【正文】 若爾蓋班佑村至九寨溝黑河口改建公路工程建設(shè)項目基本情況項目名稱若爾蓋班佑村至九寨溝黑河口改建公路（九寨溝縣內(nèi)）建設(shè)單位法人代表通訊地址聯(lián)系電話建設(shè)地點立項審批部門批準文號川計交[2003]130號建設(shè)性質(zhì)新建□改擴建R技改□行業(yè)類別及代碼交通(JT)占地面積(hm2)綠化面積(hm2)總投資(萬元)22830其中：環(huán)保投資(萬元)環(huán)保投資占總投資比例%評價經(jīng)費(萬元)預(yù)期投產(chǎn)日期 2006 年 5 月項目內(nèi)容及規(guī)模:(一) 項目建設(shè)的意義若九公路是若爾蓋縣和九寨溝縣的一條唯一公路。該路起于拉瑪克蓋埡口進入九寨溝縣境內(nèi)，經(jīng)大錄、玉瓦、黑河、陵江鄉(xiāng)與九環(huán)線相連。原路大部分為七八十年代修建的林區(qū)道路，等級低，平縱面線性差，路基寬度有的地方只有34m ；路面坑洼不平，且彎道無超高、加寬。落后的交通已嚴重制約了沿線的鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，沿線的資源得不到開發(fā)和利用，影響了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣社會和經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的逐步提高，改革開放的深入和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，加快若九路的建設(shè)，已成為當務(wù)之急。，是沿線旅游事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是“大九寨”開發(fā)的需要九寨溝有世界級自然遺產(chǎn)風景名勝。若九公路也是大九寨規(guī)劃道路網(wǎng)中西環(huán)線的重要路線。為了發(fā)展四川省的旅游事業(yè)，建設(shè)四川省旅游高地，抓緊建設(shè)本項目是十分必要的。，是完善區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)的需要若九公路是連接若爾蓋縣和九寨溝縣的一條重要公路。該路一直是若爾蓋、九寨溝兩縣人民長期盼望修建的道路，是阿壩州公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條重要道路。從大錄鄉(xiāng)，經(jīng)124林場、東北村，到達神仙池，與神仙池景區(qū)道路相連，可直達九寨溝縣和松潘縣。因此，將該路段納入若九公路項目同步實施是完全必要的。，既解決了神仙池景區(qū)道路斷頭路的問題，也增加了若九路的線路，使九寨溝口（漳扎鎮(zhèn)）、神仙池、大錄形成一小環(huán)線，完善了區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。，增加了成都、綿陽等地通往甘肅、青海兩省通道本項目建成后，不僅構(gòu)成了國道213線的一條支線，也將形成阿壩州的一條重要出省通道，本項目一旦與青海省的公路連通后，青海省將有大量車輛從通道通行，往返與甘肅、西藏、馬爾康、成都等地。同時也可以緩解沿線公路建設(shè)嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況，也可以基本解決沿線群眾出行難，生產(chǎn)生活資料調(diào)入難，生產(chǎn)產(chǎn)品運出難的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造基本條件。，是加強民族團結(jié)、藏區(qū)穩(wěn)定、國防戰(zhàn)備的需要在藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，藏區(qū)的穩(wěn)定是壓倒一切的首要任務(wù)，反過來，藏區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、藏族同胞的物質(zhì)文化生活的不斷改善也會對藏區(qū)的穩(wěn)定起到推動作用。本項目的建設(shè)，首先，對于加強國防戰(zhàn)備、提高地區(qū)抗災(zāi)搶險能力、應(yīng)付突發(fā)事件有著十分重要的作用；其次，對于加強民族團結(jié)、開展與達賴集團分裂祖國的斗爭也會起到積極作用；最后，建設(shè)本項目也是國家對藏族同胞關(guān)心的體現(xiàn)，也有利于各兄弟民族、兄弟省份加大對藏區(qū)的資金、技術(shù)、人才等的援助力度。因此實施本項目不僅為少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富、共同富裕奠定了基礎(chǔ)，還對確保社會穩(wěn)定和加強民族團結(jié)起著非常重要的作用，具有重要的政治意義?！R爾康的一條捷徑道路長期以來，從九寨溝縣通往馬爾康，都是經(jīng)松潘、汶川繞道，路程較遠。本項目建成以后將大大改善交通狀況，提高行車速度，減少行車時間，比原有九寨溝通往馬爾康公路縮短里程80多公里，對于完善地區(qū)公路網(wǎng)布局，促進沿線經(jīng)濟發(fā)展，提高沿線農(nóng)民經(jīng)濟收入，發(fā)展旅游事業(yè)和保障交通戰(zhàn)備需要都具有重大意義。