【正文】 漢中市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地職稱評(píng)審、聘任與繼續(xù)教育政策解答（內(nèi)部資料 注意保存）二〇一一年十月目 錄第一部分 專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審 一、什么人可以申報(bào)職稱晉升……………………………………… （4） 二、申報(bào)職稱晉升所需資料和申報(bào)程序…………………………… （4） 三、職稱評(píng)審程序…………………………………………………… （6） 四、職稱審批程序…………………………………………………… （7） 五、職稱評(píng)審委員會(huì)的組建方法…………………………………… （8） 六、我市各系列職稱評(píng)委會(huì)建設(shè)情況……………………………… （9） 七、各系列專業(yè)技術(shù)任職資格應(yīng)當(dāng)具備的基本條件……………… （10） 八、申報(bào)職稱晉升的破格條件……………………………………… （20） 九、實(shí)行資格考試或考試與評(píng)審結(jié)合的專業(yè)……………………… （21）第二部分 資格證書頒發(fā)與管理一、評(píng)審類資格證書的頒發(fā)與管理………………………………… （22）二、考試類（含考評(píng)結(jié)合）資格證書的頒發(fā)與管理……………… （22）三、資格證書的領(lǐng)取方法…………………………………………… （23）四、資格證書的補(bǔ)發(fā)………………………………………………… （23）第三部分 專業(yè)技術(shù)人員聘用（任）一、聘任制的基本內(nèi)容……………………………………………… （23）二、聘用制的基本內(nèi)容……………………………………………… （24）三、專業(yè)技術(shù)崗位管理……………………………………………… （24）四、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置……………………………………………… （25）五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置程序………………………………………… （25）六、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的核準(zhǔn)……………………………………… （26）七、專業(yè)技術(shù)崗位聘用程序………………………………………… （26）八、專業(yè)技術(shù)崗位聘用時(shí)間………………………………………… （27）九、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人選的條件………………………………… （27）十、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人選的聘用………………………………… （28）十一、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的調(diào)整…………………………………… （28）十二、專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核備案工作中的注意事項(xiàng)…………… （29）十三、專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中幾個(gè)具體問題的處理辦法……… （30）第四部分 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育一、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的重要意義……………………… （32） 二、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利…………………………… （34） 三、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)………………… （34）四、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容………………………………… （35）五、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織與管理………………………… （35）六、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核辦法…………………………… （36）七、多種學(xué)習(xí)方式可以納入專業(yè)科目考核………………………… （37）八、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)來源…………………………… （38）九、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)……………………… （38）十、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地工作任務(wù)………………………… （38）十一、專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育考核結(jié)果的應(yīng)用……………… （39）第一部分 專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審一、什么人可以申報(bào)職稱晉升凡在本市范圍內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)單位、企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例和《陜西省人事廳關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定（試行）》（陜?nèi)税l(fā)[2003]71號(hào)）、市人事局《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定（試行）》（漢人發(fā)［2004］70號(hào)）、《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)單位工程系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審實(shí)施意見》（漢人發(fā)[2009]284號(hào)）和市人社局《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的通知》（漢人社發(fā)[2011]3號(hào)）等職改政策規(guī)定的條件，均可按申報(bào)程序向單位提出職稱晉升申請(qǐng)。國家公務(wù)員（含參照國家公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)工作人員）、已達(dá)到離退休年齡的人員和返聘人員不得申報(bào)職稱晉升。