【正文】 質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案一、 適用范圍： 工程建設(shè)部所有在建工程二、編制目的及說明：說明：本應(yīng)急預(yù)案為針對質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，但往往質(zhì)量事故會附帶安全事故，因此在此特別聲明，如在質(zhì)量事故中出現(xiàn)安全事故，應(yīng)首先按照安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，之后方可以本預(yù)案對質(zhì)量事故進(jìn)行處理。編制目的：1）確保建筑物安全2）滿足使用要求3）確保建筑物有一定的耐久性4）防止事故惡化，減少損失5）有利于工程交接驗(yàn)收6）防止事故再次發(fā)生根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，為了落實(shí)工程施工生產(chǎn)活動中的突發(fā)性事件，特別是重特大質(zhì)量事故的應(yīng)急救援，特指定本應(yīng)急救援預(yù)案。其目的在于保證質(zhì)量事故得到迅速分析處理，及時采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，把事故損失降低到最低限度。二、 危險性分析及質(zhì)量事故等級分類：國家現(xiàn)行對工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，其基本分類如下： 1）一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故 a直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上，不滿50000元的； b影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。 2）嚴(yán)重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重事故 a直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬元的； b嚴(yán)重影響使用工程或工程接否安全，存在重大質(zhì)量隱患的； c事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。 3）重大質(zhì)量事故：凡具備下類條件之一者為重大事故，屬建設(shè)工程重大事故范疇。 a工程倒塌或報廢； b由于質(zhì)量事故，造成人員傷亡或重傷3人以上； c直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上。 按國家規(guī)定建設(shè)工程重大事故分為四個等級。工程建設(shè)過程中或由于勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等過失造成工程質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的重大質(zhì)量事故，或因工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，而需要加固、返工或報廢，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的重大質(zhì)量事故。此外，由于施工安全問題，如施工腳手、平臺倒塌，機(jī)械傾覆，觸電、火災(zāi)等造成建設(shè)工程重大事故。建設(shè)工程重大事故分為以下四級： a凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上為一級； b凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元為二級； c凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元為三級； d凡造成死亡2人以上或重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元為四級。 4）特別重大事故：凡具備國務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所列發(fā)生一次死亡30人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及起以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，上述影響三個之一均屬特別重大事故。 5）直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下的列為質(zhì)量問題。三、 緊急情況的處理程序和措施事故處理的一般工作程序預(yù)防措施調(diào)查 結(jié)論 事故調(diào)查報告檢查驗(yàn)收合格調(diào)查處理前復(fù)查結(jié)構(gòu)可靠性鑒定事故原因分析施工施工方案處理設(shè)計(jì)處理方案事故調(diào)查 不合格調(diào)查臨時防護(hù)措施及實(shí)施調(diào)查事故調(diào)查：初步調(diào)查：首先對建筑物的場地特征（如：鄰近建筑物情況，有無腐蝕性環(huán)境）、事故發(fā)生的時間和經(jīng)過，事故現(xiàn)狀和實(shí)測數(shù)據(jù)，事故的嚴(yán)重性和迫切性，之前是否對事故發(fā)生處做過處理，以及對圖紙資料、成品和半成品的出廠報告和實(shí)驗(yàn)報告、施工日志等進(jìn)行檢查，之后進(jìn)入詳細(xì)調(diào)查。