，是實施“天然林保護工程”的需要本項目所在區(qū)的黑河兩岸，森林資源豐富、天然林禁止砍伐以前，是林業(yè)局的主要施業(yè)區(qū)段，原路也承擔著木材運輸?shù)姆敝厝蝿?wù)。為再造一個“山川秀美”的家園，國家實施了“天然林保護工程”，林區(qū)一方面積極植樹造林，另一方面，也加大了林區(qū)的護林防火工作的力度。一是交通不便，巡視困難，對火情不易及時發(fā)現(xiàn)，很有可能造成大的森林火災(zāi)；二是因為交通落后，對及時撲滅已經(jīng)發(fā)生的森林火災(zāi)在人員組織、物質(zhì)運輸?shù)确矫嬖斐衫щy。綜上所述，若九公路是若爾蓋縣與九寨溝縣之間的一條重要縣級公路，是連接各旅游景點形成“大九寨”發(fā)展阿壩州旅游事業(yè)的一條重要通道，也是我省到達青海、甘肅兩省的一條出省通道。但該路等級低，路況差，行車艱難，已嚴重制約地方經(jīng)濟和旅游事業(yè)的發(fā)展。為了改善該公路的交通條件，促進地方經(jīng)濟和旅游資源的開發(fā)，建設(shè)四川的旅游高地，完善區(qū)域路網(wǎng)的建設(shè)，提高少數(shù)民族人民的生活水平，盡快脫貧致富奔小康，已經(jīng)落實四川省國民經(jīng)濟跨世紀戰(zhàn)略“扶持三州”的區(qū)域發(fā)展總部署，都具有極其重要的作用。因此，盡快改建該路是十分必要的。(二) 地理位置及路線走向。該路段起于若爾蓋縣與九寨溝縣交界的拉瑪克蓋埡口，經(jīng)哉久、芝麻、沙勿、大錄鄉(xiāng)、麻風寨、玉瓦鄉(xiāng)、杏子壩、四道城、三道城、二道城、繞臘口、頭道城、陵江鄉(xiāng)、吊壩鄉(xiāng)，至黑河口大橋。另外，神仙池支線起于九寨溝縣大錄鄉(xiāng)，經(jīng)大錄村、一二四林場、東北村、止于神仙池橋頭。路線地理位置見附圖1(三) 交通量根據(jù)對項目所在區(qū)域現(xiàn)有交通情況的調(diào)查分析，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃、公路網(wǎng)規(guī)劃情況和交通量的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測本項目的遠景交通量見插表11。 插表1 交通量預(yù)測結(jié)果表 預(yù)測年份交通量(輛/日 折算中型車)2005年5552010年8062020年16342025年2219(四) 主要技術(shù)指標及建設(shè)規(guī)模主要技術(shù)指標：根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果和交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》(JTJ00197)，結(jié)合本項目在九寨溝縣規(guī)劃公路網(wǎng)中的功能、作用和九寨溝縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，考慮九寨溝經(jīng)濟發(fā)展的需要和路線所經(jīng)區(qū)域特殊的地形、地質(zhì)條件。根據(jù)交通預(yù)測，考慮地方經(jīng)濟、旅游開發(fā)和路網(wǎng)功能的需要，結(jié)合原路地形、地質(zhì)條件，以及原路技術(shù)狀況，本項目推薦采用山嶺重丘區(qū)四級公路技術(shù)標準，路基寬7m。主要工程技術(shù)指標見插表2。插表2 主要技術(shù)指標 項 目單 位 指 標 地形類別 山嶺重丘 公路等級 四級（山重） 計算行車速度公里/小時 20 行車道寬度米 路基寬度米 路面結(jié)構(gòu)3cm瀝青表處+18cm水泥穩(wěn)定碎石+20cm天然砂礫石 回頭曲線半徑米 15 平曲線極限最小半徑米 15 最大縱坡% 9 豎曲線一般最小半徑凸型米 410 豎曲線一般最小半徑凹型米 530 橋涵設(shè)計荷載 汽車20，掛100建設(shè)規(guī)模：本改建路段路線起于拉瑪克蓋，終點在黑河口大橋，，其主要工程數(shù)量見插表3。插表3 主要工程數(shù)量工程項目單 位數(shù) 量路線長度公里占用土地hm2拆遷房屋m2路基填方104m2路基挖方104m3路基防護104m3路基及路面排水103m3橋梁大中橋米／座中橋米／座小橋米／座涵洞道358(五) 主要工程1. 路基工程路基寬為7m。主要路基形式有挖方路基、填方路基、半填半挖路基。填方路基坡比1:，挖方邊坡土層取1:～1:，巖石路段取1:～1:。本公路的路基防護主要設(shè)有路肩墻、擋土墻和護肩等防護措施。在路塹擋墻和陡坡路段設(shè)漿砌邊溝。沿線路基土石方數(shù)量見插表4和路基防護工程數(shù)量見插表5。由表可見，。