【正文】 1 溫 州 城 市 形 象 設(shè) 計 研 究 報 告 項目編號 R2020A22 完成單位 溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 項目負(fù)責(zé)人 周 朝 霞 二 0 0 五年十二月 2 目 錄 內(nèi)容提要 2 第一部分 溫州城市發(fā)展的歷史演變 4 第二部分 多維度溫州城市定位 8 第三部分 溫州城市形象構(gòu)建 23 第四部分 溫州城市形象傳播策略 43 結(jié) 語 47 鳴 謝 48 參考文獻 48 附 件： 溫州城市形象調(diào)查方案與實施過程 49 3 內(nèi) 容 提 要 本課題在參考了中外大量關(guān)于城市化、城市管理、城市形象設(shè)計的著作、文獻基礎(chǔ)上，對溫州城市的歷史、政治、經(jīng)濟、文化、習(xí)俗等方面進行了較為詳實的考察和研究；走訪了許多政府相關(guān)部門了解市情政意。從城市競爭力理論、市場營銷學(xué)定位理論、對2020 年中國十大活力城市定位進行了比較分析，結(jié)合政府城市發(fā)展戰(zhàn)略和公眾民意多緯度對溫州城市定位這個城市形象設(shè) 計核心問題進行了研究，最后得出較為科學(xué)合理的溫州城市綜合定位、資源定位、空間定位、產(chǎn)業(yè)定位和功能定位。以溫州城市定位為核心，對溫州城市的形象從經(jīng)濟形象、政府形象、文化形象、 市民形象、環(huán)境形象等方面進行了分析研究，提出了溫州城市形象構(gòu)建的體系和建設(shè)策略。對溫州城市形象傳播從市場營銷學(xué)、傳播學(xué)和公共關(guān)系學(xué)角度設(shè)計了傳播體系，對溫州城市形象傳播管理和教育提出了務(wù)實性的建議和方法。 4 第一部分 溫州城市發(fā)展的歷史演變 一、 溫州城市發(fā)展的歷史 （一）自然地理概況： 溫州地理位置 溫州地 處中國大陸環(huán)太平洋岸線 (約 18000 公里 )的中段，浙江省東南部。全境介于北緯 39。－ 39。、東經(jīng) 39。－ 39。之間。 東瀕東海，南與福建省寧德地區(qū)的福鼎、柘榮、壽寧三縣毗鄰，西及西北部與麗水市的縉云、青田、景寧三縣相連，北和東北方與臺州市的仙居、黃巖、溫嶺、玉環(huán)四縣市接土 。溫州陸域面積 11784 平方公里，海域面積約 11000 平方公里。其中市區(qū) 1187 平方公里。 境內(nèi)地勢，從西南向東北呈梯形傾斜。綿亙有洞宮、括蒼、 雁蕩諸山脈，泰順的白云尖，海拔 1611 米，為全市最高峰。山脈之間的溪 流，大都由西向東注入東海。東部平原地區(qū)，主要有溫瑞平原、瑞平平原，其間人工河道縱橫交錯。 河流較長的有甌江、飛云江、鰲江。其中甌江曾稱永寧江、永嘉江、慎江，為浙江第二大河，干流長 388 公里。梅岙以下，河床逐漸增大、寬 500 米至 3000 米，近河口區(qū)形成三角港，左納楠溪江入海。 溫州陸地海岸線長 355 公里，以琵琶門為界，北為泥岸，間有巖岸，南為巖岸。有島嶼436 個，多為雁蕩山脈延伸部，海岸線曲折，形成磐石等天然良港。因為地處溫橋嶺南， “ 雖隆冬恒燠 ” ，故名溫州。 溫州位于中國黃金海岸線中段，浙江省的東南部，東臨東 海，南接閩北，西連麗水，北毗臺州，三面環(huán)山，一面臨海。境內(nèi)多河流，主要有甌江、飛云江、鰲江三大水系，其中甌江是浙江第二大河，發(fā)源于慶元縣的鳳陽山，全長 388 公里，流域面積 萬平方公里。江面寬闊，由于江流海潮相互作用，泥沙沉積，形成了西洲島、江心嶼、七都島、靈昆島四個江中沙洲。 溫州屬亞熱帶海洋季風(fēng)濕潤型氣候，冬夏季風(fēng)交替顯著，溫度適中，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫 — 攝氏度，東無嚴(yán)寒，夏無酷熱。年降水量在 1500— 1900 毫米之間。春夏之交有梅雨， 7— 9 月間有臺風(fēng)。 （二） 溫州市發(fā)展歷史演變： 溫州早在五六千年前新石器時代，已有先民在此勞動生息。夏商時期為百越族群之一，處于原始氏族制階段。公元前 192 年 (西漢惠帝三年 )，惠帝劉盈立越王勾踐七世孫騶搖為東海王，建都東甌。 漢順帝永和三年 (138)析章安縣東甌鄉(xiāng)置永寧縣，縣治設(shè)在甌江下游北岸今永嘉縣甌北鎮(zhèn)境內(nèi)，是為溫境建縣之始。 公元 323 年 (東晉明帝太寧元年 )，析臨?？貚X南地區(qū)置永嘉郡，建郡城于甌江南岸。 傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。 公元 675 年 (唐高宗上元二年 )，析括州 (今浙江麗水市 )之永嘉、安固兩縣置溫州。因氣候溫暖，“雖隆冬而恒燠 ”，故改名溫州。此后，溫州一直為歷代路、府治所。 南宋時被辟為對外通 5 商口岸。溫州是浙南閩北土特產(chǎn)的集散市場，商業(yè)素稱繁盛。以手工業(yè)發(fā)達著稱，是青瓷發(fā)源地之一，造紙、造船、絲綢、繡品、漆器、鞋革等在我國歷史上均有一定地位。 1914 年 6 月置甌海道，轄溫州、處州二府，道尹公署駐永嘉縣，屬浙江省。 1932 年 建立行政督察區(qū)。溫州區(qū)初稱浙江省第十縣 政督察區(qū) ,督察專員辦事處駐永嘉縣 。后數(shù)度更名 ,稱第四特區(qū)、第三 特區(qū)、永嘉行政督察區(qū)、第八行政督察區(qū)， 1948 年 4 月，改稱第五行政督察區(qū)。 1949 年 5月 7 日溫州和平解 放，建立溫州市軍事 管制委員會； 8月 26 日成立第五專區(qū)，并設(shè)溫州市。建國后，改稱為溫州區(qū)專員公署。其后，名稱和轄縣有所變動。 1981 年 9 月溫州地區(qū)和溫州市合并建立溫州市， 實行市管縣體制。 2020 年市轄鹿城、龍灣、甌海 3 區(qū)，瑞安、樂清 2 市（縣級）和永嘉、洞頭、平陽、蒼南、文成、泰順 6 縣。 二、溫州城市發(fā)展戰(zhàn)略的歷史沿革 （一）八十年代的城市發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)： １９８５年，國務(wù)院在溫州被列為１４個沿海開放城市的批復(fù)中，要求“把溫州建設(shè)成為我國東南沿海重要的工業(yè)、外貿(mào)、港口城市”。 “九五”期間，隨著溫州經(jīng)濟的快速發(fā)展 ，我市根據(jù)自身需求，重新調(diào)整了城市定位，將“外貿(mào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧藤Q(mào)”，其后又增加了“旅游城市”。 （二） 1993 年溫州政府提出了“質(zhì)量立市”的發(fā)展戰(zhàn)略 背景： 1987 年杭州武林門燃起一把大火將幾千雙“溫州皮鞋”付之一炬，還有各地砸掉的樂清柳市假冒偽劣電器，溫州的形象受到了嚴(yán)重的損害。 1993 年溫州市政府提出了“質(zhì)量立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。 措施： 溫州市政府制定了《溫州市質(zhì)量立市實施辦法》，提出了“ 358 質(zhì)量系統(tǒng)工程”的目標(biāo)，即通過 3 年、 5 年、 8 年時間，質(zhì)量工作分別要達到與超過國家和省的平均水平。 （三 ） 1996 年，溫州在進一步深化對質(zhì)量工作認(rèn)識的基礎(chǔ)上，又提出“名牌興業(yè)”的方針。 措施： “質(zhì)量立市”是基礎(chǔ)，“名牌興業(yè)”是龍頭；“質(zhì)量立市”是總體工作，“名牌興業(yè)”是特殊任務(wù)；提高質(zhì)量是全面要求，創(chuàng)造名牌是更高目標(biāo)。實施“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略主要靠管理監(jiān) 6 督，推行“名牌興業(yè)”方針主要靠激勵扶持。溫州人知恥后勇，奮發(fā)圖強，掀起了第二次創(chuàng)業(yè)的高潮，溫州鞋革、低壓電器、印刷包裝等行業(yè)都在經(jīng)歷了鳳凰涅磐的痛苦過程后獲得了新生。 2020 年初，市委、市政府因勢利導(dǎo)，又召開了“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”再動員大會，全面實施跨世紀(jì)質(zhì)量 振興計劃，推動質(zhì)量工作向縱深方向拓展。 （四）李 強書記 代表市委 在市 委八屆十一次全體（擴大）會議上提出“全力打造國際性輕工城” 戰(zhàn)略思想： 產(chǎn)業(yè)定位決定城市定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定全局發(fā)展。