【正文】 兩江四岸綠道建設(shè)（GHI段）PPP項目（第三次）（項目編號：4417002019014417005990001）資格預(yù)審文件項目實施機構(gòu)：陽江市代建項目管理局采購代理機構(gòu)：廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司日 期：二○一九年二月30 / 30目錄第一章 資格預(yù)審公告3矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。第二章 資格預(yù)審須知11聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。第三章 資格審查辦法22殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。第四章 資格預(yù)審申請文件格式27釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。資格預(yù)審公告廣東鴻誠工程咨詢招標有限公司受陽江市代建項目管理局的委托，對兩江四岸綠道建設(shè)（GHI段）PPP項目（第三次）進行公開招標采購，歡迎符合條件的社會資本報名參與資格預(yù)審。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。一、項目授權(quán)主體：陽江市人民政府二、項目實施機構(gòu)：陽江市代建項目管理局三、PPP項目編號：4417002019014417005990001謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。四、PPP項目名稱：兩江四岸綠道建設(shè)（GHI段）PPP項目（第三次）五、PPP項目采購需求1. 項目投資規(guī)模及投資范圍：納入本次PPP合作范圍的兩江四岸綠道建設(shè)項目（GHI段），項目估算靜態(tài)總投資約20,000萬元（不包括建設(shè)期利息,不含征地拆遷費），其中，建筑安裝工程費16,，工程建設(shè)其他費用1,，預(yù)備費用2,。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。 項目概況及建設(shè)內(nèi)容:（1）項目名稱：兩江四岸綠道建設(shè)項目（GHI段）（以下簡稱“本項目”或“項目”）。（2）項目所在地：廣東省陽江市。（3）所屬行業(yè)：市政工程（公園、綠化及其他）。（4）項目建設(shè)性質(zhì)：新建。（5）項目建設(shè)內(nèi)容及概況：兩江四岸綠道建設(shè)項目已納入2017年度陽江市江城區(qū)“三大抓手”基礎(chǔ)設(shè)施項目，東起江臺路尖山大橋，沿那龍河和漠陽江，西止于城南西路三廉公園，自東向西，沿漠陽江北岸線分為A~I七個節(jié)點。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。本項目是陽江市兩江四岸綠道建設(shè)項目的GHI段實施工程。工程實施地點位于陽江市濱海新區(qū)漠陽江北岸，東起雅白線那龍河大橋，沿漠陽江北岸線，西止于城南西路三廉公園。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。項目的建設(shè)內(nèi)容主要包括場地平整、挖填土工程，對沿線綠道建設(shè)及對原漠陽江堤頂路進行綠化改造，設(shè)置園路鋪裝、廣場平臺鋪裝、生態(tài)停車場，親水木棧道和親水平臺，在用地內(nèi)建設(shè)驛站、觀鳥屋、廊架等建筑，滿足游客休閑服務(wù)需求。對未作景觀化的濕地地面進行景觀化，并沿江岸線生態(tài)駁岸，對項目用地內(nèi)進行公園景觀綠化，建設(shè)體育活動休閑設(shè)施，并完善項目用地內(nèi)的室外給排水、電氣照明、標識系統(tǒng)及配套設(shè)施。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。 運作方式本項目擬采用“EPC+PPP（DBFOT）”（設(shè)計、建設(shè)、融資、運維、移交）模式運作，由社會資本方負責(zé)項目的勘察設(shè)計、建設(shè)、融資、運營維護等工作，合作期滿后移交給政府相關(guān)單位。 合作期限項目合作期限為17年，其中建設(shè)期為1年（具體以實施機構(gòu)下達的項目實施計劃為準），項目運維期為16年，以PPP 項目合同簽訂生效之日起算，至項目通過竣工驗收之日止，為項目的建設(shè)期，因征地拆遷原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長的，順延建設(shè)期，運維期不變。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。 項目交易結(jié)構(gòu)及項目公司組建項目實施機構(gòu)為陽江市代建項目管理局，項目不委派政府出資代表參與組建項目公司。項目資本金由中標社會資本按納入本PPP項目范圍的靜態(tài)總投資20%出資，剩余80%為自有資金或融資金額，由項目公司負責(zé)自有資金或融資，自有資金或融資不足，必須由中標資本方負責(zé)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。 項目回報機制 本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制，在運營期16年內(nèi)，政府根據(jù)項目建設(shè)及運營維護情況，按績效考核結(jié)果支付“可行性缺口補助”。7. 設(shè)計要求社會資本方按不低于政府確定的概念性設(shè)計方案標準進行設(shè)計，設(shè)計文件須經(jīng)政府批準后實施。8. 項目公司的運營維護范圍為了提升項目整體融合度，促使PPP項目公司主動提高建設(shè)和運維質(zhì)量、降低項目全生命周期成本，體現(xiàn)全周期運維責(zé)任，本項目運營期內(nèi)與建造質(zhì)量和成本密切相關(guān)的工程運營維護工作和具有經(jīng)營性收入的驛站租賃、廣告招商與運營、停車場運營管理交由PPP項目公司負責(zé)，具體運營維護范圍包括園建、建筑、水景設(shè)施、綠化（喬木）、綠道建設(shè)（含堤頂路改造）及水電設(shè)備等建設(shè)工程以及配套設(shè)施等附屬工程的日常維修養(yǎng)護及項目范圍內(nèi)的驛站租賃服務(wù)、廣告招商與運營、停車場運營管理。項目范圍內(nèi)涉及城市管理的綠化管養(yǎng)（除喬木外）、路燈、環(huán)衛(wèi)保潔、交通信號設(shè)施維護等仍由城管、交警等專業(yè)部門負責(zé)，不在本合同運營維護范圍內(nèi)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。 績效考核機制績效考核機制是PPP項目中提高建造質(zhì)量、降低全生命周期成本、提高項目效益的重要激勵機制和保障措施，為強化績效考核約束力，防止固化政府支出責(zé)任，根據(jù)財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金[2017]92號）等PPP政策規(guī)定，本項目將30%的可用性服務(wù)費（建設(shè)成本+合理收益）和100%的運維績效服務(wù)費同績效考核結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)全合作期內(nèi)按效付費及風(fēng)險分擔(dān)原則。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。 土地使用問題目前，關(guān)于PPP項目建設(shè)用地的方式主要有劃撥土地使用權(quán)和出讓土地使用權(quán)。本項目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，符合國家土地劃撥目錄的規(guī)定，項目的土地劃撥至政府相關(guān)部門或單位，項目公司僅擁有建設(shè)用地的進入權(quán)和建設(shè)、運營期的無償占用權(quán)，不擁有實際土地使用權(quán)，相應(yīng)地，項目資產(chǎn)隨土地使用權(quán)歸屬政府方。根據(jù)《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)[2017]17）等文件規(guī)定，項目的征地拆遷工作由政府方負責(zé)。