【正文】 社會(huì)工作者職業(yè)水平考試（初級(jí)）講義匯編目 錄講義匯編 （1）社會(huì)工作綜合能力（初級(jí)） 第一章 社會(huì)工作的目標(biāo)、對(duì)象及領(lǐng)域 第二章 社會(huì)工作價(jià)值觀與專(zhuān)業(yè)倫理 第三章 人類(lèi)行為與社會(huì)環(huán)境 第四章 個(gè)案工作方法 第五章 小組工作 第六章 社區(qū)工作方法 第七章 社會(huì)工作行政 第八章 社會(huì)工作研究 第九章 社會(huì)政策與法規(guī) （2）社會(huì)工作實(shí)務(wù)（初級(jí)） 第一章 社會(huì)工作實(shí)務(wù)通用過(guò)程 第二章 兒童社會(huì)工作 第三章 青少年社會(huì)工作 第四章 老年社會(huì)工作 第五章 婦女社會(huì)工作 第六章 殘疾人社會(huì)工作 第七章 矯正社會(huì)工作 第八章 優(yōu)撫安置社會(huì)工作 第九章 社會(huì)救助社會(huì)工作 第十章 家庭社會(huì)工作 第十一章　學(xué)校社會(huì)工作 第十二章 社區(qū)社會(huì)工作 第十三章 醫(yī)務(wù)社會(huì)工作 講 義 匯 編（1）社會(huì)工作綜合能力（初級(jí)）第一章 社會(huì)工作的目標(biāo)、對(duì)象及領(lǐng)域第一節(jié) 社會(huì)工作的含義與特點(diǎn)【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】一、社會(huì)工作的含義社會(huì)工作的一般含義“社會(huì)工作”是由英文Social Work翻譯過(guò)來(lái)的。它指的是非營(yíng)利地服務(wù)于他人和社會(huì)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的活動(dòng)。在不同國(guó)家，社會(huì)工作也被稱為社會(huì)服務(wù)（Social Service）或社會(huì)福利服務(wù)（Social Welfare Service),中國(guó)對(duì)社會(huì)工作的理解社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，遵循專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。二、社會(huì)工作的特點(diǎn)專(zhuān)業(yè)性助人活動(dòng)專(zhuān)業(yè)助人活動(dòng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是以一套理論為指導(dǎo)，社會(huì)工作者的服務(wù)不是憑個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和熱情來(lái)提供的。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)不以營(yíng)利為目的，它的直接服務(wù)對(duì)象是那些處于各種困境中的人們。注重專(zhuān)業(yè)價(jià)值所謂專(zhuān)業(yè)價(jià)值是指社會(huì)工作者在從事社會(huì)服務(wù)時(shí)所遵循的理念、指導(dǎo)思想和倫理。專(zhuān)業(yè)價(jià)值是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的靈魂，它既是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)遵循的原則，又是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)努力的目標(biāo)。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，實(shí)現(xiàn)平等與正義。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)方法所謂專(zhuān)業(yè)方法是指本專(zhuān)業(yè)獨(dú)特的、在許多情況下要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)才能掌握的方法。社會(huì)工作者所從事的復(fù)雜的助人服務(wù)，需要有專(zhuān)門(mén)的方法和技巧。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的基本方法有：個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等一系列獨(dú)特的工作方法。專(zhuān)業(yè)方法本身就承載著專(zhuān)業(yè)的價(jià)值和理念。注重實(shí)踐從工作對(duì)象而言：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的直接目標(biāo)是服務(wù)弱勢(shì)群體。從專(zhuān)業(yè)價(jià)值而言：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的理論與方法的價(jià)值只有在實(shí)踐中才能得到實(shí)現(xiàn)。雙方合作對(duì)于服務(wù)對(duì)象的幫助，只有通過(guò)雙方的合作才能得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)合作又是培養(yǎng)服務(wù)對(duì)象自我價(jià)值的有效手段。