【正文】 第四章　績效管理在渤海石油工程股份有限公司管理中的應(yīng)用 渤海石油工程股份有限公司歷史情況簡介 中國海洋石油總公司簡介：一、　歷史簡介：中國海洋石油總公司是中國三大國家石油公司之一,于1982年2月成立，是國務(wù)院直屬特大型企業(yè)，注冊資本500億元人民幣，總部設(shè)在北京。 依據(jù)《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，中國海油負(fù)責(zé)在中國海域?qū)ν夂献鏖_采海洋石油、天然氣資源，是中國海上石油和天然氣的最大生產(chǎn)者。公司主要從事油氣勘探開發(fā)的上游業(yè)務(wù)、中下游業(yè)務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、后勤服務(wù)和金融業(yè)務(wù)。目前控股或全資擁有一家獨(dú)立油氣勘探生產(chǎn)公司、一家研究中心、一家化學(xué)公司、一家油氣開發(fā)公司、二家專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司、五家基地公司、一家財務(wù)公司、一家信托投資公司，與殼牌公司合營一家石油化工公司。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國海油目前已成長為全球最大的石油和天然氣勘探與生產(chǎn)企業(yè)之一，經(jīng)營效績連續(xù)多年在中國大型國企中名列前茅。2003年共實(shí)現(xiàn)銷售收入521億元，利潤144億元，納稅65億元。至2003年底，公司總資產(chǎn)達(dá)1167億元，凈資產(chǎn)達(dá)676億元。在持續(xù)快速發(fā)展的同時，中國海油成功登陸國內(nèi)外資本市場。其負(fù)責(zé)海上油氣勘探開發(fā)的控股企業(yè)中國海洋石油有限公司于2001年在香港和紐約成功上市，2002年下屬專業(yè)技術(shù)公司海洋石油工程股份公司和中海油田服務(wù)股份公司分別在上海和香港上市。三支股票在資本市場表現(xiàn)優(yōu)異，海工公司股票在2003年10月入選上證180指數(shù)樣本股。2003年5月，有限公司首開中國企業(yè)發(fā)行30年債券先河，成功發(fā)行5億美元全球債券，為中國國企在國際超長期債券市場樹立了良好形象。為加速國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國海油近兩年進(jìn)行了一系列與核心業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的并購。先后并購了西班牙Reposol公司在印度尼西亞的油田，成為印度尼西亞最大的海上石油生產(chǎn)商；取得在澳大利亞西北大陸架天然氣項目內(nèi)合資實(shí)體中國液化天然氣合資企業(yè)25%的股權(quán)，并獲得該項目特定生產(chǎn)許可證、%的權(quán)益；通過兩次收購，%的權(quán)益；簽訂了收購澳大利亞高根項目部分權(quán)益的協(xié)議，將達(dá)成業(yè)界最大一筆液化天然氣交易。在國內(nèi)發(fā)展方面，除了不斷在中國海域取得新的油氣發(fā)現(xiàn)，保證儲量逐年穩(wěn)步增長外，近年來中國海油大力拓展中下游領(lǐng)域，通過實(shí)施一批世界級規(guī)模的項目來構(gòu)建上下游一體化、綜合型能源公司的新型產(chǎn)業(yè)布局。與英荷皇家殼牌集團(tuán)共同投資43億美元，建設(shè)國內(nèi)最大的石化企業(yè)中海殼牌項目。率先涉足進(jìn)口液化天然氣項目，在開工建設(shè)廣東、福建兩大LNG項目、浙江LNG項目進(jìn)入實(shí)施階段的同時，繼續(xù)積極開拓沿海液化天然氣市場。中國海油的戰(zhàn)略目標(biāo)是:以較快的發(fā)展速度、較強(qiáng)的盈利能力和較好的發(fā)展質(zhì)量在2008年建成具有國際競爭力的綜合型能源公司，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一個國際一流的綜合型能源公司。 　　中國海油的發(fā)展戰(zhàn)略是:協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；科技領(lǐng)先戰(zhàn)略；人才興企戰(zhàn)略和低成本戰(zhàn)略。二、　組織機(jī)構(gòu)：圖41　中國海洋石油總公司組織結(jié)構(gòu)示意圖三、 中國海油歷史上的重大改革與重組:石油行業(yè)是一個專業(yè)化分工非常明細(xì)的行業(yè)，油公司是指以油氣勘探開發(fā)為主營業(yè)務(wù)的公司。專業(yè)服務(wù)公司是指為油氣勘探開發(fā)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的公司，如物探、鉆井、測井等。國際石油公司的一般體制模式是集中精力搞勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，油田的投資、銷售、決策都是高度集中的。它不搞專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)由專業(yè)公司承擔(dān)。雙方通過市場原則提供服務(wù)。 我國的石油企業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)條件形成的大而全模式，油田既有勘探開發(fā)隊伍又有專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，還有一部分承擔(dān)社會服務(wù)和生產(chǎn)后勤支持的生產(chǎn)后勤單位，稱為基地公司。