詳細(xì)調(diào)查：在初步調(diào)查完成后，進(jìn)入詳細(xì)調(diào)查階段，詳細(xì)調(diào)查主要內(nèi)容有，結(jié)構(gòu)實(shí)際狀況，如：結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否合理、連接方法是否正確和支撐系統(tǒng)是否正常等。結(jié)構(gòu)上部各種作用的調(diào)查，主要指結(jié)構(gòu)上的作用及其效應(yīng)，是否出現(xiàn)臨時荷載過大或在基坑周邊堆放材料等。施工情況調(diào)查，包含施工方法、工藝、施工規(guī)范執(zhí)行情況、施工方案的落實(shí)情況以及施工過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄、施工日志等。變形縫和裂縫觀測調(diào)查，主要為沉降觀測記錄、結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的變形觀測記錄，裂縫的形狀與分布特征，裂縫的寬度、長度、深度以及之后的發(fā)展規(guī)律。在詳細(xì)調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查：補(bǔ)充調(diào)查需要做某些試驗(yàn)、檢驗(yàn)和測試的工作，通常包括以下幾點(diǎn)：對有懷疑的地基進(jìn)行補(bǔ)充勘探：如持力層以下的地質(zhì)情況；樁基工程中，原勘探孔之間的地質(zhì)情況等；測定建筑物中所用材料的實(shí)際性能：如取鋼材、水泥進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)分析；在結(jié)構(gòu)上取試樣，檢驗(yàn)混凝土或磚砌體的實(shí)際強(qiáng)度；用回彈儀、超聲波和射線作非破壞性檢驗(yàn)；載荷試驗(yàn)：根據(jù)設(shè)計(jì)或使用要求，對結(jié)構(gòu)或構(gòu)件進(jìn)行載荷試驗(yàn)，檢查其實(shí)際承載能力、抗裂性能與變形情況；較長時間的觀測:對建筑物已出現(xiàn)的缺陷（如裂縫、變形）進(jìn)行較長時間的觀測檢查，以確定缺陷是否已經(jīng)穩(wěn)定，還是繼續(xù)發(fā)展下去，并進(jìn)一步尋找其發(fā)展變化的規(guī)律等。 臨時防護(hù)措施及實(shí)施：在處理嚴(yán)重的質(zhì)量事故時，應(yīng)及時判定其是否有繼續(xù)惡化的趨勢，有的甚至可能造成建筑物倒塌或人員傷亡。一旦發(fā)現(xiàn)此類危險，應(yīng)采取有效地防護(hù)措施，并立即組織實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)場情況采取以下兩種方法：防止建筑物進(jìn)一步損壞或倒塌：一般的措施有卸荷與支護(hù)兩種。如發(fā)現(xiàn)懸挑懸挑結(jié)構(gòu)存在有斷塌或整體傾覆的危險時，應(yīng)在懸出端或懸挑區(qū)內(nèi)加設(shè)支撐；避免人員傷亡：當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故已經(jīng)達(dá)到瀕臨倒塌的危險程度，在沒有充分把握時，絕不采取盲目搶險支護(hù)，導(dǎo)致無謂的人員傷亡，當(dāng)有此類情況出現(xiàn)時，應(yīng)及時劃定安全區(qū)域，設(shè)置圍欄，在確定出合理的搶險方案前，防止人員進(jìn)入。 確定事故原因： 事故原因分析應(yīng)建立在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，為以后事故處理提供必要的依據(jù)，要分清事故的性質(zhì)、類別及危害程度。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到設(shè)計(jì)、施工、材料制品質(zhì)量和使用等幾個方面，在事故分析中，必須全面顧及各項(xiàng)原因?qū)κ鹿实挠绊懀员悴扇【C合治理措施；其次應(yīng)確定事故原點(diǎn)，事故原點(diǎn)為事故發(fā)生的初始點(diǎn)，如構(gòu)件斷裂始于裂縫，結(jié)構(gòu)倒塌始于某跟柱的某個部位，原點(diǎn)的確定將直接反映出事故的直接原因。 結(jié)構(gòu)可靠性鑒定：結(jié)構(gòu)可靠性鑒定應(yīng)包含安全性、適用性與耐久性的鑒定，此項(xiàng)鑒定因涉及需要對結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新驗(yàn)算，因此此項(xiàng)鑒定在事故發(fā)生后，應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)院，對結(jié)構(gòu)的可靠性進(jìn)行驗(yàn)算。 