【正文】 水保方案乙新兵字第xxx號 年 號：xxx年工咨乙：xxx 項目序號：S11xxx 開都河農(nóng)二師21團、27團段防洪工程水土保持方案（送審稿）新疆兵團農(nóng)二師21團新疆兵團農(nóng)二師27團xxx設計院有限責任公司2011年10月設計單位地址：新疆庫爾勒市建國南路4農(nóng)二師設計院有限責任公司設計單位郵編：841000項目聯(lián)系人：xxx聯(lián)系電話：0996xxx電子信箱：xxx@工程名稱：開都河農(nóng)二師21團、27團段防洪工程水土保持方案建設單位：農(nóng)二師21團、27團編制單位：農(nóng)二師設計院有限責任公司審定： xxx水土保持崗培（乙）級證（兵）字第（011）號審核： xxx水土保持崗培（乙）級證（兵）字第（012）號校核： xxx水土保持崗培（乙）級證（兵）字第（013）號編寫： xxx水土保持崗培（乙）級證（兵）字第（015）號編制小組成員：xxx水土保持崗培（乙）級證（兵）字第（012）號xxx水土保持崗培（乙）級證（兵）字第（013）號目 錄一、綜合說明 1 1 5 5 6 7 7 7 8 8二、水土保持方案編制總則 11 11 11 13 13 13 14三、項目概況 15 15 15 18 21 21 22 22 23四、項目區(qū)概況 24 24 24 27 27 29 29五、主體工程水土保持分析與評價 30 30 面積和占地性質分析及評價 3棄土（石、渣）場、取料場的布置、施工組織、施工方法與工藝評價 35 3要求與建議 38六、防治責任范圍及分區(qū) 40 40 40 依據(jù)與原則 41七、水土流失預測 43 43 43 43 45 46 47八、防治目標及防治措施布設 48 48 48 49 50 51 52 53 55九、水土保持監(jiān)測 56 56 56 5方法及監(jiān)測頻次 56 57 58十、投資估算及效益分析 59 59 62十一、實施保障措施 65 65 66 66 67 67 68 68十二、結論及建議 69 69 71附件：（1）水土保持方案特征表（2）水土保持方案編制委托書（3）防治責任范圍確認函（4）水土保持投資估算附件附圖：（1）項目所在的地理位置圖（2）項目區(qū)地理位置圖（3）項目所在流域水系圖（4）項目總平面布置圖（5）項目施工總布置圖（6）水土流失防治責任范圍圖（7）水土流失防治分區(qū)及防治措施總體布局圖（8）水土保持監(jiān)測點位布局圖開都河農(nóng)二師21團、27團段防洪工程水土保持方案報告書一、綜合說明開都河農(nóng)二師21團、27團段防洪工程。本工程位于新疆兵團農(nóng)二師21團、27團境內(nèi)。依據(jù)中華人民共和國《防洪標準》GB5020194和中華人民共和國《堤防工程設計規(guī)范》GB5028698，本項目防護段內(nèi)規(guī)劃防洪標準與設計洪水洪峰流量見表11所示：表11 開都河堤防工程的級別及防洪設計要素一覽表團部河段名稱防洪標準(重現(xiàn)期)堤防工程級別設計洪水流量（m3/s）設計堤頂寬（m）21團開都河右岸（25+800～39+700）204993～964427團開都河西支右岸（RRR3）104184～1724開都河西支左岸（LL2）104177～1644依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252—2000）和《堤防工程設計規(guī)范》（GB5028698）規(guī)定，本工程為Ⅳ等?。ㄒ唬┬凸こ?，其主要建筑物堤防級別為4級建筑物，臨時道路等其他臨時建筑物級別為5級。根據(jù)《開都河防洪規(guī)劃》報告，通過對設計范圍內(nèi)堤線的全線踏勘和測量， 21團上半段部分地段無堤防。根據(jù)治導線進行規(guī)劃，沿河岸布置。（1）。其中：，格賓籠卵石+，灌注樁+。在彎道險工處新建“水?！?0座。（2）。其中：，格賓籠+，灌注樁+。在彎道險工處新建“水牛”8座。工程施工線路較長，整個工程施工場地相對開闊，有利于分段施工。工程施工主要以土方填筑、卵石砌筑和混凝土澆筑為主。土方施工以機械為主，人工為輔；砼施工以機械拌合、人工澆筑為主。施工期需考慮河流汛期洪水影響。開都河的徑流特點是豐枯水期水量相差懸殊，而夏季洪水流量很大，6～8月份水量占年內(nèi)總徑流量的57％，易造成災害，施工期應選擇在開都河枯水期。根據(jù)多年的水文資料顯示，本工程的施工期可選定在每年的9月至第二年的5月。（1） 減輕洪水災害，減少防洪投入，保障周邊居民安全的需要 本次防洪工程治理的堤防、河道均為近年來遭遇開都河洪水損失較重的地區(qū)，是21團和27團最危險的地段。