【正文】 新建準(zhǔn)格爾至鄂爾多斯鐵路 ZESG3 標(biāo)段（DK188+～DK195+）高家梁銅匠川特大橋安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案編制： 復(fù)核： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵三局集團(tuán)有限公司呼準(zhǔn)鄂鐵路項(xiàng)目二分部2022 年 11 月 5 日1 / 80目 錄安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案 ........................................................................................... 1 防火和用電事故應(yīng)急預(yù)案 ..................................................................................... 10 爆破事故應(yīng)急預(yù)案 ................................................................................................. 17 交通事故應(yīng)急預(yù)案 ................................................................................................. 21 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 ................................................................................................. 24 高空作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................... 29 坍塌事故安全應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................... 33 傾覆事故安全應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................... 37 物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................... 41 機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................... 44 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 ................................................................................................. 47 高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................... 52 挖斷光電纜事故安全應(yīng)急預(yù)案 ............................................................................. 56 食物中毒與傳染疾病應(yīng)急預(yù)案 ............................................................................. 59 附件：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及常用聯(lián)系電話表 ................................................... 62 附件：應(yīng)急設(shè)備清單表 ................................................................................... 63 高家梁銅匠川特大橋安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案一、總 則為了深入貫徹國家安全質(zhì)量法律法規(guī)，提高對事故應(yīng)急反應(yīng)救援能力，及時(shí)救助遇險(xiǎn)人員，減少事故損失，防止事故擴(kuò)大，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍（一）死亡事故、重傷 1～2 人、輕傷 2～4 人或直接經(jīng)濟(jì)損失 l 萬、一次死亡 3 人及以上的安全生產(chǎn)事故（包括：道路交通事故；火災(zāi)、水災(zāi)事故；坍塌事故；大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)備發(fā)生傾覆、倒塌事故；觸電事故等） 。（二）導(dǎo)致人員傷亡的重大自然災(zāi)害。（三）質(zhì)量事故或由于業(yè)主、用戶投訴、新聞媒體曝光、社會(huì)群體舉報(bào)，并造成惡劣影響的。三、原則與工作機(jī)制（一）原則：統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、資源共享、規(guī)范有序、響應(yīng)快速、失職必究。（二）工作機(jī)制：二分部及要建立完善安全質(zhì)量事故應(yīng)急體系，針對各自管段的工作實(shí)際，按照貫標(biāo)工作要求，辯識(shí)和評(píng)價(jià)各類重大危險(xiǎn)源，編制相應(yīng)的實(shí)施性應(yīng)急救援預(yù)案。1 / 80四、組織與職責(zé)（一）應(yīng)急組織：二分部要成立安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組 長：由項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理擔(dān)任；特殊情況下可指定其他領(lǐng)導(dǎo)同志任組長。副 組 長：由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成 員：由二分部綜合辦公室、工程部、機(jī)物部、安全質(zhì)量部、調(diào)度等部門對應(yīng)部門和公安部門組成。（二）職責(zé)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一組織指揮和對外協(xié)調(diào)工作，確定應(yīng)急救援措施，救援行動(dòng)迅速準(zhǔn)確，有效控制事態(tài)擴(kuò)大。（1）組 長：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急救援措施的決策。（2）副組長：協(xié)助組長工作，并履行應(yīng)急救援的指揮及應(yīng)急救援措施決策職責(zé)。（3）成 員：認(rèn)真履行職能部門職責(zé)，完成組長臨時(shí)交辦的任務(wù)。綜合辦公室：負(fù)責(zé)安排組織調(diào)配交通工具、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援組工作，接待來訪，公布有關(guān)信息。2 / 80工程部：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援措施的制定，提出相關(guān)的復(fù)工方案。負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急救援措施、方案的制定。機(jī)物部：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資、機(jī)具、設(shè)備的調(diào)集方案，建立有關(guān)救援機(jī)械及設(shè)備臺(tái)帳。調(diào)度：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援人力資源的調(diào)集方案。安全質(zhì)量部：負(fù)責(zé)與上級(jí)及相關(guān)主管部門上報(bào)事故情況，參與事故應(yīng)急救援措施的制定。（4）應(yīng)急救援指揮中心二分部應(yīng)急救援指揮辦公室設(shè)在二分部工程管理部調(diào)度值班室和安質(zhì)部，值班電話：13934503327（安質(zhì)部）五、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）為加強(qiáng)事故控制，承擔(dān)下列項(xiàng)目的單位要預(yù)想應(yīng)急救援事故：大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)備發(fā)生傾覆、倒塌事故。爆破施工事故。交通事故?；馂?zāi)、用電。水災(zāi)事故。高路塹及高空作業(yè)事故。其他自然災(zāi)害事故。存在以上重大危險(xiǎn)源的單位，按《中鐵三局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》事故應(yīng)急救援章節(jié)中及相關(guān)程序文件的有關(guān)規(guī)定，編制應(yīng)急3 / 80救援實(shí)施預(yù)案。