【正文】 9 第二部分 多維度溫州城市定位 一、 定位 定位即確定位置，經(jīng)濟學(xué)上講的定位是指處在發(fā)展和競爭中的經(jīng)濟、政治、社會主體（包括國家、地區(qū)、城市、社區(qū)去、企業(yè)、組織、個人），為了實現(xiàn)最大效益、根據(jù)其內(nèi)外環(huán)境、空間及其動態(tài)變化，對自身及其派生物的（活動或產(chǎn)品）發(fā)展目標(biāo)、活動角色和競爭位置的確定，并提供給自身及“ 消費者”。 城市定位包括：資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動、基本功能、總體屬性、綜合定位五個方面。城市資源環(huán)境是存在、發(fā)展、競爭和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。 城市產(chǎn)業(yè)活動定位：對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系做出最優(yōu)的戰(zhàn)略安排。 城市功能定位。 城市基本屬性定位：是對城市各方面屬性的定位，包括城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市質(zhì)量、城市結(jié)構(gòu)等屬性的定位。包括城市總體目標(biāo)、城市核心理念、城市的視覺形象。 二、溫州城市形象重新定位的必要性 溫州城市形象重新定位的存在的問題 （一）在以往的城市形象建設(shè)中我們沒有準(zhǔn)確確定我們溫州城市的形象定位。 在全國一片聲討溫州劣質(zhì)產(chǎn)品的時候，正在溫州形象岌岌可危的時候溫州市政府提出“質(zhì)量立市”是非常及時和有效的。這二個定位只是應(yīng)急式的，片面式的，是一種缺什么補什么式的定位。更嚴格地說這不是定位，這只是一種城市發(fā)展的策略。 “一港三城”所包涵的要點太多，有些不全是我們城市在全國所獨特的特點。從文字的傳播來看，三字太多，我們建的是一城而不是三城。“三個溫州”的缺陷與“一港三城 ”的缺陷是一樣的只不過更新穎和符合時代步伐而已。 我們的城市形象定位不能完全凸現(xiàn)我們的城市特征，體現(xiàn)我們城市特色。 三、基于城市競爭力理論溫州城市定位分析 (一 )溫州城市的資源定位 : 自然資源： （ 1）土地資源：溫州市陸地面積 11784 平方公里，海域面積約 11000 平方公里。 （ 3）海洋資源：海洋魚類 370 余種、貝類有 430 余種。沿海灘涂養(yǎng)殖面積達 萬公頃，養(yǎng)殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。 （ 4）礦產(chǎn)資源：非金屬礦產(chǎn)資源有明礬石、花崗巖、石英石等，其中明礬石礦儲量占全國儲量的 80%，有“世界礬都”之稱。 （ 5）港口資源：溫州港現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位 55 個，其 中萬噸級以上深水泊位 7 個，洞頭、樂清灣等天然深水良港開發(fā)前景很好，可建 20 萬噸級碼頭泊位 10 個。泰順縣烏巖嶺亞熱帶常綠闊葉林原生植被，是浙南綠色寶庫。溫州程控電話交換設(shè)備容量已達 萬門， 2020 年末擁有固定電話 萬戶，移動電話用戶 萬戶。綜合通訊能力位居全國地級市前列， 是全國第一個電話號碼升為八位的地級市。比如中國山水詩鼻祖、永嘉太守謝靈運為首的“永嘉四靈”；南宋思想家、永嘉學(xué)派的主要代表葉適；戲曲史上卓越的劇作家、南戲《琵琶記》的作者高則誠；明朝著名政治家、軍事謀略家、文學(xué)家劉基；致力于治學(xué)、興業(yè)、辦校的晚清樸學(xué)大師孫詒讓等在我國思想史、文學(xué)史上頗具影響的人物；以及近現(xiàn)代的夏鼐、夏承燾、蘇步青、黃宗江三兄弟、谷超豪等為我國教育文化和科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出了重要貢獻的名家。 （ 2）豐富的旅游資源 溫州 是一個典型的山水城市 ，山、水、海交融，旅游資源得天獨厚。