【正文】 1 國(guó)有公用財(cái)產(chǎn)管理手冊(cè) 第一章 總 則 一、為利機(jī)關(guān)、非公司組織之公營(yíng)事業(yè)、公立學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各機(jī)關(guān)）國(guó)有公用財(cái)產(chǎn)管理工作執(zhí)行，健全國(guó)有公用財(cái)產(chǎn)管理制度，增進(jìn)業(yè)務(wù)處理效能，特訂定本手冊(cè)。 二、本手冊(cè)用詞，定義如下： （一）財(cái)產(chǎn) 管理：指 辦理國(guó)有公用 財(cái)產(chǎn)增置、 產(chǎn)籍登記、 經(jīng)管、養(yǎng)護(hù)、減損、報(bào)告及檢核 等事項(xiàng) 。 （二）財(cái)產(chǎn)管理單位：指辦理財(cái)產(chǎn)管理工作事項(xiàng)單位。 （三）財(cái)產(chǎn)管理人員：指辦理財(cái)產(chǎn)管理工作事項(xiàng)之人員。 （四）主管人員：指本機(jī)關(guān)主管使用單位之人員。 （五）財(cái)產(chǎn)保管人員：指本機(jī)關(guān)保管財(cái)產(chǎn)之人員。 三、財(cái)產(chǎn)管理工 作，除車(chē)輛、宿舍及 珍貴動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn) 管理，應(yīng)分別 依 車(chē)輛管理手冊(cè)、宿舍管理手冊(cè)及 中央政府各機(jī)關(guān)珍貴動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)管理要點(diǎn) 之 規(guī)定辦理外，依本手冊(cè)之規(guī)定 。 四、國(guó)有公用財(cái)產(chǎn)應(yīng)由各機(jī)關(guān)依預(yù)定計(jì)畫(huà)及規(guī)定用途或事業(yè)目的管理使用，除法律另有規(guī)定外，不得為任何處分或擅為收益。 但其收益不違背其事業(yè)目的 或原定用途 者，不在此限。 無(wú)須繼續(xù)公用者，應(yīng)依規(guī)定變更為非公用財(cái)產(chǎn)，移交財(cái)政部國(guó)有財(cái)產(chǎn)局接管。 五、 各類(lèi)財(cái)產(chǎn)之最低使用年限，依行政院財(cái)物標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)為準(zhǔn)。但 非公司組織之國(guó)營(yíng)事業(yè) 固定資產(chǎn)使用年限，依固定資產(chǎn)使用年數(shù)表辦理者，從其規(guī)定。 六、 各 機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)之使用年限係估計(jì)數(shù)，仍應(yīng)視實(shí)際使用情形及財(cái)產(chǎn)之性能決定其應(yīng)否報(bào)廢，不必為折舊之計(jì)算。但 非公司組織之國(guó)營(yíng) 事業(yè)折舊性財(cái)產(chǎn)，除按規(guī)定使用年限外，並應(yīng)評(píng)定其折舊率及殘餘價(jià)值，以為折舊攤提之依據(jù)。 七 、 非公司組織之國(guó)營(yíng) 事業(yè)財(cái)產(chǎn)折舊之計(jì)算，以採(cǎi)用帄均法、定率遞減法或工作時(shí)間法為準(zhǔn)。並得由會(huì)計(jì)單位按同類(lèi)財(cái)產(chǎn)作彙總之計(jì)算。各機(jī)關(guān)作業(yè)組織部分之財(cái)產(chǎn)比照辦理。 八 、各機(jī)關(guān)之財(cái)產(chǎn)， 由財(cái)產(chǎn)管理 單位管理。 但其性質(zhì) 需 由各有關(guān)單位管理者，得交由 各有關(guān)單位分 別管理。必要時(shí)，簽請(qǐng)首長(zhǎng)核定分工事宜。 九 、財(cái)產(chǎn)發(fā)生權(quán)益糾紛，管理單位應(yīng)即 設(shè)法解決。如須循法律途徑解決者，應(yīng)即依法辦理。 十 、財(cái)產(chǎn)管理單位 對(duì)於得減免稅捐之財(cái)產(chǎn)，應(yīng)依法申請(qǐng)減免；如仍需負(fù)擔(dān)稅捐者，於 收到稅捐稽徵機(jī)關(guān)納稅通 知 單後，應(yīng)查對(duì)課稅標(biāo)準(zhǔn)及稅額是否相符，並注意於限期內(nèi)繳納，如因疏忽 屆 期 未 繳納，其加 徵 之滯納金應(yīng)由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。 第二章 財(cái)產(chǎn)之增置 2 十一、 各機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)增置之方式如下： （ 一 ）採(cǎi)購(gòu)： 以購(gòu)買(mǎi)或營(yíng)造方式取得者 。 （ 二 ）撥入：由其他機(jī)關(guān)有償或無(wú)償撥交 本機(jī)關(guān)者 。 （ 三 ）孳生： 指 牲畜之繁殖及林木之生長(zhǎng) 者 。 （四）其他方式：如 接管、沒(méi)收、徵收、 捐 贈(zèng) 或依其他法令規(guī)定取得者 。 依前項(xiàng)第 一款取得者，其程序應(yīng) 依政府採(cǎi)購(gòu)法及其相關(guān)規(guī)定辦理。 財(cái)產(chǎn) 經(jīng) 採(cǎi)購(gòu) 驗(yàn)收 或接管 後，應(yīng)填具財(cái)產(chǎn)增加單，為財(cái)產(chǎn) 產(chǎn)籍 之登記。 