多方協(xié)同服務(wù)對(duì)象所面對(duì)的問(wèn)題的復(fù)雜性常常是單憑社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)所不能解決的，需要多方調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，多種專(zhuān)業(yè)和機(jī)構(gòu)共同協(xié)作才能完滿解決。第二節(jié) 社會(huì)工作的目標(biāo)及功能【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】一、社會(huì)工作的目標(biāo)服務(wù)對(duì)象層面的目標(biāo)(1) 解救危難危難是指一個(gè)人的處境已經(jīng)危及到他的基本生存，致使他不能維持基本生存需要，生命安全受到嚴(yán)重威脅。危難具有普遍性，向面臨危難的人群提供幫助是社會(huì)的基本責(zé)任。危難可能是多種多樣的，可以是物質(zhì)生活的困境，也可以是心理以及社會(huì)生活的困境。（如極度貧困、精神崩潰、吸毒成癮、自殺傾向等）(2）緩解困難困難是指那些影響了個(gè)人生活，還沒(méi)有危及基本安全，但又是憑個(gè)人力量無(wú)法解決的生活處境。社會(huì)工作的目標(biāo)就是幫助有困難、有需要的人士緩解壓力、克服困難，恢復(fù)正常的社會(huì)生活。（如幫助就業(yè)困難者就業(yè)、青少年網(wǎng)迷等）(3）促進(jìn)發(fā)展發(fā)展是個(gè)人的基本需要。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)相信每一個(gè)人都是有潛能的，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作把幫助個(gè)人發(fā)揮他們的潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人生活的幸福作為基本目標(biāo)之一。個(gè)人發(fā)展包括個(gè)人潛能的發(fā)揮和能力的增長(zhǎng)兩個(gè)方面。因此，發(fā)展不僅包括個(gè)人在順利環(huán)境下的潛能發(fā)揮，也包括在困境中個(gè)人克服困難的能力增長(zhǎng)。社會(huì)層面的目標(biāo)(1)解決社會(huì)問(wèn)題社會(huì)問(wèn)題是指非純生理性、與社會(huì)因素相關(guān)的問(wèn)題。它具有：社會(huì)性、廣泛性和危害性。社會(huì)工作就是要解決因社會(huì)資源有限、分配不公、制度不健全等因素造成的社會(huì)問(wèn)題。（如人口問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題等）(2）促進(jìn)社會(huì)公正社會(huì)公正也稱社會(huì)正義，是指一個(gè)社會(huì)根據(jù)自己的價(jià)值觀念，在經(jīng)濟(jì)、政治等資源分配方面所具有的正當(dāng)性的狀態(tài)。公正包括機(jī)會(huì)公正、過(guò)程公正和結(jié)果公正等內(nèi)容。社會(huì)公正是現(xiàn)代社會(huì)的主要特征，也是社會(huì)工作的基本目標(biāo)。（大量弱勢(shì)群體的存在、農(nóng)民工子女不能接受正常的教育等）二、社會(huì)工作的功能功能的涵義與類(lèi)型（1）什么是功能是指一個(gè)系統(tǒng)中某一部分的存在和變化對(duì)整體和其他部分所發(fā)揮的影響。在社會(huì)生活中，大至宏觀的社會(huì)系統(tǒng)，小至個(gè)人、家庭都具有相應(yīng)的社會(huì)功能。如果功能不足或缺失就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)功能的特殊性在于它是幫助社會(huì)中各個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)、發(fā)展其社會(huì)功能。（2）功能的基本類(lèi)型由于社會(huì)是異常復(fù)雜的，任何一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的功能都可能存在正反兩個(gè)方面的作用（正功能和負(fù)功能）。如過(guò)分的社會(huì)福利，及錦上添花又有可能培養(yǎng)懶漢。社會(huì)工作對(duì)服務(wù)對(duì)象的功能社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的基本功能是為個(gè)人及家庭提供直接的服務(wù)，幫助個(gè)人和家庭發(fā)揮正常的社會(huì)功能，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（1）促進(jìn)服務(wù)對(duì)象正常生活人們是否能夠過(guò)上正常生活并不完全取決于自己。一方面，個(gè)人和家庭應(yīng)對(duì)生活環(huán)境的能力本身是有限的；另一方面，社會(huì)、環(huán)境的復(fù)雜性造成生活困境的多樣性常常是個(gè)人能力所無(wú)法應(yīng)對(duì)的。對(duì)于一些人，特別是社會(huì)中的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，過(guò)上正常生活也是很困難的事。因此，對(duì)于生活處于困境的人們予以幫助是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的職責(zé)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在幫助人們獲得正常生活狀態(tài)時(shí)可以分為幾個(gè)層面。