關(guān)于扶貧工作中應(yīng)注意把握一些問(wèn)題(已修改)
2025-06-19 16:59 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于扶貧工作中應(yīng)注意把握的一些問(wèn)題——在資源整合連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話(huà)扈 雙 龍（2010年5月19日）今年，國(guó)務(wù)院和省政府廉政建設(shè)會(huì)議都把加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)管作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？偟目?，各地對(duì)管好用好扶貧資金是重視的，效果是好的。根據(jù)各地在工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家交流。一、要尊重群眾的采購(gòu)自主權(quán)。前幾年實(shí)施的“兩周轉(zhuǎn)”扶貧項(xiàng)目，對(duì)于瞄準(zhǔn)貧困群體，促進(jìn)扶貧到戶(hù)，解決扶貧資金不足，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮了積極作用。隨著上級(jí)扶貧資金管理的改進(jìn)，資金周轉(zhuǎn)已經(jīng)允許。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們明確提出并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，變物的周轉(zhuǎn)為資金周轉(zhuǎn)。因此，以后不再?gòu)?qiáng)調(diào)“兩周轉(zhuǎn)”，一般不再使用這類(lèi)提法。與此相關(guān)，市縣扶貧部門(mén)不得再越俎代庖使用應(yīng)到戶(hù)的扶貧資金買(mǎi)雞、買(mǎi)羊、買(mǎi)豬、買(mǎi)牛等，再分給貧困家庭。嚴(yán)防出現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象。正確的做法是通過(guò)民主、公開(kāi)程序，將資金額度安排到戶(hù)，雖然政府可以宣傳引導(dǎo)，但最終由貧困家庭決定種什么，養(yǎng)什么，買(mǎi)什么，支出后按程序報(bào)賬。在到村扶貧資金較多，一次性安排可以覆蓋所有貧困家庭的地方，資金可不再周轉(zhuǎn)。要澄清認(rèn)定扶貧龍頭企業(yè)的模糊概念。龍頭企業(yè)一般是二、三產(chǎn)業(yè)，以二產(chǎn)為主，應(yīng)具有加工能力、銷(xiāo)售能力、科技推廣能力等，能夠解決帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)走向市場(chǎng)的問(wèn)題。雛雞孵化、出售牛犢羔羊、出售苗木等等，屬于生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，不可忽視。也要看到，這些項(xiàng)目不屬于真正意義的扶貧龍頭企業(yè)。其經(jīng)營(yíng)者在幫助農(nóng)民解決種苗等問(wèn)題的同時(shí)，也是把農(nóng)戶(hù)作為了銷(xiāo)售對(duì)象。從某種意義上講，農(nóng)戶(hù)充當(dāng)了“龍頭”的角色，因?yàn)槭寝r(nóng)戶(hù)解決了他們的產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題。在缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)的情況下，如果要支持這些屬于重要環(huán)節(jié)
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