在整個現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們一定要從實際出發(fā)，明確產(chǎn)業(yè)定位，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，突出特色，體現(xiàn)個性。特色就是優(yōu)勢，特色就是潛力，特色就是希望。溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的特色就是輕工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這個實際，認(rèn)真審視自己，精心籌劃未來。市委認(rèn)為，我市今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，是建設(shè)國際性輕工城，使溫州成為國際輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和集散地。 措施： 第一， 利用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提升輕工產(chǎn)業(yè)的整體水平。 第二， 加強生產(chǎn)基地建設(shè)，形成輕工產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢。 第三， 實施名牌擴張戰(zhàn)略，提高輕工產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的競爭力。 第四， 搞好相關(guān)配套建設(shè)，建立輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。 第五， 大力推進市場創(chuàng)新，打開輕工產(chǎn)品走向國內(nèi)外的更大通道。 第六， 辦好中國輕工產(chǎn)品博覽會，打響輕工產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。 （五） 李強書記 代表市委 在市第九次黨代會上的報告中 提出 一港三城 的 戰(zhàn)略（ 2020年 4 月） 建設(shè)東南沿海大商港。就是要構(gòu)筑四通八達的交通樞紐港、人氣興旺的商貿(mào)港、資本活躍的金融港、高效 快捷的信息港，打開內(nèi)聯(lián)外接的更大通道，拓展地域廣闊的經(jīng)濟腹地，營造商機無限的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進生產(chǎn)要素大跨度、大流量互動，放大溫州經(jīng)濟，使我市成為區(qū)域性的人流、物流、資金流、信息流的集散中心。 建設(shè)國際性輕工城。就是要按照走新型工業(yè)化道路和我省建設(shè)先進制造業(yè)基地的要求，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，切實提高我市輕工產(chǎn)業(yè)的國際化水平，把溫州建設(shè)成為世界輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地、集散基地和創(chuàng)新基地。 建設(shè)最具活力的開放城市。就是要不斷進行改革創(chuàng)新，爭取在思想觀念上領(lǐng)先一 7 步，在發(fā)展民營經(jīng)濟上高 人一籌，在建立市場經(jīng)濟運行機制上快人一拍，在對外開放上后來居上，使溫州成為機制活、商機多、投資回報率高的創(chuàng)新之城、活力之市。 建設(shè)濱海山水文化名城。就是要以建設(shè)現(xiàn)代化大都市為目標(biāo)，大手筆搞好城市建設(shè)，大力度推進城市化，實現(xiàn)溫州城市發(fā)展由 甌江時代 向 東海時代 跨越，由濱江城市向濱海城市邁進。同時，充分利用我市豐富的山水資源和厚重的歷史文化積淀，做好 山、海、江、河、島 的文章，搞好生態(tài)城市和歷史文化名城建設(shè)，努力營造良好的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，使溫州成為宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的地方。 （六） 2020 年初，溫州市委九屆三次全會做出了打造“品牌溫州”的戰(zhàn)略決策 措施： 以建設(shè)國際性輕工城為載體，全力打造產(chǎn)業(yè)品牌。