【正文】 1 建設項目基本情況 項目名稱 塑料制品生產擴建項目 建設單位 青島東林金屬材料制品廠 法人代表 李維剛 聯系人 李維剛 通訊地址 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側 聯系電話 18562509806 傳真 郵政編碼 266700 建設地點 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側 立項審批 部門 平度市發(fā)展和改革局 批準文號 20203702832903000021 建設性質 新建 □ 擴建 ? 技改 □ 行業(yè)類別 及代碼 C2929 塑料零件及其他塑料制品制造 占地面積 (平 方米 ) 擴建項目在原項目廠區(qū)（ 原項目 占地面積 3300m2）內建設，不新增占地 綠化面積 (平方米 ) 0 總投資 (萬元 ) 30 其中：環(huán)保投資 （萬元） 環(huán)保投資占總 投資比例 % 評價經費 (萬元 ) 預期投產日期 2020 年 7 月 工程內容及規(guī)模： 企業(yè)及項目概況 青島東林金屬材料制品廠 主要從事布藝箱包、機床配件、汽車配件、塑料制品 等 生產， 2012 年 ， 該公司 于 平度市 平度市同和街道辦事處圣達路 21 號 ， 租賃青島三山碳素有限公司現有廠房 ，投資 150 萬元 ， 建設 年產 50 萬套機床配件生產項目 。 2012 年 8 月14 日， 平度市環(huán)境保護局 審批通過了 《 平度市環(huán)境保護局 關于 對 青島東林金屬材料制品廠 年產 50 萬套件機床配件生產 項目 環(huán)境影響報告表的批復》（ 平 環(huán)審 [2012]353 號） ，由于市場原因，項目未進行建設 。 2013 年， 該公司于 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東， 投資 20 萬元 建設 布藝箱包、機床配件、汽車配件、塑料制品加工項目 。項目總占地面積 3300m2，建筑面積2300m2， 年產布藝箱包 30 萬個，機床配件、汽車配件 50 萬件。 2019 年 2 月 19 日 ， 平 2 度市環(huán)境保護局 審批通過了 《 平度市環(huán)境保護局 關于 對 青島東林金 屬材料制品廠 布藝箱包、機床配件、汽車配件、塑料制品加工項目 環(huán)境影響報告表的批復》（ 平 環(huán)審 [2019]72號） 。 該公司 布藝箱包、機床配件、汽車配件、塑料制品加工項目 于 2019 年 3 月 5 日 ，進行了分期驗收，由于 塑料制品生產 未建成投產，一期主要對 布藝箱包、機床配件、汽車配件加工項目 驗收， 進行了該項目 （一期） 的竣工環(huán)境保護驗收，并于 2019 年 3 月5 日在建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺上進行了信息填報，完成了該項目 （一期）竣工環(huán)境保護驗收。 為促進經濟發(fā)展，該 公司 擬 投資 30 萬元， 在原項目廠區(qū)（原項目占地面積 3300m2）內，利用現有車間 （ 建筑面積 600m2） ， 建設 塑料制品生產擴建項目 項目 。 擴建項目投產后 ，年產 塑料 藤條 55 噸。 根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2017 年 9 月 1 日起實施及 2018 年 4 月 28 日修改單）的要求， 擴建項目 屬于 ―十八、橡膠和塑料制品業(yè) 47 塑料制品業(yè) 其他 ‖，應 編制環(huán)境影響報告表 。我公司受 青島東林金屬材料制品廠 的委托，承擔 擴建項目 的環(huán)境影響評價工作。在實地踏勘、收集有關資料的基礎上，編制了《 青島東林金屬材料制品廠 塑料制品生產擴建項目 環(huán)境影響報告表》， 以期為 項目實施和管理提供依據。 政策符合性 （ 1）產業(yè)政策符合性 擴建 項目未列入《產業(yè)結構調整指導目錄（ 2019 年本）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類。 擴建項目 已經取得 平 度 市 發(fā) 展 和 改 革 局 備案（ 20203702832903000021） 。 項目建設 符合國家產業(yè)政策要求。 （ 2）規(guī)劃符合性 擴建 項目位于 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側 ， 在原項目廠區(qū)（原項目占地面積 3300m2）內，利用現有車間 ， 建筑面積 600m2， 項目用地性質為工業(yè)用地 。 擴建 項目東 側為 道路， 隔路為空地， 南 側為 青島鑫永信機械有 限公司，西 側為 青島德皓保溫防腐有限公司，北 側為 原項目 生產車間，原項目車間北側為農地 。 項目周邊環(huán)境 圖 見 附圖 3。 擴建 項目 東北側 350m處的同和朝陽小區(qū)、 470m 處的南十里堡村、 490m處的同和代家莊新村、 650m 處同和中學、 1100m 處的李家站村，東南側 400m 處李家樓村， 北側 500m處山東省華修中學，西南側 520m處姚家荊戈莊村、 1350m 處張家荊戈莊村， 3 西側 930m 處崔家荊戈莊村，東側 950m 處的王家站村，東北側 100m 處的澤河， 為近距離環(huán)境敏感目標， 項目周邊 敏感目標 圖 見附圖 4。 