十二、各機(jī)關(guān)接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)檢附捐贈(zèng)者同意捐贈(zèng)之意思表示文件及捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)之基本資料，並說(shuō)明有無(wú)附有負(fù)擔(dān)及使用用途，依國(guó)有財(cái)產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，層報(bào)行政院指定主管機(jī)關(guān)後，由主管機(jī)關(guān)指定管理機(jī)關(guān)，辦理國(guó)有登記或確定其權(quán)屬之程序。 十 三 、財(cái)產(chǎn)採(cǎi)購(gòu)驗(yàn)收完畢後，採(cǎi)購(gòu)單位應(yīng)將財(cái)產(chǎn)增加單、發(fā)票及有關(guān)文件，送主（會(huì)）計(jì)單位辦理公款 核 付， 並於財(cái)產(chǎn)增加單編填支出傳票號(hào)數(shù)及會(huì)計(jì)科目後，送 財(cái)產(chǎn)管理單位為財(cái)產(chǎn) 產(chǎn)籍 之登記。 以採(cǎi)購(gòu) 卡購(gòu)置之財(cái)產(chǎn)，於財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收完畢後，採(cǎi)購(gòu)單位應(yīng) 將財(cái)產(chǎn)增加單、發(fā)票及有關(guān)文件，送主（會(huì)）計(jì)單位 審核，並於財(cái)產(chǎn)增加單編填轉(zhuǎn)帳傳票號(hào)數(shù)及會(huì)計(jì)科目後，送 財(cái)產(chǎn)管理單位為財(cái)產(chǎn) 產(chǎn)籍 之登記。主（會(huì)）計(jì)單位 於實(shí)際核付 公款 時(shí)，應(yīng)將支出傳票號(hào)數(shù)交由 財(cái)產(chǎn)管理單位 加註於財(cái)產(chǎn)卡備註欄。 十四 、 各機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)之增購(gòu)， 應(yīng)列入年度施政計(jì)畫(huà)，依預(yù)算程序辦理。 十五、 凡財(cái)產(chǎn)由其他機(jī)關(guān)撥入 、本 身孳生或因接收、 受 贈(zèng)而取得時(shí)，應(yīng)填明財(cái)產(chǎn)之價(jià)格，如原價(jià)無(wú)法查考或根本無(wú)原價(jià)者，得由財(cái)產(chǎn)管理單位會(huì)同有關(guān)單位予以估列。 第三章 財(cái)產(chǎn) 產(chǎn)籍 之登記 十六、 各機(jī)關(guān)新增之個(gè) 體財(cái)產(chǎn)如財(cái)物標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)未列舉者，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)並辦理登記。 十七、 各機(jī)關(guān)在個(gè)體財(cái)產(chǎn)之下， 須 再為明細(xì)區(qū)分者，可自行依序編號(hào)。 十八、 各機(jī)關(guān)之財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理單位依財(cái)產(chǎn)之類(lèi)別及其會(huì)計(jì)科目統(tǒng)馭關(guān)係，予以分類(lèi)、編號(hào)。 十九、 財(cái)產(chǎn)分類(lèi)及數(shù)量之編號(hào)，應(yīng)依下列規(guī)定辦理： （一） 分類(lèi)編號(hào)：依財(cái)物標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)規(guī)定之類(lèi)、項(xiàng)、目、節(jié)、號(hào)編之。 （ 二 ）數(shù)量編號(hào)： 於 分類(lèi)編號(hào)後，依各個(gè)體財(cái)產(chǎn)名稱(chēng)、購(gòu)置數(shù)量、次序先後編號(hào)。 二 十、財(cái)產(chǎn) 之新增或異動(dòng) ，應(yīng) 依據(jù) 下列四種 登記 憑證， 辦理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)籍之登記 ： （一）財(cái)產(chǎn)增加單：依財(cái)產(chǎn)增置之方式，由經(jīng)辦單位按驗(yàn)收 日期 或取得日期填造 ，其處理程序圖示如附件 一 。 （二）財(cái)產(chǎn)移動(dòng)單：本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理及使用單位間財(cái)產(chǎn)之移動(dòng)，由財(cái)產(chǎn)管理單位填送，其處理程序圖示如附件 二 。 （三）財(cái)產(chǎn)增減值單：財(cái)產(chǎn)價(jià)值發(fā)生增減之變動(dòng)，由財(cái)產(chǎn)管理單位填造，並先送使用單位簽認(rèn)，其處理程序圖示如附件 三 。 3 （四）財(cái)產(chǎn)減損單：依財(cái)產(chǎn)之減損，由財(cái)產(chǎn)管理單位填造，其處理程序圖示如附件 四 。 登記憑證格式，依國(guó)有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)籍管理作業(yè)要點(diǎn)之規(guī)定。 