大家同屬一個石油局，甲乙方不分，管理效率較低，即不利于油公司發(fā)展，也不利于專業(yè)公司發(fā)展。海洋石油作為從當(dāng)年計劃經(jīng)濟(jì)體制下脫胎而來的石油企業(yè)，擁有兩大地區(qū)公司，即渤海公司和南海西部公司，這兩家地區(qū)公司既承擔(dān)油公司職能，又有專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。地區(qū)公司擁有勘探開發(fā)的決策權(quán)和銷售權(quán)。油公司、專業(yè)公司、基地公司實(shí)行三條線管理，是我國石油界多年追求的體制目標(biāo)。（一）　1994年，專業(yè)公司從地區(qū)公司分離，向油公司體制邁出一大步。為了建成國際石油公司的體制模式，中國海洋石油總公司決策層不斷創(chuàng)新管理，深化體制改革，作出了“油公司集中統(tǒng)一，專業(yè)公司相對獨(dú)立，基地系統(tǒng)逐步分離”的決策，并扎實(shí)推進(jìn)。首先是三大集中——“決策、資金、銷售”集中，基本上確立了油公司體制與運(yùn)行模式。1993年，海洋石油決策層以恢宏的改革氣度和務(wù)實(shí)的工作精神，瞄準(zhǔn)建立國際油公司體制，進(jìn)行了體制改革的探索。先是完善“油公司”體制，集中油氣勘探開發(fā)的投資決策權(quán)、油氣銷售權(quán)，實(shí)現(xiàn)了資金的統(tǒng)一使用。1994年初將各專業(yè)公司相繼從地區(qū)公司中分離出來，讓其走上自主經(jīng)營發(fā)展的道路。這一系列改革措施突出了海洋石油行業(yè)油公司占主導(dǎo)地位的體制特點(diǎn)。初步完成了與國際上石油公司管理體制的接軌。為以后的重組上市奠定了初步基礎(chǔ)。（二）　1999年核心業(yè)務(wù)上市，真正建成油公司體制。1999年元月，總公司新任總經(jīng)理衛(wèi)留成明確提出，要進(jìn)一步加大改革力度，用兩年時間基本建立海洋石油現(xiàn)代企業(yè)的管理框架。專業(yè)公司盡快走向“四自”道路，歷史形成的后勤基地要依托主業(yè)建立支柱產(chǎn)業(yè)，面向社會自我發(fā)展。為了適應(yīng)中國將加入WTO的新形勢，應(yīng)對更加嚴(yán)酷的國際國內(nèi)市場競爭，1999年4月，中國海油再次召開黨組擴(kuò)大會，提出了“圍繞資本運(yùn)營加快資產(chǎn)重組和體制改革”的總體思路。衛(wèi)留成總經(jīng)理指出，資本運(yùn)營對企業(yè)的資產(chǎn)重組、體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求，將原來的地區(qū)油公司從地區(qū)公司中剝離出來，油氣資產(chǎn)重組整體上市勢在必行。這要求我們抓住契機(jī)，因勢利導(dǎo)，深化分離油公司、專業(yè)公司和基地系統(tǒng)的改革，以此帶動企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。體制改革是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求，也是轉(zhuǎn)換機(jī)制的前提。加快實(shí)行資產(chǎn)重組已是大勢所趨。1999年7月，中國海油召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)十五屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神?？偣军h組再次明確提出，全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，加快資本運(yùn)營步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，改制上市，走國際資本運(yùn)營的道路。通過改制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的分離，形成新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。在這兩次黨組擴(kuò)大會議精神的直接推動下，中國海洋石油總公司開始了歷史性的體制改革。1999年6月16日，南海西部公司機(jī)關(guān)組建；7月底，南海東部公司基本完成機(jī)構(gòu)重組工作；8月16日，渤海公司機(jī)關(guān)改革結(jié)束；8月20日，中國海洋石油有限公司在香港注冊成立；9月15日，中海石油（中國）有限公司在天津成立；9月16日，由勘探開發(fā)研究中心、生產(chǎn)研究中心和四個地區(qū)院所組成的中海石油研究中心在京揭牌；9月24日，東海公司機(jī)構(gòu)組建工作結(jié)束；10月底，總公司機(jī)關(guān)、有限公司機(jī)關(guān)組建工作結(jié)束。到1999年底，中國海油基本實(shí)現(xiàn)了總公司黨組提出的公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的目標(biāo)?；窘⒘苏嬲饬x上的油公司管理體制，實(shí)現(xiàn)了基地系統(tǒng)與油公司在體制上的分離，并確定了基地作為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營的機(jī)制，專業(yè)公司的改革重組穩(wěn)步進(jìn)行。2001年2月，有限公司海外成功上市，使中國海油由生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營加生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)，同時帶來了中國海油運(yùn)行機(jī)制的根本變化，市場導(dǎo)向決定了生產(chǎn)、經(jīng)營及決策管理。