查詢《青島市人民政府關于 印發(fā)青島市飲用水水源保護區(qū)劃的通知》（青政發(fā)[2014]30 號），項目不位于地下水和地表水源保護區(qū)范圍內。 根據《山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（ 20162020），項目不在生態(tài)保護紅線范圍之內。項目選址符合當地規(guī)劃要求。 （ 3） ―三線一單 ‖符合性分析 根據環(huán)環(huán)評 [2016]150 號《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》， 擴建項目 與 ―三線一單 ‖符合情況見表 1。 表 1 “三線一單 ”符合性分析 具體要求 擴建項目 情況 （一）生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的 區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產開發(fā)項目的環(huán)評文件。 擴建 項目位于 平度市同和街道辦事處姚家荊戈莊村東北側 ，不在生態(tài)保護紅線規(guī)劃范圍內。 （二）環(huán)境質量底線是國家和地方設置的大氣、水和土壤環(huán)境質量目標，也是改善環(huán)境質量的基準線。有關規(guī)劃環(huán)評應落實區(qū)域環(huán)境質量目標管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū) 域或行業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應對照區(qū)域環(huán)境質量目標，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。 擴建 項目 擠 塑工序產生的 VOCs 經工序上方 集氣罩收集 后 ，經 ―UV光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后， 同原項目同一根 15m高排氣筒（ P1）排放 ； 擴建 項目 冷卻水循環(huán)使用不外排， 無生產廢水排放 ， 生活污水經化糞池處理后 外運做農肥 ，對外環(huán)境產生影響較小。以上對環(huán)境影響較小，符合環(huán)境質量底線的要求。 （三）資源是環(huán)境的載體 ,資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的 ―天花板 ‖。相關規(guī)劃環(huán)評應依據有關資源利用上線 ,對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內項目的資源開發(fā)利用 ,區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)?？刂啤⒗眯屎捅Ｗo措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據。 擴建 項目運營過程中消耗一定量的電源、水資源等資源，項目資源消耗量相對區(qū)域 資源利用總量較少，符合資源利用上線的要求。 （四）環(huán)境準入負面清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎上，從布局選址、 資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境擴建 項目所在區(qū)域未制定環(huán)境準入負面清單。 4 準入負面清單，充分發(fā)揮負面清單對產業(yè)發(fā)展和項目準入的指導和約束作用。 （ 4） 與《山東省 ―十三五 ‖揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性分析 表 2 與《山東省 “十三五 ”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性分析 具體要求 擴建項目 情況 符合性 （一）加大 產 業(yè)結 構 調整力度 加快推進 ―散亂污 ‖企業(yè)綜合整治。 擴建 項目不屬于散亂污企業(yè) 符合 嚴格建設項目環(huán)境準入。重點地區(qū)要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高 VOCs 排放建設項目。各市要嚴格落實 ―生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單 ‖，逐步提高石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高 VOCs 排放建設項目的環(huán)保準入門檻，實行嚴格的控制措施。新建涉 VOCs 排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。 擴建 項目不屬于高 VOCs 排放建設項目，選址不觸及生態(tài)保護紅線， VOCs 產生量較少，經 ―UV光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后可達標排放，各種固廢合理處置，不觸及環(huán)境質量底線，營運期水、電資源使用量不大，不觸及資源利用上線。 