二、申報(bào)職稱晉升所需資料和申報(bào)程序申報(bào)人個(gè)人申請(qǐng)、受聘現(xiàn)崗位工作以來的工作總結(jié)和所在單位推薦材料、公示報(bào)告各1份。申報(bào)中、高級(jí)職稱填寫的省職改辦統(tǒng)一制式《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式3份、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升綜合考核登記表》（高級(jí)一式2份、中級(jí)1份）、《高（中）級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)簡表》一式若干份（數(shù)量按評(píng)委會(huì)委員人數(shù)而定）；申報(bào)初級(jí)職稱填寫的省職改辦統(tǒng)一制式《初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》一式3份。申報(bào)人的學(xué)歷（指國家教育行政部門承認(rèn)的中專以上學(xué)歷，含中專學(xué)歷）、學(xué)位證書原件和復(fù)印件1份。申報(bào)人的《專業(yè)技術(shù)任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)人員聘用（任）書》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》、《專業(yè)技術(shù)人員年度工作考核證》原件和復(fù)印件1份。 申報(bào)中、高級(jí)職稱者，須提供《專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級(jí)考試合格證書》（或古漢語、醫(yī)古文等級(jí)考試合格證書）、《專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書》原件和復(fù)印件1份；申報(bào)高級(jí)職稱符合外語（或古漢語、醫(yī)古文）、計(jì)算機(jī)免試條件的審批登記表1份；申報(bào)初級(jí)職稱須提供《專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書》原件和復(fù)印件1份。申報(bào)人受聘現(xiàn)崗位工作以來的獲獎(jiǎng)證書、專利證書、專業(yè)成果鑒定證書以及主要業(yè)績證明材料原件和復(fù)印件1份；受聘現(xiàn)崗位工作以來的專業(yè)論文（論著、作品）或能代表個(gè)人學(xué)術(shù)水平、技術(shù)水平的材料原件（申報(bào)中、高級(jí)職稱須有2篇以上論文，其中，申報(bào)高級(jí)職稱的論文須是有國內(nèi)或國際統(tǒng)一刊號(hào)的專業(yè)刊物發(fā)表的論文，條件要求在核心期刊上發(fā)表論文的，按規(guī)定執(zhí)行；申報(bào)中級(jí)職稱的須有1篇論文在市級(jí)以上專業(yè)刊物公開發(fā)表，篇幅達(dá)1000字以上）。破格申報(bào)人員個(gè)人業(yè)務(wù)自傳一式若干份（數(shù)量按評(píng)委會(huì)委員人數(shù)而定）。評(píng)審文件（條件）中規(guī)定的其它材料或證明。申報(bào)人支付評(píng)審費(fèi)。省物價(jià)局、財(cái)政廳陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2011]67號(hào)和陜價(jià)行函[2006]230號(hào)文件規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：高級(jí)職稱400元/人；中級(jí)職稱200元/人；初級(jí)職稱100元/人。上述評(píng)審材料須經(jīng)申報(bào)人所在單位、主管部門審核后（審核人簽字，單位蓋章），裝入標(biāo)準(zhǔn)檔案袋，張貼《申報(bào)材料目錄》，按隸屬關(guān)系分別報(bào)送市、縣（區(qū)）職改辦。參考文件：省人事廳關(guān)于印發(fā)《陜西省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作規(guī)則》的通知（陜?nèi)税l(fā)[2001]69號(hào)）和市職改辦關(guān)于印發(fā)《漢中市專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)填寫和報(bào)送任職資格評(píng)審材料的規(guī)定》的通知（漢職辦發(fā)[2005]18號(hào)）三、職稱評(píng)審程序 中、高級(jí)職稱評(píng)審原則上每年由市職改部門或與建立評(píng)審委員會(huì)的行業(yè)主管部門共同組織1次，初級(jí)職稱評(píng)定由縣（區(qū)）職改部門、市級(jí)建立評(píng)審委員會(huì)的行業(yè)主管部門組織實(shí)施。評(píng)審委員會(huì)成員由市、縣（區(qū)）職改部門從評(píng)委庫人選中選定，評(píng)委人數(shù)一般為11—25人（初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)可適當(dāng)少一些，但不得少于7人）。評(píng)審委員會(huì)由評(píng)委民主選舉主任委員，評(píng)審工作由主任委員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 中、高級(jí)職稱評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)按專業(yè)（學(xué)科）組分工，集中審閱申報(bào)人提交的評(píng)審材料、鑒定專業(yè)論文水平、組織答辯、小組評(píng)議、擬定初審意見。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)專業(yè)（學(xué)科）組初審意見，組織召開中、高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)大會(huì)，對(duì)申報(bào)人資格條件進(jìn)行綜合評(píng)議和量化打分，采取一次性無記名投票方法表決，贊成票數(shù)達(dá)到投票人數(shù)2/3以上（含2/3）為評(píng)審?fù)ㄟ^，表決結(jié)果由主任委員現(xiàn)場宣布，評(píng)審未通過人員一律不得進(jìn)行復(fù)議和重新表決。 評(píng)審委員會(huì)大會(huì)結(jié)束后，由評(píng)委將大會(huì)評(píng)議意見和表決結(jié)果記入申報(bào)人《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》中“專家意見”和“評(píng)審組織意見”欄，經(jīng)主任委員審簽后加蓋評(píng)審會(huì)印章。 