二 十 一 、財(cái)產(chǎn)管理單位，應(yīng)將各類(lèi) 登記 憑證，於每月月終，依其編號(hào)次序，分別裝訂保管。 二 十 二 、財(cái)產(chǎn)價(jià)值 之 登記，除 非公司組織之國(guó)營(yíng) 事 業(yè)另依各該會(huì)計(jì)制度辦理外，應(yīng)依國(guó)有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)籍管理作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定辦理。 二 十 三 、各機(jī)關(guān)為 辦理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)籍登記，應(yīng)依國(guó)有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)籍管理作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定設(shè)置各類(lèi)財(cái)產(chǎn)之明細(xì)分類(lèi)帳及財(cái)產(chǎn)卡，財(cái)產(chǎn)卡以一物一卡為原則，並應(yīng)加編各類(lèi)財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、保管單位別清冊(cè)及保管人清冊(cè)（格式如附件五至附件十二）。其清冊(cè)或欄位不敷使用時(shí)，得加設(shè)輔助之。 二十四、各類(lèi)財(cái)產(chǎn)帳及財(cái)產(chǎn)卡一經(jīng)設(shè)置，應(yīng)妥善保管使用，如遇有毀損遺失時(shí)，應(yīng)予補(bǔ)建。 領(lǐng)有之土地、建物所有權(quán)狀及他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理單位或業(yè)務(wù)單位保管，並應(yīng)設(shè)置備查簿，隨時(shí)登記其收發(fā)情形， 以備查考。 各級(jí)主管及財(cái)產(chǎn)帳、財(cái)產(chǎn)卡保管人員異動(dòng)時(shí)，其保管之財(cái)產(chǎn)帳、財(cái)產(chǎn)卡、財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證及財(cái)產(chǎn)產(chǎn)籍登記憑證，應(yīng)列冊(cè)交接。 第四章 財(cái)產(chǎn)之經(jīng)管 二十五 、各機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)取得 後 ，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理單位妥慎保管，按照財(cái)產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)逐一黏訂標(biāo)籤， 並 應(yīng)注意 下列 事項(xiàng)： （一）同類(lèi)型之財(cái)產(chǎn)，應(yīng)將標(biāo)籤劃一黏訂於顯明處。 （二）標(biāo)籤式樣（格式如附件 十三 ），以簡(jiǎn)明扼要為主，包括機(jī)關(guān)名稱(chēng)、財(cái)產(chǎn) 名稱(chēng)、 財(cái)產(chǎn)編號(hào)、 保管人、取得日期及使用年限等欄位資料為原則，必要時(shí)得由各機(jī)關(guān)自行增設(shè)之 。 （三）標(biāo)籤之質(zhì)料，須經(jīng)久耐用。 （四）土地取得後， 應(yīng)在四 周 樹(shù)立界標(biāo)。 二十六 、土地所有權(quán) 及管理機(jī)關(guān) 之登記，應(yīng)依土地登記規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理， 並 應(yīng)注意 下列 事項(xiàng)： （一）新購(gòu)?fù)恋貞?yīng)在法定期間內(nèi)向該管地政機(jī)關(guān)辦理登記，變更時(shí)亦同。 （二）接管或撥入之 國(guó) 有土地，應(yīng)向該管地政機(jī)關(guān)辦理 所有權(quán)或 管理機(jī)關(guān)變更登記。 （三）同一 地段、地界相連、使用分區(qū)及使用性質(zhì)相同之 土地 或同一房屋坐落之土地，如其符合有關(guān)土地合併登記要件時(shí)， 為便於管理及利用， 得 填具土地合併申請(qǐng)書(shū)，備文並繳納規(guī)費(fèi)向該管地政機(jī)關(guān)申請(qǐng)合併。 二十七 、各機(jī)關(guān)因 興辦 事業(yè)需要辦理徵收土地，應(yīng)依土地 徵收條例之規(guī)定 辦理。 4 二十 八 、建築物所有權(quán)之登記，應(yīng)依土地登記規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理， 並 應(yīng)注意 下列事項(xiàng)： （ 一 ）購(gòu)置之房屋，應(yīng)依規(guī)定於法定期間內(nèi)向該管地政機(jī)關(guān)辦理建築物所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記，變更時(shí)亦同。 （二）購(gòu)置私有房屋，如該房屋尚未辦妥所有權(quán)登記手續(xù)者，經(jīng)辦人應(yīng)向賣(mài)主索取建築使用執(zhí)照。 （三）購(gòu)置房屋，如土地為第三人所有時(shí)，應(yīng)依照土地法及土地登記規(guī)則有關(guān)規(guī)定辦理。 二十九 、新建房屋應(yīng)注意 下列