第一，幫助人們解決眼前的困境。無(wú)論是物質(zhì)生活困境，還是心理或社會(huì)生活困境，當(dāng)人們不能依靠自己的力量脫離困境時(shí)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)就要給以幫助，使他們脫離困境。第二，基于專(zhuān)業(yè)價(jià)值理念的要求，更重要的是幫助人們發(fā)展生活能力，重建信心，以自己的能力去應(yīng)對(duì)生活環(huán)境的挑戰(zhàn)（助人自助）。（2）促進(jìn)人與社會(huì)環(huán)境的相互適應(yīng)“人在環(huán)境中”是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)分析問(wèn)題的一個(gè)基本觀點(diǎn)。它的基本含義是人和環(huán)境是不可分離的。在個(gè)人方面有生理、心理、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的原因，在社會(huì)方面則有家庭、社區(qū)、工作單位和社會(huì)制度安排等方面的原因?；谶@樣的觀點(diǎn)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的服務(wù)目標(biāo)是建立個(gè)人與環(huán)境之間的良好互動(dòng)。一方面要提高個(gè)人適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力，另一方面則要改善勻境，調(diào)動(dòng)環(huán)境中的資源，排除環(huán)境中的障礙。社會(huì)工作對(duì)社會(huì)的功能社會(huì)工作對(duì)社會(huì)的作用主要有以下幾個(gè)方面：（1）維持社會(huì)秩序社會(huì)秩序是社會(huì)各部分關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定的狀態(tài)，它是任何社會(huì)都極力追求的。在實(shí)踐中社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)直接服務(wù)于個(gè)人，解決了個(gè)人所遇到的問(wèn)題，也就減少了社會(huì)問(wèn)題激化的危險(xiǎn)，起到了維護(hù)社會(huì)秩序的作用。注意：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)與政府的行政管理體系的比較。相同之處：都具有維持社會(huì)秩序的功能。不同之處：二者的工作方式和方法是不同的。政府行政管理體系傾向于用行政力量，即自上而下的行政系統(tǒng)和權(quán)力解決問(wèn)題．其解決問(wèn)題的主要依據(jù)是制度和政策，因此，解決問(wèn)題的過(guò)程中具有一定的強(qiáng)制性因素，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定是它的直接目標(biāo)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)則更強(qiáng)調(diào)人的需要的滿足和人的發(fā)展。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的直接目標(biāo)不在于維持社會(huì)秩序，它在維護(hù)社會(huì)秩序方面的作用是通過(guò)提供服務(wù)與滿足人們的需要、解決人們的問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在解決問(wèn)題的方法上，社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)通過(guò)改變環(huán)境、完善制度來(lái)解決問(wèn)題。所以，社會(huì)工作可以從更探層次上發(fā)揮維持社會(huì)秩序的功能。（2）促進(jìn)社會(huì)和諧社會(huì)和諧是社會(huì)各構(gòu)成要素之間良性互動(dòng)，社會(huì)成員之間相互接納、平等相處的生活狀態(tài)，人們之間具有良好的關(guān)系和社會(huì)支持是健康社會(huì)的表現(xiàn)。社會(huì)工作以人為本，致力于在社會(huì)成員之間建立相互支持的關(guān)系，致力于建立一個(gè)相互關(guān)懷的社會(huì)。社會(huì)工作所擅長(zhǎng)的、面對(duì)面的、深人人心的、人性化的服務(wù)在化解矛盾和沖突時(shí)所產(chǎn)生的促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，是一般行政方法所不能替代和比擬的。第三節(jié) 社會(huì)工作的對(duì)象及要素【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】一、社會(huì)工作的對(duì)象社會(huì)工作的對(duì)象分為基本對(duì)象和擴(kuò)大的對(duì)象。社會(huì)工作的基本對(duì)象社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)基本對(duì)象主要是指由于生理、心理原因，或者由于個(gè)人無(wú)法抵御的社會(huì)和自然原因而陷于生活極度困難的群體。亦即最值得幫助的人。如“三無(wú)人員”、“五保戶”等。