北雁蕩的峰巒、楠溪江的溪流和洞頭島的海色；南雁蕩山的洞壑、南麂島的波濤和烏巖嶺的古林，在全市一北一南組成以山、水、海和山、海、林為特色的兩個旅游“金三角”。溫州現(xiàn)有蒲壯所城、玉海樓等 7 處國家級文物保護單位，有 千年古剎江心寺等 40 處省級、40 處市級文物保護單位。 （ 4）獨特的溫州商文化 南宋時期以葉適為代表的著名永嘉學(xué)派，與當(dāng)時朱熹的道學(xué)、陸九淵的心學(xué)三足鼎立，在中國思想史上占有重要地位。這些思想影響著一代又一代的溫州人。改革開放以來，溫州人民解放思想，大膽創(chuàng)新，率先進行市場取向改革，率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟，率先建立股份合作的企業(yè)組織制度，創(chuàng)造了許多個“第一”，被專家學(xué)者稱為“溫州模式”、“溫州格局”、“溫州路子”、“溫州現(xiàn)象”、“溫州懸念”等等，創(chuàng)立了獨特的溫州商業(yè)文化。在大革命時期和抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期，溫州人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為民族的解放做出了重大貢獻，寫下了輝煌的革命篇章。浙南 游擊根據(jù)地是黨在南方革命的一個戰(zhàn)略支點。劉英、粟裕等老一輩革命家在溫州進行了長期的革命活動。商文化資源比較有特色，自古以來有事功學(xué)說 作為思想淵源，有傳統(tǒng)的手工業(yè)、商貿(mào)業(yè)為物質(zhì)基礎(chǔ)，八十年代以來蓬勃發(fā)展并蜚聲海內(nèi)外的輕工業(yè)做為其成就表現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。在溫州的第二產(chǎn)業(yè)中 ,輕工業(yè)與重工業(yè)幾乎相當(dāng) ,2020 年全市社會完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元 ,其中重工業(yè) 億元 ,比重 %。鞋革、眼鏡、打火機、鎖具、剃須刀、制筆、電氣、煙具、印刷、塑編、塑料薄膜、合成革、商務(wù)禮品、拉鏈等產(chǎn)業(yè)，相繼拿到了“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機生 產(chǎn)基地”、“中國印刷城”、“中國塑編之都”、“中國眼鏡生產(chǎn)基地”、“中國制筆之都”、“中國鎖都”、“中國合成革之都”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地”、“中國塑料薄膜生產(chǎn)基地”、“中國商務(wù)禮品生產(chǎn)基地”、“中國拉鏈之鄉(xiāng)”等榮譽。從品牌來看，十大行業(yè)擁有 7 個中國馳名商標(biāo)和 18 個全國免檢產(chǎn)品；服裝行業(yè)有 44 個品牌達到國家質(zhì)量最高等級標(biāo)準(zhǔn)； 全國 12 家“中國鞋王”中溫州有5 家；全國 7 家“真皮名鞋”中溫州有 3 家；全國 150 家真皮標(biāo)志企業(yè)中溫州占半數(shù)以上。 從產(chǎn)業(yè)看，最突出的是輕工為主 ,溫州的特色工業(yè)是鞋革工業(yè)和服裝工業(yè)。內(nèi)部功能既城主要為本市提供服務(wù)的功能。內(nèi)部功能是任何城市所具備的。由于城市內(nèi)部 功能具有相似性和不可或缺性，因此城市功能定位主要是城市外部功能即基本功能的定位。 城市專業(yè)功能定位分為：綜合型、政治型、經(jīng)濟型、生產(chǎn)型、消費型、服務(wù)型等中心城市。 城市功能的空間等級定位 中心 地區(qū) 區(qū)域 全國 洲際 國際 綜合中心 地區(qū) 區(qū)域 全國 洲際 國際 功能中心 地區(qū) 區(qū)域 全國 洲際 國際 城市定位的計量模型 根據(jù)中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所倪鵬飛博士在《中國城市競爭力報告 定位：讓中國城市共贏》一書中提出的城市定位計量模型：定位貢獻彈性分析，我們對溫州、寧波、杭州三城市的功能定位進行模型分析并進行比較。