溫州已擁有 15 個中國名牌產(chǎn)品，7 個中國馳名商標(biāo)， 200 多個省級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，正樹立起名牌大市的形象。鼓勵和支持企業(yè)加強與世界知名品牌、知名企業(yè)的合作，進一步提高產(chǎn)品和企業(yè)的知名度。鼓勵和支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，爭取在各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都能夠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，努力實現(xiàn)由‘溫州制造’向‘溫州創(chuàng)造’跨越?！? “以文明城市創(chuàng)建為重點，全力打造城市形象品牌。圍繞建設(shè)濱海山水文化名城這個目標(biāo)，努力提升城市品質(zhì)和形象?！? “深入開展‘效能革命’，全力打造政府服務(wù)品牌。從去年下半年開始，開展‘效能革命’，目的在于提高機關(guān)效能，改進政府服務(wù)。把評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾和服務(wù)對象，同時注重用制度規(guī)范人約束人。努力創(chuàng)造一種開明開放開通、大度大膽大氣的人文環(huán)境，創(chuàng)造一種公平公正公開、寬松寬厚寬大的政策環(huán)境，創(chuàng)造一種提速提效提質(zhì)、周到周全周密的服務(wù)環(huán)境?！? （七） 市委九屆六次全體（擴大）會議上（ 2020 年）市委書記王建滿代表市委提出“三個溫州”戰(zhàn)略構(gòu)想。 １、背景： 溫州的發(fā)展正處在新一輪 區(qū)域競爭的關(guān)鍵期，處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，處在提升整體形象的關(guān)鍵期，我們一定要站得更高，看得更遠(yuǎn)，謀得更深，干得更實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展?；盍褪莿恿?，實力決定地位，和諧是必然要求。發(fā)展“活力溫州”、提升“實力溫州”、構(gòu)建“和諧溫州”，是“奮勇爭先”的重大舉措，是“走在前列”的實際行動，是順時應(yīng)勢的戰(zhàn)略抉擇。（市委九屆六次全體（擴大）會議報告） 8 ２、內(nèi)涵與措施： （ 1）發(fā)展“活力溫州” 基本要求：抓住民營經(jīng)濟這個活力之基，強化改革創(chuàng)新這個活力之本，激活溫州人這個活力之源，通過“外向帶動、 創(chuàng)新推動、激情驅(qū)動”，實現(xiàn)民營經(jīng)濟再領(lǐng)先、新跨越，開放型經(jīng)濟再提高、新發(fā)展，機制體制創(chuàng)新再突破、新拓展，群眾創(chuàng)業(yè)激情再涌動、新迸發(fā)，使溫州成為一個充滿市場力量，領(lǐng)跑民營經(jīng)濟發(fā)展的城市；成為一個充滿發(fā)展激情，敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的城市；成為一個充滿競爭意識，鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功的城市。 （ 2） 提升“實力溫州” 實力是一個地方綜合競爭力的集中體現(xiàn)。溫州要在新一輪區(qū)域競爭中繼續(xù)領(lǐng)先，必須不斷增強綜合實力，既強硬實力又強軟實力，以實力比高低，以實力論英雄。 基本要求：堅持以經(jīng)濟實力為核心，以社會實力為 基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展實力為支撐，以民本實力為根本，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，提升自身特色，使溫州成為一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)濟規(guī)模大、城市功能強、社會進步快、可持續(xù)發(fā)展后勁足的現(xiàn)代化城市。 （ 3） 構(gòu)建“和諧溫州” 和諧是一個社會發(fā)展的最高境界，是一個地方綜合競爭力的最佳體現(xiàn)。和諧建設(shè)是推進科學(xué)發(fā)展