預(yù)算法兩個基本問題再探討(已修改)
2025-06-22 02:52 本頁面
【正文】 文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題預(yù)算法兩個基本問題的再探討華國慶 安徽大學(xué)法學(xué)院 教授 關(guān)鍵詞: 預(yù)算 預(yù)算法基本問題 控權(quán) 內(nèi)容提要: 預(yù)算的概念及其特征是預(yù)算法中兩個最基本的問題。但令人遺憾的是，法學(xué)界對這兩個基本問題缺乏研究，現(xiàn)有表述只是一種經(jīng)濟學(xué)意義上的。而修訂和完善《預(yù)算法》，首先必須對此加以重新認(rèn)識和探討。 金融資產(chǎn)證券化在我國有其特殊的現(xiàn)實意義，其對于銀行等金融機構(gòu)、公司等非金融機構(gòu)以至于整個金融市場、資本市場來說都是極為有利的。金融資產(chǎn)證券化是對傳統(tǒng)信用交易基礎(chǔ)的革命，完成了從整體信用基礎(chǔ)向資產(chǎn)信用基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)化，并通過債券市場、股票市場、金融衍生品市場，現(xiàn)貨交易和做空機制、場內(nèi)和場外交易、主板市場、創(chuàng)業(yè)板市場、三板市場和產(chǎn)權(quán)交易市場、公開市場和私募市場等多層次資本市場體系來共同并存發(fā)展。今后，我國資本市場將向多層次資本市場發(fā)展。大力發(fā)展金融資產(chǎn)證券化制度無疑會豐富我國的金融資產(chǎn)品種，促成多層次金融市場體系盡快形成，把我國的金融體制改革開放建設(shè)推向前進。加強對金融資產(chǎn)證券化法律范疇 [1]的研究無疑會使我國金融資產(chǎn)證券化法律制度基礎(chǔ)更加堅實?！ ∫?、金融資產(chǎn)的定義與不良資產(chǎn)應(yīng)否進行證券化之考量 (一)金融資產(chǎn)的定義 界定金融資產(chǎn)，首先要明確什么是資產(chǎn)。資產(chǎn)是指經(jīng)濟主體擁有或控制的、能以貨幣計量的、能夠給經(jīng)濟主體帶來收益的經(jīng)濟資源。資產(chǎn)所含范圍廣泛，按資產(chǎn)存在形態(tài)分類，分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。目前，關(guān)于金融資產(chǎn)的定義還尚未統(tǒng)一。金融資產(chǎn)屬于無形資產(chǎn)，習(xí)慣上把區(qū)別于有形資產(chǎn)和無形的商譽以外的一些資產(chǎn)作為金融資產(chǎn)。本文所指的金融資產(chǎn)則是限定在金融資產(chǎn)證券化的法律語境中。金融資產(chǎn)主要是指契約權(quán)利人所擁有或控制的相對于有形財產(chǎn)的一種投資性無形財產(chǎn)，是以將來從其發(fā)行者處獲得一定支付為標(biāo)的的契約。金融資產(chǎn)主要包括權(quán)益資產(chǎn)和債權(quán)資產(chǎn)。權(quán)益資產(chǎn)也可稱為權(quán)益工具，是指不能償還本金但具有權(quán)益請求權(quán)的金融資產(chǎn)，如股票與不動產(chǎn)等。債權(quán)資產(chǎn)也可稱為債務(wù)工具，是指可以償還本金并具有固定收益請求權(quán)的金融資產(chǎn)，如應(yīng)收帳款、信貸資產(chǎn)、債券等。同時金融資產(chǎn)所表彰的權(quán)利是對未來現(xiàn)金流的請求權(quán)，這種請求權(quán)可以是對不變的現(xiàn)金流的請求權(quán)，也可以是對可變的現(xiàn)金流的請求權(quán)，前者稱為固定收益請求權(quán)，后者稱為權(quán)益請求權(quán)或殘值請求權(quán)。本文所討論的金融資產(chǎn)僅限于金融機構(gòu)或企業(yè)所擁有的能夠在未來產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的債權(quán)性資產(chǎn)，主要包括不動產(chǎn)擔(dān)保貸款債權(quán)及其擔(dān)保物權(quán)、動產(chǎn)擔(dān)保貸款債權(quán)及其擔(dān)保物權(quán)和金錢債權(quán)及具有射幸性質(zhì)的債權(quán)。在金融資產(chǎn)證券化過程中，需要使用資金并承諾在未來支付現(xiàn)金流的人稱為金融資產(chǎn)的發(fā)行者。提供資金并希望在未來得到現(xiàn)金流的人稱為金融資產(chǎn)的投資者?！ 〗鹑谫Y產(chǎn)本身具有有效配置資產(chǎn)和重新分配風(fēng)險的經(jīng)濟功能。同時，金融資產(chǎn)本身還具有近似貨幣的性質(zhì)，它可以按照不同的單位予以分割，并轉(zhuǎn)換回現(xiàn)金。金融資產(chǎn)在性質(zhì)上具有一定的期限性，在該期限結(jié)束時將進行最終的清償。金融資產(chǎn)具有優(yōu)于固定資產(chǎn)和長期投資的流動性，在良好法制的社會中，其收益是未來確定或者可預(yù)測的現(xiàn)金流。金融資產(chǎn)具有復(fù)合性，即可由兩種或兩種以上的金融資產(chǎn)組合而成。金融資產(chǎn)的這些特征為?！ ⑵溥M行證券化提供可能。同時，由于存在眾多的金融中介機構(gòu)，它們把債權(quán)變?yōu)闈M足公眾不同偏好的金融資產(chǎn)，資金的最終所有者的權(quán)利與資金最終需求者的責(zé)任已不一致。眾多金融中介機構(gòu)的存在使金融資產(chǎn)充分發(fā)揮了它的經(jīng)濟功能?！ ?二)不良資產(chǎn)證券化應(yīng)緩行 在我國規(guī)模巨大的銀行資產(chǎn)中，不良資產(chǎn)
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