城市的每一個基本功能的形成和發(fā)揮作用都需要有一定的條件，通過分析城市具體功能的的形成機制，確定其功能所所需要的要素，其中，每一個具體因素對城市功能的重要程度，決定于它對城市綜合競爭力的貢獻度。利用有關(guān)計量模型，將這些指標(biāo)同城市綜合競爭力進行因果分析，確定這些指標(biāo)對城市競爭力的貢獻彈性，然后以個項指標(biāo)的貢獻彈性為權(quán)重，將樣本城市的各項指標(biāo)數(shù) 據(jù)加總計量比較，可以得出樣本城市的某項功能的競爭力指數(shù)的得分和排名。就溫州來看加工制造中心的功能最強，其次是人居環(huán)境、會展中心和旅游中心。 四、 基于政府發(fā)展戰(zhàn)略的城市定位分析 本研究的報告中第一部分的第二節(jié)，我們回顧了從八十年代到 2020 年溫州市政府對城市發(fā)展的戰(zhàn)略及其定位，其戰(zhàn)略及其定位如下： 時 間 戰(zhàn)略及其定位 01加工制造中心人居中心 會展中心 綜合中心 旅游中心 科技中心 文化中心裝備制造中心金融中心 物流中心溫州杭州寧波 17 1985 年 東南沿海重要的工業(yè)、外貿(mào)、港口城市 1993 年 質(zhì)量立市 1996 年 質(zhì)量立市 名牌興業(yè) 2020 年 國際輕工城 2020 年 一港三城 ： 東南沿海大商港；國際性輕工城；最具活力的開放城市；濱海山水文化名城。 93 年質(zhì)量立市方針是在溫州鞋量多價低質(zhì)劣并遭受各方抵制經(jīng)過整頓后明顯好轉(zhuǎn)，為鞏固和擴大治理效果的 情況下提出的。政府的發(fā)展號召旨在引導(dǎo)大批的企業(yè)走上品牌發(fā)展的道路。中國名牌、馳名商標(biāo)、國字號輕工生產(chǎn)基地紛紛落戶溫州，產(chǎn)業(yè)實力極大提高。城市的發(fā)展不是單靠一個產(chǎn)業(yè)，應(yīng)全面發(fā)展，并且政府看到輕工業(yè)的更好更快發(fā)展也需要各方產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的支撐， 2020 年提出了立體的城市建設(shè)方略：一港三城。而 三個溫州：活力溫州、實力溫州、和諧溫州是城市建設(shè)的深化。 五、 基于民意調(diào)查的城市發(fā)展戰(zhàn)略和定位分析 我們在溫州地區(qū)按照隨機抽樣的方法，隨機發(fā)放了 600 份關(guān)于溫州形象的問卷，回收 份；通過溫州網(wǎng)進行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，取得 份有效問卷，市民關(guān)于溫州城市形象的調(diào)查結(jié)果： 您認為溫州城市重點應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為（單選）： Ａ．重工業(yè) Ｂ．輕工業(yè) Ｃ．第三產(chǎn)業(yè) 18 重點產(chǎn)業(yè)%%%重工業(yè) 輕工業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 您認為溫州城市應(yīng)該成為具有下列哪些功能類型的城市？（可多選） Ａ．經(jīng)濟中心 Ｂ．文化中心 Ｃ．金融中心 Ｄ．科技中心 Ｅ．制造中心 Ｆ．物流中心 Ｇ．會展中心 Ｈ．中介中心 Ｉ．居住中心 Ｊ．旅游中心． 功能類型%%%經(jīng)濟中心 文化中心 金融中心 科技中心 制造中心 物流中心 會展中心 中介中心 居住中心 旅游中心 您認為溫州城市下列哪種空間等級的城市？ (單選 ) Ａ．浙南中心 Ｂ．長江三角洲中心 Ｃ．浙江中心 Ｅ．中國中心 Ｆ．亞 洲中心 Ｇ．國際性中心 19 空間等級%%%浙南中心長江三角洲中心浙江中心 中國中心 亞洲中心國際性中心 認為溫州城市的綜合定位應(yīng)為（單選）： Ａ．一港三城 Ｂ．國際輕工城 Ｃ．活力之城 Ｄ．山水城市Ｅ．民營城市 Ｆ．商城 Ｅ．金融港 Ｆ．鞋都 Ｇ．生態(tài)城市 Ｈ．創(chuàng)業(yè)之城 Ｉ．