安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系方案(已修改)
2024-11-22 03:47 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系方案 (初稿 ) 按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察“六大支撐體系”的總體部署和《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國安全生產(chǎn)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。 一、建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的必要性 建國以來，我國對安全生產(chǎn)培訓(xùn)十分重視，原勞動部、原煤炭部和國家經(jīng)貿(mào)委等部門先后頒布了一系列安全生產(chǎn)培訓(xùn)的法規(guī)、規(guī)章，建立了一批勞動保護宣傳教育中心、職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)中心和煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，開展了各個領(lǐng)域、各種人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，尤其是企業(yè)經(jīng)營者任職資格 培訓(xùn)、安全監(jiān)察 (檢查 )員安全工作資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全操作資格培訓(xùn)和新工人安全教育，初步形成了安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 國家局成立以后，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)章制度；重新認(rèn)定了一批煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，積極做好職業(yè)安全培訓(xùn)機構(gòu)的評估認(rèn)定；組織進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員、煤礦礦長安全資格、特種作業(yè)人員安全操作資格的培訓(xùn)和考核工作；組織編寫了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的大綱、教材以及職業(yè)安全培訓(xùn)教材；開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的國際交流與合作等，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作取得了長足發(fā)展。 但是，當(dāng)前安全生產(chǎn)培 訓(xùn)現(xiàn)狀還存在許多突出問題，不適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)的要求，迫切需要建立與完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。具體講：一是安全生產(chǎn)形勢的迫切需要。當(dāng)前重大事故頻繁發(fā)生、傷亡人數(shù)居高不下、事故隱患隨處可見，急需通過加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)來提高生產(chǎn)經(jīng)營單位人員的安全素質(zhì)、安全技能和安全意識。二是履行國家局職能與貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的需要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，以及一般從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗。三是建設(shè)高素質(zhì)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的需要。市場經(jīng)濟體制下 ，要求國家安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察隊伍要不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到依法行政。四是安全生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)狀不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的安全生產(chǎn)工作，培訓(xùn)制度不健全，政出多門，培訓(xùn)市場不規(guī)范。五是國內(nèi)外安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)驗說明，建立完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，強化安全培訓(xùn)，提高各類人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。 二、建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的目標(biāo)、原則和對象 (一 )目標(biāo)。建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的目標(biāo)是充分發(fā)揮各級政府部門、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)、中介機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的作用，調(diào)動全社會積極性，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置； 保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，增強各類人員的安全生產(chǎn)意識、安全工作水平和安全防范能力，提高監(jiān)察員依法監(jiān)察與行政水平；加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，逐步把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，為安全生產(chǎn)工作提供可靠的人力資源。 (二 )原則。 1．堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)“以人為本”思想； 2．堅持服務(wù)基層、方便企業(yè)； 3．發(fā)揮各級政府、行業(yè)部門作用，各司其職，齊抓共管； 4．統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導(dǎo)，教考分離； 5．充分利用高等 院校、科研院所和中介機構(gòu)等培訓(xùn)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置； 6．與時俱進(jìn)，不斷完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。 (三 )對象。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對象主要包括如下人員： 1．政府公務(wù)人員，主要指安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員、行業(yè)管理部門相關(guān)人員； 2．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人； 3．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員； 4．特種作業(yè)人員； 5．生產(chǎn)經(jīng)營單位一般從業(yè)人員； 6．培訓(xùn)機構(gòu)師資； 7．注冊安全工程師及其備考人員； 8．其他需要培訓(xùn)人員。 三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系基本框架
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