育工作情況報表”，統(tǒng)計條件分別為“所屬單位”、“所屬派出所”、“所屬警務區(qū)”、“統(tǒng)計時段”。報表按照統(tǒng)計條件統(tǒng)計“宣傳工作”、“治安通報”、“警情通報”、“防范提示”等數(shù)據(jù)。 宣傳教育工作情況報表_分局在系統(tǒng)報表菜單增加“宣傳教育工作情況報表”，統(tǒng)計條件分別為“所屬單位”、“所屬派出所”、“所屬警務區(qū)”、“統(tǒng)計時段”。報表按照統(tǒng)計條件統(tǒng)計“宣傳工作”、“治安通報”、“警情通報”、“防范提示”等數(shù)據(jù)。 宣傳教育工作情況報表_派出所在系統(tǒng)報表菜單增加“宣傳教育工作情況報表”，統(tǒng)計條件分別為“所屬單位”、“所屬派出所”、“所屬警務區(qū)”、“統(tǒng)計時段”。報表按照統(tǒng)計條件統(tǒng)計“宣傳工作”、“治安通報”、“警情通報”、“防范提示”等數(shù)據(jù)。 宣傳教育工作情況報表_警務區(qū)在系統(tǒng)報表菜單增加“宣傳教育工作情況報表”，統(tǒng)計條件分別為“所屬單位”、“所屬派出所”、“所屬警務區(qū)”、“統(tǒng)計時段”。報表按照統(tǒng)計條件統(tǒng)計“宣傳工作”、“治安通報”、“警情通報”、“防范提示”等數(shù)據(jù)。 接待群眾在PC端實現(xiàn)接待群眾的功能，記錄采集的內(nèi)容，采集的時間，采集人等基本的信息，并與移動端進行對接。 矛盾糾紛調(diào)處在PC端實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處的功能，記錄采集的內(nèi)容，采集的時間，采集人等基本的信息，并與移動端進行對接。 社區(qū)警務功能新增 社區(qū)民警增加“社區(qū)民警”功能，用于查詢、展示警務區(qū)設(shè)置－管轄民警設(shè)置中關(guān)聯(lián)的社區(qū)民警。查詢界面及條件參考內(nèi)務管理－民警管理的民警基本情況界面，增加“所屬警務區(qū)”、“所屬社區(qū)”的查詢條件。 安全防范 居民小區(qū)安全防范增加“可防性案件警情信息”（入室盜竊、盜竊保險柜，入室搶劫，盜竊機動車，盜竊汽車、盜竊摩托車）查詢界面，默認展示是該小區(qū)管轄范圍內(nèi)當年警情信息。查詢界面參考案事件管理－警情處理－警情查詢。增加常住人員信息、暫住人員信息、重點人口信息、境外人員、門牌信息展示界面，點擊字段數(shù)據(jù)顯示數(shù)據(jù)列表。場所。新增“人員信息”菜單，可登記“證件種類”、“證件號碼”、“姓名”、“性別”、“人員類別”、“聯(lián)系電話”、“實際居住地址”等信息以及自動比對“管理類別”。可通過“證件號碼”復用實有人口信息。敏感人員功能。登記可通過“公民身份號碼”復用實有人口信息。 其他區(qū)域安全防范日常安全防范工作記錄菜單功能與居民小區(qū)安全防范－日常安全防范工作記錄菜單功能相同。 學校/幼兒園管理增加“警情信息”的2個子功能，包括“侵害師生人身財產(chǎn)安全刑事案件信息”、“其他警情”，提供查詢、展示功能，查詢界面參考案事件管理－警情查詢界面。學?；拘畔⒐ぷ鹘缑嬖黾印胺ㄖ聘毙ｉL聯(lián)系方式（公安）”字段，根據(jù)“法制副校長（公安）”選擇的民警自動導出民警管理信息中對應的“手機”數(shù)據(jù)。每條學校信息的其他相關(guān)信息增加“警情信息”子功能菜單，包括“侵害師生人身財產(chǎn)安全刑事案件信息”、“其它警情信息”。“侵害師生人身財產(chǎn)安全刑事案件信息”按照警情信息的“詳細地址”（或“標準地址”）等于學校信息的“詳細地址”以及警情信息“發(fā)生場所”字段等于“學?！?，“確認警情性質(zhì)”字段等于“侵犯財產(chǎn)案”或“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案”的警情信息?！捌渌畔ⅰ卑凑站樾畔⒌摹霸敿毜刂贰保ɑ颉皹藴实刂贰保┑扔趯W校信息的“詳細地址”以及警情信息“發(fā)生場所”字段等于“學?！钡木樾畔?，剔除“確認警情性質(zhì)”字段等于“侵犯財產(chǎn)案”或“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案”的警情信息。每條學校信息的其他相關(guān)信息增加“防范措施”子功能菜單，包括新增、修改、刪除和查詢等功能，提供“證照”、“校門”、“圍墻”、“保安”、“視頻監(jiān)控”等錄入字段，提供“有”、“沒有”兩個字典選項。 崗亭管理崗亭管理功能是實現(xiàn)在社區(qū)警務下增加崗亭信