工程興建， 符合減輕洪水災害，減少防洪投入，保障周邊居民生產(chǎn)、生活安全的需要。 （2）保證21團、27團經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要 流域內(nèi)這些重要設施長期以來受季節(jié)性洪水的威脅極大，現(xiàn)有防洪工程，因投入較少，建設較早等原因，難以滿足防洪需要。每年團里需投入大量人力物力來減災、抗洪。而本次防洪工程正是為了解決開都河下游的防洪問題，通過新建、改建堤防，提高防洪標準，保護流域內(nèi)耕地、房屋、企業(yè)及道路、渠道等公共基礎設施的安全，減少每年用于防洪的投入，減輕每年投入防洪的負擔。工程建設是保證21團、27團經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。 （3）保護生態(tài)，防止水土流失的需要 開都河洪水每年沖蝕兩岸不僅造成水土流失，還使下游農(nóng)田、道路、水利設施、林草、植被等遭到毀壞，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。而本項目的實施，可通過修建堤防，減少洪水災害破壞林草，減少水土流失；工程實施后，將有效的保護堤防段不受洪水沖蝕，避免水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，符合保護生態(tài)，防治水土的要求?？傊竟こ痰膶嵤⒏纳祈椖繀^(qū)及哈爾莫墩鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)及生活條件，減少和避免洪災造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，減少水土流失；為創(chuàng)建安定團結的局面提供有力保障，工程建設是十分必要的，具有十分重要的意義。（4）保障安定團結的大局所需 流域內(nèi)為一個多民族集居區(qū)，而且以少數(shù)民族農(nóng)牧民為主，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟欠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結構單一，農(nóng)牧民人均收入較低，廣大農(nóng)牧民在以往的抗洪斗爭中，在各級黨政的領導下表現(xiàn)出了很高的積極性和自覺性。但防洪的壓力和負擔長期下去，將會使農(nóng)牧民生活水平進一步降低，可能會在部分群眾中產(chǎn)生一些埋怨情緒，從而成為黨和政府工作中的某些隱患，影響安定團結的大好局面。工程的建設將使這些地段居民擺脫防洪的壓力和負擔，全身心地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，是保障安定團結和構建和諧社會大局所需。項目土方填筑量較大，產(chǎn)生的棄土方也較多，詳見表12所示。表12 土方平衡表 單位：m321團段土方平衡表工程區(qū)清基方挖方填方土方平衡清基方利用料場調(diào)運借方挖方利用棄方堤防6972638623 60102 　60102 　　20123 護岸基礎　312000 218592 　　　218592 　施工平臺　　28500 10000 　18500　　圍堰　　240000 59726 8100 93408 78766 　施工臨時道路　5250 5250 　　　5250 　臨時生產(chǎn)生活區(qū)　600 600 　　　600 　土料場　102303 34101 　　　68202 　臨時棄土棄渣區(qū)　　20123 　　　0 　合計69726 458776 607268 69726 68202 111908 371410 20123 27團堤防段土方平衡表工程區(qū)清基方挖方填方土方平衡清基方利用料場調(diào)運借方挖方利用棄方堤防27876 11795 7615 　7615 　　7595 護岸基礎　118205 114934 　　　114934 　圍堰　　122700 27876 　7471 87352 　施工臨時道路　3500 3500 　　　3500 　臨時生產(chǎn)生活區(qū)　300 300 　　　300 　土料場　11422 3807 　　　7615 　臨時棄土棄渣區(qū)　　7595 　　　0 　合計27876 145222 260451 27876 7615 7471 213701 7595 hm2， hm2，其中堤防工程占地（永久占地） hm2， hm2； hm2，其中堤防工程占地（永久占地） hm2， hm2。