（主要是物質(zhì)方面的低層次幫助）社會(huì)工作對(duì)象的擴(kuò)大隨著社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜化、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利制度的發(fā)展，社會(huì)工作的對(duì)象也在擴(kuò)大。表現(xiàn)在:從幫助物質(zhì)生活上最困難的人擴(kuò)展到所有基本生活遇到困難而需要幫助的人,從貧困的個(gè)體和家庭到有問(wèn)題、欠發(fā)展的社區(qū),從困難民眾到廣大公眾。二、社會(huì)工作的要素社會(huì)工作作為一種專(zhuān)業(yè)助人活動(dòng)，它的基本要素包括服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者、價(jià)值觀念、工作方法和社會(huì)互動(dòng)等。服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象（也稱受助者、案主或工作對(duì)象）是社會(huì)工作者直接服務(wù)或幫助的對(duì)象。服務(wù)對(duì)象是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)存在的前提；所以服務(wù)對(duì)象是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的構(gòu)成要素。服務(wù)對(duì)象,一般可以分為兩種情況，在還沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)關(guān)系之前,向社會(huì)工作者求助的人只是潛在的服務(wù)對(duì)象。只有當(dāng)求助者與社會(huì)工作者建立正式的專(zhuān)業(yè)關(guān)系后,求助者才成為服務(wù)對(duì)象。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的服務(wù)對(duì)象包括個(gè)人及家庭、群體和社區(qū)。社會(huì)工作者社會(huì)工作者是社會(huì)服務(wù)的直接承擔(dān)者，是掌握了系統(tǒng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法技能的專(zhuān)業(yè)工作人員。沒(méi)有社會(huì)工作者就沒(méi)有社會(huì)工作，所以社會(huì)工作者是社會(huì)工作的基本要素。社會(huì)工作者為服務(wù)對(duì)象提供的服務(wù)是其他任何人所不能提供的專(zhuān)門(mén)服務(wù)。社會(huì)工作者為服務(wù)對(duì)象所提供的服務(wù)既包含了專(zhuān)業(yè)的規(guī)范行為，也包括著個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀的因素。社會(huì)工作者作為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程的主導(dǎo)者，是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)不可缺少的要素。社會(huì)工作價(jià)值觀社會(huì)工作價(jià)值觀社會(huì)工作的靈魂，是社會(huì)工作者群體共同認(rèn)可和遵守的一系列專(zhuān)業(yè)價(jià)值理念和專(zhuān)業(yè)倫理的總稱。它包括社會(huì)工作對(duì)助人活動(dòng)的看法、對(duì)自己和服務(wù)對(duì)象的看法。社會(huì)工作的價(jià)值觀是利他主義，即以幫助他人、服務(wù)他人、促進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)公正為自己行動(dòng)的目標(biāo)。專(zhuān)業(yè)助人方法社會(huì)工作是專(zhuān)門(mén)的助人活動(dòng)、助人方法，作為達(dá)到助人目的的手段和措施，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法不僅具有工具價(jià)值，相對(duì)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法本身就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)目標(biāo)的過(guò)程，它具有不可忽視的過(guò)程價(jià)值。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的基本方法主要有個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等幾種．助人活動(dòng)助人活動(dòng)是社會(huì)工作者根據(jù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀的要求，向服務(wù)對(duì)象提供的具體服務(wù)，是社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)與合作的過(guò)程。是助人活動(dòng)是雙方圍繞解決困難和問(wèn)題而展開(kāi)的、雙方均作為獨(dú)立主體的互動(dòng)、合作與共同成長(zhǎng)過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中，雙方互相理解對(duì)方的行動(dòng)，相互合作，共同克服困難。