符合 （二）加快 實 施工 業(yè) 源VOCs 污染防治 石油煉制 、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應嚴格按照排放標準要求，全面加強精細化管理，確保穩(wěn)定達標排放。 擴建 項目 VOCs 產生量較少，經 ―UV 光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后可達標排放。 符合 （ 5）與《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治規(guī)劃（ 20182020）》符合性分析 表 3 與《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治規(guī)劃（ 20182020）》符合性分析 分類 文件要求 項目情況 符合性 三、重點任務 （二）深化工業(yè)源 VOCs治理 加強源頭控制。根據涂裝工藝的不同，推廣使用水性涂料、高固體分涂料、粉末涂料、紫外光固 化涂料等環(huán)境友好型涂料，從工藝的源頭減少原輔材料VOCs 含量，實現減排目的。 擴建 項目 VOCs 產生量較少， 擠 塑工序產生的 VOCs 經工序上方集氣罩收集至 ―UV 光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后 同原項目同一根 15m 高排氣筒（ P1）排放 。 符合 規(guī)范原輔料儲存、轉運、使用、回收，加強生產過程控制。規(guī)范原輔料儲存，對所有有機溶劑和含有有機溶劑的原輔料采取密封存儲和密閉存放，屬于危化品應符合?；废嚓P規(guī)定；減少使用小型桶裝涂料、稀釋劑，減少無組織廢氣排放。規(guī)范原輔料調配與轉運，溶劑型涂料、稀釋劑等調配作業(yè)在獨立密閉間內 完成；采用集中供料系統(tǒng)，無集中供料系統(tǒng)時原輔料轉運應采用密閉容器封存，縮短轉運路徑。禁止敞開式涂裝作業(yè)，禁止露天和敞開式晾（風）干；所有涂裝作業(yè)應盡量在配備有效VOCs 收集系統(tǒng)的密閉空間內進行；調配、轉運、使用與回收過程中產生的廢根據原輔料使用情況， 擴建項目 原輔料置于專門存放區(qū)， 并設置專職管理人員，使用過程中建立臺賬。在原輔料調配、轉運與使用中產生的危險廢物暫存于危廢暫存間，委托有危廢處置資質的單位進行處置。 擠塑 工序產生的 VOCs 經工序上方集氣 罩 收集（ 收集效率 90%）后通過 ―UV光解 +活性炭吸附裝置 ‖處理后， （處理效率 90%）， 同原項目同一根 15m高排氣筒（ P1）排放 。 符合 5 涂料桶、廢溶劑、水簾廢渣等危險廢物，應符合危險廢物相關規(guī)定。 完善 VOCs 廢氣收集。所有產生 VOCs污染物的涂裝生產工藝裝置或區(qū)域必須配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。 符合 提升 VOCs 廢氣治理水平。調配、涂裝及干燥廢氣應根據廢氣中污染物特征、風量等參數選擇適宜的處理技術。噴涂廢氣應優(yōu)先設置有效的漆霧處理裝置，鼓勵采用干式過濾高效除漆霧、濕式水簾 +多級過濾除濕聯合裝置、靜電漆霧捕集等先進除漆霧裝置。 符合 三、重點任務 （三）建 立完善 VOCs 監(jiān)管體系 精細化管理 （三）完善環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)保設施運行管理制度、廢氣處理設施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測制度、溶劑使用回收制度等。重點行業(yè)企業(yè)應定期開展自行監(jiān)測，健全各類臺賬并嚴格管理，包括廢氣監(jiān)測臺賬、廢氣處理設施運行臺賬、含有機溶劑原輔料的消耗臺賬（包括使用量、廢棄量、去向以及 VOCs含量）、廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）的用量和更換及轉移處置臺賬等，臺賬保存期限不得少于三年。建立非正常工況申報管理制度，出現項目停產、廢氣處理設施停運、突發(fā)環(huán)保事故等情況時，企業(yè)應及時向 當地環(huán)保部門進行報告并備案。 企業(yè)將建立完善的環(huán)境保護管理制度，并定期委托監(jiān)測單位開展自行監(jiān)測。企業(yè)將健全各類臺賬并嚴格管理，包括廢氣監(jiān)測臺賬、廢氣處理設施臺賬、含有機溶劑的原輔材料消耗臺賬、廢氣處理耗材臺賬等，并建立運行臺賬，根據工藝要求定期對各類設備、電氣、自控儀表等進行檢修維護，確保設施的穩(wěn)定運行，同時建立非正常工況申報管理制度，出現項目停產、廢氣處理設施停運、突發(fā)環(huán)保事故等情況時，及時向當地環(huán)保部門進行報告并備案。 符合 （ 6） 與《青島市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術導則（試行）》的符合性分析 表 4 與《青島市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術導則（試行）》符合性分析 具體要求 擴建項目 情況 符合性 根據不同行業(yè)，強制或推薦使用環(huán)保型涂料、油