其他 城市定位%%%一港三城國際輕工城活力之城 山水城市 民營城市商城生態(tài)城市 創(chuàng)業(yè)之城金融港鞋都 其他 從民意調(diào)查來看，雖然市民對城市形象定位的專業(yè)知識并不十分熟悉，但他們是城市的主人，他們對城市的定位有著最直接的感覺，這種直覺往往是非常樸素和正確的。 8%的人認為溫州應(yīng)重點發(fā)展輕工業(yè)， 39。對城市的功能定位， 61。 5%的人認為應(yīng)為旅游中心、22。 9%的人認為應(yīng)為居住中心，金融、物流、會展中心定位的人數(shù)較少。 3%的人認為應(yīng)定位一港三城， 13。 1%的人應(yīng)定位活力之城、 12。 7%的人認為應(yīng)定位創(chuàng)業(yè)之城等。被認為是有史以來影響營銷學(xué)最大的思想。定位：是一種攻克顧客心智之道，就是幫助在人們的大腦中找到窗口的一個有組織的體系，讓品牌在顧 客的心智階梯中占據(jù)最有利位置，使品牌成為某個類別或某種特性的代表品牌。在人們的心目中，某些國家和地區(qū)在不同事物上享有優(yōu)勢，這些優(yōu)勢就是國家、區(qū)域?qū)οM者而言的定位所在，可稱為國家或區(qū)域心智資源。 21 （二）基于定位理論我們得出溫州城市綜合定位的幾個標(biāo)準(zhǔn)： （ 1） 應(yīng)該是一個能夠把溫州列為在全國具有獨特性的地級城市 （ 2）應(yīng)該是一個極具可信度的概念，知道溫州的人們應(yīng)該聽到這個主題便說： 是的，溫州是那樣的 。民營經(jīng)濟是溫州的城市經(jīng)濟最大的比重、最突出的特 色、對溫州經(jīng)濟貢獻最大、推動城市發(fā)展的最大動力和支撐力、在全國最有影響力的城市經(jīng)濟特色和城市特色?；盍κ菧刂萁?jīng)濟、溫州城市、溫州人的特質(zhì)，是溫州經(jīng)濟、溫州城市發(fā)展的不竭的力量源泉。最有活力的人是溫州人。 八、 結(jié)論 （一）課題組確定溫州城市定位的原則： 歷史性：根據(jù)城市歷史發(fā)展的軌跡、城市形象建設(shè)的沿革定位 理 論性：運用目前最新的定位理論、城市競爭力理論指導(dǎo)定位實踐 實證性：定性研究和定量研究相結(jié)合，運用基于城市競爭力理論的城市定位模式進行實證研究 科學(xué)性：去偽存真，去粗取精，還城市本來的真實面目。 獨特性：定位應(yīng)是獨一無二的，與其它城市相比具有異質(zhì)性 導(dǎo)向性：對未來城市發(fā)展具有導(dǎo)向作用 （二）溫州城市的定位系統(tǒng) 綜合溫州城市競爭力分析、政府的各時期城市發(fā)展戰(zhàn)略、溫州市民的民意 調(diào)查，其他活力城市的綜合比較分析，依據(jù)特勞特定位理論，課題組得出如下：溫州城市的定位系統(tǒng)： 綜合定位： 民營活力之城 資源定位： 海港資源、商文化資源 22 產(chǎn)業(yè)定位： 主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)： 輕工業(yè)；輔助產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)、會展業(yè) 功能定位： 輕工業(yè)制造中心 空間定位： 國際性（輕工業(yè)制造中心） （三） 根據(jù)城市定位對溫州城市形象的規(guī)劃 溫州城市形象的規(guī)劃設(shè)計： 經(jīng)過未來5 — 10年的努力，依據(jù)現(xiàn)有的城市資源、條件和成就把溫州建設(shè)成以民營經(jīng)濟為主要和特色的經(jīng)濟形態(tài)、以活力創(chuàng)新為主要特征的具有豐富、獨特城市文化、高素質(zhì)市民、具有良好的 自然生態(tài)環(huán)境和人 文環(huán)境，現(xiàn)代化的立體交通體系 、 穩(wěn)定高效的能源供應(yīng)體系、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的國際性輕工城市，宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的濱海城市。 23