插表4 路基土石方工程數(shù)量 單位：m3路段地 點拉瑪克蓋～大錄大錄～玉瓦玉瓦～黑河黑河鄉(xiāng)～黑河橋大錄～神仙池全線合計樁 號K0+000～K34+653K40+000～K69+748K70+000～K89+588K93+000～K112+367K0+100～K28+364長度(Km)挖方土方3987122699591661121460872051031185973石方3208837463692956104647212657805779合計7195953445952590682507344177601991752填方土方10746618625507088504136324298164石方671196399019320817654434213039合計17458582615700289321790758511203棄方土方29124620281711540461046151649822162石方253764591637363696471175353658387合計5450102619801890401575173270021480549插表5 路基防護與排水工程數(shù)量 項目地 點拉瑪克蓋～大錄大錄～玉瓦玉瓦～黑河黑河鄉(xiāng)～黑河橋大錄～神仙池全線合計樁 號K0+000～K34+653K40+000～K69+748K70+000～K89+588K93+000～K112+367K0+100～K28+364擋土墻長度(m)101715271229339710355＃漿砌石(m3)95965262464551761421438892護肩長度(m)24432443＃漿砌石(m3)31243124排水溝＃漿砌石(m3)171211634217247945010117702763橋梁設(shè)計荷載：汽車—20級，掛車—100。設(shè)計洪水頻率：大、中橋1/50，小橋涵洞1/25。全線共設(shè)5座中橋，。擬新建涵洞358道，一般采用石拱橋和鋼筋混凝土蓋板涵，受其他因素控制時采用鋼筋砼板橋、石拱橋等結(jié)構(gòu)形式。本項目路面材料豐富，根據(jù)交通量和車型比例，以及本路段的使用性質(zhì)，推薦采用瀝青表處路面。其結(jié)構(gòu)形式為4cm瀝青表處+20cm水泥結(jié)碎石+15cm天然石礫。，林地29 hm2，。 插表6 公路占地情況和拆遷表 鄉(xiāng)名單位陵江鄉(xiāng)黑河鄉(xiāng)玉瓦鄉(xiāng)大錄鄉(xiāng)全線合計耕地面積hm2林地hm22929草地hm2原路hm2房屋拆遷m22. 筑路材料砂及砂礫石料可在指定地點采集。沿線水源豐富，施工用水可就近解決。筑路所需木材、鋼材、水泥可從若爾蓋縣城和九寨溝縣城購買。(六) 料場和棄碴場本公路為低等級公路，筑路材料要求不高，路基開挖的多余石料滿足要求，故不須新辟料場。本公路棄渣很大，一般的棄方都堆放在路基兩側(cè)，有部分棄渣需設(shè)棄渣場，具體見插表13。(七) 投資計劃及工期安排本項目投資估算，主要依據(jù)交通部交工發(fā)(1996)611號文《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》、《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程概、預(yù)算定額》，推薦方案投資估算金額22830萬元，平均每公里造價174萬元。由于本項目今后將會帶來較大的社會效益和經(jīng)濟效益，考慮到地方資金不足的現(xiàn)實情況，根據(jù)業(yè)主和本工程的實際情況，建議本工程納入四川省通縣油路工程，具體資金來源如下：申請交通廳撥款50萬元/公里，本資金合計6582萬元；申請通縣油路網(wǎng)補助30萬元/公里，本資金合計3949萬元；其余由地方政府自籌建設(shè)。本項目已于2003年10月12日動工，建設(shè)期為2年，計劃于2005年5月底完工。與本項有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：(一)原路狀況若九公路是若爾蓋縣和九寨溝縣的一條唯一公路。該路于拉瑪克蓋埡口進入九寨溝縣境內(nèi)，經(jīng)大錄、玉瓦、黑河、陵江鄉(xiāng)與九環(huán)線相連。原路大部分為上世紀七八十年代修建的林區(qū)道路，等級低，平縱面線性差，路基寬度有的地方只有34m ,無邊溝等完整的排水系統(tǒng)，有的橋涵為石臺木面，承載力低；路面坑洼不平，且彎道無超高、加寬。落后的交通已嚴重制約了沿線的鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，沿線的資源得不到開發(fā)和利用，嚴重影響了兩縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。(二)污染情況由于公路為泥石路面，原路交通量較小，據(jù)調(diào)查平均每天不到100輛次，絕大多數(shù)為貨車，且汽車質(zhì)量較差，在晴天當有車輛通過時，路面揚塵較大，瞬時交通噪聲和汽車尾氣對環(huán)境有一定影響。(三)主要環(huán)境問題原路主要環(huán)境問題僅是對生態(tài)環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在汽車噪聲對路邊出沒的野生動物的驚嚇，其次是由于沿線地質(zhì)條件差，邊坡不穩(wěn)定，公路開挖造成的臨空面易產(chǎn)生崩塌和小型滑坡，雨天易被流失而產(chǎn)生少量水土流失。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等)：(一) 地形地貌項目地貌屬于高山峽谷類型，地勢西北高、東南低，境內(nèi)高山林立、峰巒疊嶂、溝谷縱橫、河流深切、森林茂密，為四川省主要林區(qū)之一。路線沿線地形、地質(zhì)復(fù)雜，坡面陡峭，地表切割強烈，海拔高度在2000～4000米之間。隨高度增加