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。本項目施工所需的臨時用地，由項目公司以租用方式獲取，相關(guān)費用包含在項目總投資中。對社會資本的資格要求 注：申請人遞交資格預(yù)審文件時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，若以聯(lián)合體形式參與，則聯(lián)合體各方均須提供，否則將作無效投標處理。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。 （1）應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條的規(guī)定的條件。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）（2）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。（3））申請人的2015年、2016年、2017年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、查封、扣押、破產(chǎn)狀態(tài)。（提供經(jīng)審計的2015年、2016年、2017年財務(wù)會計報表）（4）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級（或以上）資質(zhì)，并具備合格有效的安全生產(chǎn)許可證。（提供證書復(fù)印件）買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。（5）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合資質(zhì)或風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。（提供證書復(fù)印件）（6）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，未被建設(shè)行政主管部門取消其項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）（1）投融資能力良好，銀行授信額度不得少于2億元（含2億元)人民幣。（以提供銀行授信額度證明為準）（2）（2015年1月1日至本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日）在中國境內(nèi)承接過單項合同總投資不低于2億元（含2億元）的城市園林綠化工程類PPP項目業(yè)績（金額以中標金額或合同中項目總投資額為準）。（提供經(jīng)政府采購網(wǎng)或建設(shè)工程交易中心或公共資源交易中心公示的中標公示網(wǎng)頁打印頁、中標通知書或成交通知書、合同協(xié)議書復(fù)印件）綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件(須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明)。（2）聯(lián)合體各方在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。(須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明)（3）聯(lián)合體牽頭單位的 2015年、2016年、2017年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、查封、扣押、破產(chǎn)狀態(tài)。（提供牽頭單位經(jīng)審計的2015年、2016年、2017年財務(wù)會計報表）（4）聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)方應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級（或以上）資質(zhì)，并具備合格有效的安全生產(chǎn)許可證。（提供證書復(fù)印件）驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。（5）聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)方應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合資質(zhì)或風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。（提供證書復(fù)印件）貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。（6）聯(lián)合體各方商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，未被建設(shè)行政主管部門取消其項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）（7）聯(lián)合體成員總數(shù)不超過3 家 ，并以出資方比例較大的一方為牽頭單位；聯(lián)合體組成應(yīng)在報名時明確并在資格預(yù)審文件中提交《聯(lián)合體協(xié)議書（或意向書）》以明確聯(lián)合體各成員單位在中標后投資中所占股份比例（合計股比為100%，任意一方的參股比例不得為0%）以及工作分工；參加聯(lián)合體投標的任何一方不得再以自己名義單獨或以其他聯(lián)合體成員的名義申請本項目投標。（1）投融資能力良好，聯(lián)合體主辦方銀行授信額度不得少于2億元（含2億元)人民幣。（以提供銀行授信額度證明為準）（2）聯(lián)合體中任意一方（2015年1月1日至本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日）在中國境內(nèi)承接過單項合同總投資不低于2億元（含2億元）的城市園林綠化工程類PPP項目業(yè)績（金額以中標金額或合同中項目總投資額為準）。（提供經(jīng)政府采購網(wǎng)或建設(shè)工程交易中心或公共資源交易中心公示的中標公示網(wǎng)頁打印頁、中標通知書或成交通知書、合同協(xié)議書復(fù)印件）鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（1）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）未曾為本項目提供概念設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）（2）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個成員與其他獨立投標人或其他聯(lián)合體投標人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標均無效。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）（3）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）若為政府融資平臺公司參與投標的，須滿足《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）第十三條的規(guī)定，否則其投標無效。（須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明）（4）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（申請人須提供在“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果截圖）構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。(5) 申請人（獨立或聯(lián)合體各方）如果不具備承擔(dān)本項目勘察任務(wù)資質(zhì)的，中標后必須按規(guī)定委托具備承擔(dān)本項目勘察任務(wù)資質(zhì)的勘察單位實施勘察工作。（須供提相應(yīng)的書面承諾）輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。(6)已按要求登記