本項目在原堤防基礎上或河岸指導線上布置，不存在拆遷安置問題。主體工程總投資，全部申請國家資金?！?，（20mm蒸發(fā)器觀測值），年日照時數(shù)2778～3121h，太陽輻射總量為6570 MJ/m2，最大凍土深度100cm。本工程段位于開都河沖積平原上，沿線地層主要為第四系全新統(tǒng)沖洪積堆積物。該段以沖洪積地貌為主，地形稍有起伏，～，岸坡直立陡峻，～，沿線堤內(nèi)為耕地，靠近河岸邊地埂上長有茂密的雜草，～，地表出露地層巖性以低液限粉土為主，其下為低液限粘土、低液限粉土、含細粒土砂、級配不良礫，含細粒土砂僅在河道中有分布。工程目前正處于可行性研究階段，可行性研究報告已通過新疆兵團水利局審查，目前工作為向黃河水利委員會申請審查可研報告。項目區(qū)屬省級重點治理區(qū)，水土防治級別為國家二級標準。開都河農(nóng)二師21團、27團段防洪工程水土保持方案實施后，通過采取工程、植物措施，可達到水土保持方案確定的防治目標要求。既：擾動土地的治理率達到95％，水土流失治理度達到85％，攔渣率達到85％，林草覆蓋率達到10％，植物恢復系數(shù)達到95％。對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善可起到積極作用，為促進社會進步、經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)和脫貧致富奔小康提供了保障。在水土保持實施過程中，充分考慮了本地區(qū)的優(yōu)勢，使地表植被能在自然的狀態(tài)下得以恢復，減少不必要的投資，能達到很好的效果，生態(tài)效益、社會效益顯著。防治責任范圍及面積見表114所示。表13 水土流失防治責任范圍及面積（21團段）責任范圍具體分區(qū)邊界面積占地類型行政分區(qū)責任單位項目建設區(qū)堤防工程區(qū)新建堤防內(nèi)外坡腳永久占用農(nóng)二師21團農(nóng)二師21團圍堰區(qū)臨時占地臨時生產(chǎn)、生活區(qū)河道沿線漫灘荒地臨時占地臨時棄土棄渣堆放區(qū)堤防沿線，梯形堆放底寬15m臨時占地土料場區(qū)土料場邊界范圍臨時占地施工道路區(qū)寬度5m臨時占地直接影響區(qū)擬建堤防彎道對面漫灘河漫灘　巴州和靜縣合計 　表14 水土流失防治責任范圍（27團段）責任范圍具體分區(qū)邊界面積占地類型行政分區(qū)責任單位項目建設區(qū)堤防工程區(qū)新建堤防內(nèi)外坡腳永久占用農(nóng)二師27團農(nóng)二師27團圍堰區(qū)臨時占地臨時生產(chǎn)區(qū)河道沿線漫灘荒地臨時占地臨時棄土棄渣堆放區(qū)堤防沿線梯形堆放底寬15m臨時占地土料場土料場邊界范圍臨時占地施工道路寬度5m臨時占地直接影響區(qū)擬建堤防彎道對面漫灘河漫灘　巴州焉耆縣合計 　 t， t， t。堤防區(qū)采取工程措施，料場區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)、棄土棄渣堆放區(qū)采取工程措施與植物措施，施工道路區(qū)采取工程措施，圍堰區(qū)主體工程設計中已做防沖措施，滿足水土保持要求，不方案不再另行設計。 萬m3， 萬m3， 萬m2， 萬m2。 萬元。本方案的建設標準完全達到了省級水土流失重點治理區(qū)的執(zhí)行標準，產(chǎn)生的生態(tài)效益是符合標準的。通過水土保持方案各項措施的實施，有效控制了原河岸的坍塌現(xiàn)象，并保護了河岸側當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，促進當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，減少水土流失現(xiàn)象，為創(chuàng)建安定團結的局面提供有力保障。項目區(qū)屬省級水土流失重點治理區(qū)，方案的實施完全達到了二級執(zhí)行標準，具有良好的生態(tài)效益和社會效益。主體工程以土石方工程為主，土方利用率高，產(chǎn)生的棄土量較少，擾動面積較少。通過水保措施的實施，隨著工程的實施，項目區(qū)新增水土流失量將逐步減少，運行多年后，會低于現(xiàn)狀土壤流失量，方案的實施是合理和必要的。建議項目建設管理單位在工程施工中認真落實水土保持方案各項要求，并認真對待水土保持監(jiān)測，并接受行政主管理部門的監(jiān)督。表15 水土保持方案特征表項目名稱開都河農(nóng)二師21團、27團段防洪工程地理位置農(nóng)二師