部分系列（專業(yè)）因本市未建立中、高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，由市職改部門直接委托省級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，各縣（區(qū)）、市級(jí)各行業(yè)主管部門未經(jīng)市職改辦審核，不得向省級(jí)評(píng)審委員會(huì)推薦申報(bào)人選。越級(jí)越權(quán)或跨行業(yè)、跨專業(yè)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)任職資格無效。職稱評(píng)審在“公開、平等、擇優(yōu)”的原則下進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察人員到會(huì)實(shí)行全程監(jiān)督。參照文件：省職改辦《陜西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作程序》（陜職改字[1991]23號(hào)）、市人事局《漢中市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作暫行規(guī)定》（漢人職發(fā)[1998]96號(hào)）。 四、職稱審批程序評(píng)審工作結(jié)束之后，評(píng)審委員會(huì)將會(huì)議記錄、會(huì)議總結(jié)、評(píng)審材料、評(píng)審?fù)ㄟ^人員花名冊(cè)等資料報(bào)送職改部門（主管部門）。初級(jí)職稱報(bào)縣（區(qū)）職改辦或建立有初級(jí)評(píng)委會(huì)的市級(jí)部門；中級(jí)職稱報(bào)市職改辦；高級(jí)職稱經(jīng)市職改辦審核后報(bào)省職改辦。初級(jí)職稱由縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局或建立有初級(jí)職稱評(píng)委會(huì)的市級(jí)部門審批發(fā)文；中級(jí)職稱（含委托省級(jí)專業(yè)評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員）由市人力資源和社會(huì)保障局審批發(fā)文；高級(jí)職稱由省人力資源和社會(huì)保障廳審批發(fā)文。各級(jí)職改部門根據(jù)審批文件辦理《專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書》，向申報(bào)人員返還所有申報(bào)材料。參照文件：同上五、職稱評(píng)審委員會(huì)的組建方法組建專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)，是保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作經(jīng)?；?、規(guī)范化進(jìn)行，確保評(píng)審質(zhì)量的重要措施。根據(jù)中、省、市文件規(guī)定，各級(jí)人事職改部門都要建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)委員信息庫（簡稱評(píng)委庫）。評(píng)委庫人選必須具有較高的政治素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，專業(yè)能力和水平較高，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。人選的選拔必須公正公開，逐級(jí)推薦，層層選篩，保證質(zhì)量。評(píng)委庫人選必須是在職專業(yè)技術(shù)人員，原則上要求年齡在55歲以下的中、青年評(píng)委人選應(yīng)占評(píng)委庫容量的2/3，高一級(jí)職稱的人選應(yīng)當(dāng)占到評(píng)委庫容量的1/3以上（初級(jí)職稱評(píng)委庫人選應(yīng)當(dāng)由具有中級(jí)及以上職稱的人員組成），專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)職稱評(píng)審的需求。評(píng)委庫的容量不宜過大，高、中級(jí)職稱評(píng)委庫人選一般控制在4050人左右，個(gè)別小系列（專業(yè)）中級(jí)職稱評(píng)委庫和初級(jí)職稱評(píng)委庫人選一般控制在1030人左右。評(píng)委庫人選按管理權(quán)限，分別由市、縣（區(qū)）人事職改部門審定批準(zhǔn)。各系列（專業(yè)）、各級(jí)別評(píng)委庫要每隔 3 年進(jìn)行一次更新，入庫評(píng)委人選因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因不能履行職責(zé)的，有關(guān)部門應(yīng)向人事職改部門報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。名級(jí)職稱評(píng)審會(huì)評(píng)委名單在評(píng)審會(huì)召開前兩天（特殊需要可適當(dāng)提前）從評(píng)委庫隨機(jī)抽調(diào)，并按照管理權(quán)限報(bào)市、縣（區(qū)）職改辦審核備案，主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)評(píng)委推選可擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任委員，其他行政人員不得兼任評(píng)委會(huì)委員。評(píng)審會(huì)必須在人事職改部門的參與和指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序召開。任何部門不得用行政（辦公）會(huì)議或其它形式替代職稱評(píng)審會(huì)議，否則，“評(píng)審”結(jié)果視為無效。市級(jí)行業(yè)主管部門因機(jī)構(gòu)改革等原因更名的，要按程度及時(shí)申請(qǐng)組建新的評(píng)委會(huì)，新組建的評(píng)委會(huì)須報(bào)市職改辦審批并備案。參考文件：省職改辦《陜西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作程序》（陜職改字[1991]23號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)職稱改革工作管理的意見》（漢政辦發(fā)[1996]45號(hào)）、市人社局《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的通知 》（漢人社發(fā)[2011]3 號(hào)）。六、我市各系列職稱評(píng)委會(huì)建設(shè)情況省、市職改辦批準(zhǔn)組建的中、高級(jí)專業(yè)職稱評(píng)委會(huì)有：工程系列高、中級(jí)評(píng)委會(huì)；中、小學(xué)教師系列高、中級(jí)評(píng)委