第四節(jié) 社會(huì)工作的主要領(lǐng)域【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】社會(huì)工作領(lǐng)域是指社會(huì)工作提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)所介人的社會(huì)生活范圍。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域是非常廣泛的，所有的人們遇到與可能遇到困難的社會(huì)生活領(lǐng)域都可以成為服務(wù)的領(lǐng)域。社會(huì)工作有以下基本領(lǐng)域：兒童及青少年服務(wù)兒童及青少年是以年齡特征來(lái)界定的目標(biāo)人群。中國(guó)的兒童指的是嬰幼兒到少年這一年齡段的人，而聯(lián)合國(guó)認(rèn)為兒童的上限可以拓展到青年。按照國(guó)際上的理解，兒童服務(wù)指的是對(duì)幼兒、少年和青年的服務(wù)，是為了促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)而進(jìn)行的福利服務(wù)。按照人類(lèi)成長(zhǎng)理論，人生發(fā)展的不同階段會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題需要解決，每一年齡階段的問(wèn)題和需求，都為社會(huì)工作提供了介人空間，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)可以提供相應(yīng)的服務(wù)。老年人社會(huì)服務(wù)老年人社會(huì)服務(wù)或老人社會(huì)工作是以老人為對(duì)象的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。老年人的社會(huì)需求以及所產(chǎn)生的問(wèn)題具有特殊性。其中最為突出的是贍養(yǎng)和照顧問(wèn)題。老人服務(wù)是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的一個(gè)重要的實(shí)務(wù)領(lǐng)域。婦女社會(huì)服務(wù)婦女社會(huì)服務(wù)（或稱女性社會(huì)工作）是針對(duì)女性需要、為了促進(jìn)女性的正常生活和發(fā)展而開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。當(dāng)前我國(guó)這方面比較嚴(yán)重的問(wèn)題有：女性權(quán)利的侵犯問(wèn)題（如一些女?huà)氡慌按踔帘贿z棄、貧困地區(qū)女童失學(xué)問(wèn)題比較嚴(yán)重、對(duì)女性的家庭暴力等）；就業(yè)中的男女不平等問(wèn)題；農(nóng)村老年婦女養(yǎng)老問(wèn)題等。婦女社會(huì)服務(wù)可以從這樣兩個(gè)層面開(kāi)展工作：首先是倡導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)文化傳統(tǒng)和制度、政策層面對(duì)婦女的歧視問(wèn)題，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)要在政策上進(jìn)行倡導(dǎo)，努力改變其中對(duì)婦女的歧視因素，創(chuàng)造平等的社會(huì)環(huán)境；其次是為遇到問(wèn)題的婦女提供直接的幫助，幫助她們克服生活中的障礙，獲得她們?cè)谏鐣?huì)生活中應(yīng)有的平等地位?？祻?fù)服務(wù)康復(fù)服務(wù)是針對(duì)殘障人士而開(kāi)展的、以增強(qiáng)和恢復(fù)他們的生物功能和社會(huì)功能為目的的福利服務(wù)。殘障分為肢體殘障和智力殘障，前者是人的生理器官（軀體的主要部分）殘缺或失去功能的狀態(tài)，后者是人的智力和精神方面發(fā)育不足或受到損傷而不能發(fā)揮正常功能。在對(duì)殘障人士的康復(fù)服務(wù)方面，有機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)和職業(yè)康復(fù)等幾種重要的服務(wù)方式。另外，幫助有勞動(dòng)能力的殘障人士就業(yè)、對(duì)殘障人士實(shí)施法律援助，對(duì)維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)其社會(huì)參與發(fā)揮著重要作用。社會(huì)救助社會(huì)救助是對(duì)因自然、個(gè)人及社會(huì)等各種原因而導(dǎo)致基本生活陷人困境者的救助，其目的是保障當(dāng)事人的生命安全和基本權(quán)利。社會(huì)救助主要由政府承擔(dān)責(zé)任，所以它也叫公共救助。作為一種制度，社會(huì)救助是社會(huì)保障制度（社會(huì)福利制度）的最初級(jí)、最基本的組成部分。社會(huì)救助是政府對(duì)其成員生存權(quán)利的最基本的保護(hù)。社會(huì)救助主要的是向困難人群發(fā)放食物、生存物資和金錢(qián)，以保障他們免于饑餓、疾病，保障生命安全。就業(yè)服務(wù)就業(yè)服務(wù)是對(duì)就業(yè)有困難的人士提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，它包括就業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)設(shè)計(jì)等多種內(nèi)容。服務(wù)的領(lǐng)域主要有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是針對(duì)就業(yè)問(wèn)題的政策倡導(dǎo)，