土地制度與政策復(fù)習(xí)思考題答案(已修改)
2025-06-19 12:12 本頁面
【正文】 （0788）《土地制度與政策》復(fù)習(xí)思考題一、名詞解釋制度制度是在特定社會范圍內(nèi)用來約束、規(guī)范社會成員的社會經(jīng)濟(jì)活動行為的一系列規(guī)則，這種規(guī)則，可以是國家制定的正式法律、組織章程等正式約束；也可以是社會認(rèn)可的道德傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念等非正式約束。土地制度土地制度是一定社會經(jīng)濟(jì)條件下土地關(guān)系的總和，是關(guān)于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規(guī)范和制度化體系。土地產(chǎn)權(quán)土地產(chǎn)權(quán)是有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和，一般采用“權(quán)利束”（Abundle of rights）加以描述，也就是說土地產(chǎn)權(quán)包括一系列各具特色的權(quán)利。包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役（yi）權(quán)等多項權(quán)利，土地產(chǎn)權(quán)也像其他財產(chǎn)權(quán)一樣，必須有法律的認(rèn)可并得到法律的保護(hù)，也就是說土地產(chǎn)權(quán)只有在法律的認(rèn)可下才能產(chǎn)生。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。土地流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)包括廣義、狹義、最狹義三種概念。廣義上的流轉(zhuǎn)，既包括土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)，又包括上地功能的流轉(zhuǎn)（主要指土地用途的改變）。土地儲備制度土地儲備制度是指由政府委托的機構(gòu)通過收回、征用、收購和置換等方式，從分散的土地使用者手中，把土地集中起來，并由政府或政府委托的機構(gòu)組織進(jìn)行土地開發(fā)，在完成職工安置、房屋拆遷、土地平整等一系列前期開發(fā)工作后，根據(jù)土地出讓年度計劃，有計劃地將土地投入市場的制度。土地征收土地征收指依法將土地利用總體規(guī)劃確定的城市范圍內(nèi)的集體土地依法征為國有。政策主體政策主體通常是指政策的制定者，即政策的主體是指決定政策的目標(biāo)，選擇為實現(xiàn)政策目標(biāo)所需采用的政策手段，并最終貫徹、執(zhí)行政策的承擔(dān)者。土地政策主體土地政策主體是指確定土地政策目標(biāo)，選擇為實現(xiàn)政策目標(biāo)的政策手段，并最終貫徹、執(zhí)行土地政策者。土地行政土地行政是國家行政中專門管理土地事務(wù)部門的組織活動，是一種行政行為。它的責(zé)任就是執(zhí)行、落實土地政策以解決土地問題，如執(zhí)行土地使用證制度、土地使用變更登記制等等。因此，沒有土地行政手段，土地政策就缺乏強有力的保障。1政策資源政策資源是指政策執(zhí)行主體在執(zhí)行政策過程中所必須具備的主客觀條件。無論土地政策本身制定得多么理想，如果缺乏必須的用于土地政策執(zhí)行的資源，土地政策執(zhí)行的結(jié)果就不能達(dá)到規(guī)定的要求。1土地政策執(zhí)行的環(huán)境土地政策執(zhí)行的環(huán)境是指除執(zhí)行機構(gòu)之外的諸多社會因素和自然因素的總和。1土地政策成本土地政策成本，又稱土地政策費用，指土地政策在制定、執(zhí)行、評估、調(diào)整、終結(jié)及法律化過程中所花費的成本總和。1土地政策收益土地政策收益是指土地政策
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