事故調(diào)查報告：事故發(fā)生后第一時間向上級部門進(jìn)行初步報告，在事故調(diào)查完成后，應(yīng)再次向上級部門進(jìn)行事故調(diào)查報告，報告中，應(yīng)對工程概況，主要是與事故有關(guān)部分的工程情況，事故概況，事故是否做過處理，事故調(diào)查中的實(shí)測數(shù)據(jù)和各種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，事故原因分析，結(jié)構(gòu)可靠性鑒定結(jié)果，事故處理的意見詳細(xì)描述。 處理前現(xiàn)場勘查：事故發(fā)生后應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工以及上級部門有關(guān)人員，對事故現(xiàn)場現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，重點(diǎn)是合適事故調(diào)查報告的有關(guān)內(nèi)容，此外還需確定以下事項(xiàng)： a、查清是否留有隱患； b、勘查事故直接原因，確定事故性質(zhì)； c、記錄勘查內(nèi)容，對現(xiàn)場進(jìn)行拍攝，必要時錄像記錄。 確定處理方案：根據(jù)事故調(diào)查報告、實(shí)地勘察成果和確認(rèn)事故的性質(zhì)，對于影響結(jié)構(gòu)可靠性的質(zhì)量事故，應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)院對結(jié)構(gòu)承載能力做重新驗(yàn)算后，確定處理方案?，F(xiàn)場施工應(yīng)對事故現(xiàn)場確定臨時支護(hù)、圍護(hù)或臨時處理方案。 事故處理設(shè)計(jì)：此項(xiàng)內(nèi)容在印象結(jié)構(gòu)可靠性事故發(fā)生后，及時通知設(shè)計(jì)方，由設(shè)計(jì)方根據(jù)調(diào)查報告及現(xiàn)場勘查確定處理方案事故處理施工：事故處理施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，施工時應(yīng)注意一下幾個方面:認(rèn)真復(fù)查事故實(shí)際情況，并采取相應(yīng)對策；認(rèn)真編制事故處理施工方案，此方案應(yīng)以設(shè)計(jì)方的事故處理方案為依據(jù)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)方案；加強(qiáng)施工檢查；確保施工安全，事故現(xiàn)場有較多的不確定不安全因素，同時有些需要拆除，因此在施工時，項(xiàng)目部安全部全程跟蹤事故處理現(xiàn)場。 處理效果檢驗(yàn)：在事故處理完成后，對事故處理現(xiàn)場進(jìn)行一系列的檢驗(yàn)檢測，如：鉆心取樣、超聲波檢驗(yàn)等確保結(jié)構(gòu)不留有隱患。 事故處理結(jié)論：所有事故經(jīng)過處理后，向上級部門提交書面結(jié)論。四、 項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)項(xiàng)目救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對建筑施工質(zhì)量事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與協(xié)作處理能力，特成立建筑施工質(zhì)量事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由工程建設(shè)部侯軍山副總經(jīng)理任應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，質(zhì)量管理處唐玉水處長、質(zhì)量技術(shù)處李廣勝處長任副組長，質(zhì)量管理處林宗恒、遲文祿、紀(jì)紅梅及現(xiàn)場項(xiàng)目部人員及各施工隊(duì)伍、專業(yè)醫(yī)療人員等人員為組員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在項(xiàng)目會議室，當(dāng)工地現(xiàn)場發(fā)生建筑施工安全事故或緊急情況時，本應(yīng)急救援系統(tǒng)將立即啟動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位，如果有因特殊情況而不能及時到崗的人員，經(jīng)組長同意，由其他組員遞補(bǔ)。針對不同類型的事故隱患，并結(jié)合項(xiàng)目部各部門成員的專業(yè)職責(zé)等特點(diǎn)，本工程救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員安排及聯(lián)絡(luò)方式如下：序號姓名職務(wù)組織機(jī)構(gòu)職務(wù)電話1仇德華副總經(jīng)理組 長137705136132陳耀發(fā)質(zhì)量管理處處長副組長132180205073倪豪杰質(zhì)量技術(shù)處處長副組長187051410044顧耀飛質(zhì)量控制人員組 員147625703635施洪興質(zhì)量控制人員組 員138146852756各項(xiàng)目部施工、技術(shù)人員質(zhì)量控制人員組 員7季海峰協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)人員組