（二）應(yīng)急救援區(qū)域性項(xiàng)目群配合準(zhǔn)備二分部將本標(biāo)段根據(jù)地域交通情況劃分項(xiàng)目區(qū)域，劃分為二分部、攪拌站等 2 個(gè)區(qū)域，一但該區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目發(fā)生事故，區(qū)域內(nèi)單位可就近提供及時(shí)的支援。區(qū)域性項(xiàng)目群項(xiàng)目信息（管理和技術(shù)力量、交通工具、通訊方式、社會(huì)關(guān)系等）在有變更時(shí)進(jìn)行更新，并將更新情況及時(shí)分別報(bào)二分部工程部、機(jī)物部、安全質(zhì)量部備案，并負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員相關(guān)信息的傳遞。區(qū)域項(xiàng)目信息作為本應(yīng)急救援預(yù)案的支持性文件。（三）應(yīng)急救援設(shè)備準(zhǔn)備機(jī)物部根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域，匯總區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備信息，收集區(qū)域內(nèi)其他友鄰單位專項(xiàng)救援設(shè)備（如鉆機(jī)、大型起重設(shè)備、挖掘設(shè)備、運(yùn)輸車輛等）情況，一但該區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目發(fā)生重大事故，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目可就近提供及時(shí)的設(shè)備支援。機(jī)物部要及時(shí)進(jìn)行更新。（四）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備辦公室或調(diào)度掌握二分部領(lǐng)導(dǎo)的行程并確保能夠及時(shí)取得聯(lián)系，同時(shí)確保本部門能夠及時(shí)與應(yīng)急救援指揮中心取得聯(lián)系；應(yīng)急救援指揮中心確保二部電話中至少一部必須暢通。（五）應(yīng)急救援交通組織準(zhǔn)備辦公室或調(diào)度掌握二分部（工區(qū)、場）領(lǐng)導(dǎo)的行程并確保能夠及時(shí)取得聯(lián)系，確保突發(fā)發(fā)生后，至少有一名領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場。4 / 80辦公室或調(diào)度收集各單位區(qū)域項(xiàng)目群交通工具情況，并能夠隨時(shí)調(diào)動(dòng)，滿足搶險(xiǎn)需要。（六）應(yīng)急救援資料準(zhǔn)備工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工調(diào)查、施工組織設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、施工過程記錄等資料；負(fù)責(zé)大型非標(biāo)設(shè)計(jì)、臨時(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)檢測與檢驗(yàn)手段、結(jié)構(gòu)計(jì)算及驗(yàn)證等資料。機(jī)物部負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備功能性狀、機(jī)械設(shè)備使用規(guī)程規(guī)定、物資材料驗(yàn)證等資料。安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)安全法律法規(guī)、有關(guān)安全質(zhì)量工作的文件（電報(bào)）要求、應(yīng)急預(yù)案等資料。應(yīng)急救援資料分別存放在對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，分類分項(xiàng)目保管，一但發(fā)生重大事故，各部門必須立即拿出對應(yīng)資料，保證隨時(shí)使用。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告報(bào)告原則事故單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)重大質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故情況。報(bào)告程序（1）發(fā)生質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故后，施工單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向二分部應(yīng)急救援指揮中心辦公室報(bào)告。如遇特殊情況，可直接向各子分公司辦公室或集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，但必須同時(shí)向二分部應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。5 / 80（2）二分部應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到事故報(bào)告后，立即向二分部主管生產(chǎn)及主管安全的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后上級(jí)部門辦公室通報(bào)。（3）二分部應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到事故通告后，根據(jù)二分部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)所在的地點(diǎn)及交通條件，盡快組織安排二分部領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)。報(bào)告內(nèi)容（1）事故或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況。（2）發(fā)生事故或險(xiǎn)情所在地區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境，包括地方政府、新聞媒體等單位介入的情況。（3）險(xiǎn)情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險(xiǎn)救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。（4）原因的初步分析。（5）采取的措施情況。（6）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。報(bào)告責(zé)任發(fā)生重大（其它）質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故后，各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組必須按照上述規(guī)定時(shí)間、規(guī)定的程序、規(guī)定的內(nèi)容報(bào)告。報(bào)告延遲影響事故處理的，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。 （二）事故處置事故處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工6 / 80作。二分部救援指揮中心接到事故報(bào)告后，按照報(bào)告程序報(bào)請二分部領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)案。并同時(shí)通知二分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組其他成員待命。 應(yīng)急援程序流程圖見附件 1:二分部及各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場救援。（1）重大（其它）質(zhì)量安全險(xiǎn)情或重大事故發(fā)生后，二分部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場救援，控制事態(tài)發(fā)展。（2）事故所在參建單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場救援，控制事態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)場救援二分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組趕到事故現(xiàn)場后，立即參與開展救援工作。根據(jù)事故的情況，救援工作分為以下小組：（1）應(yīng)急救援指揮組：二分部領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)指定人員組成。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已經(jīng)采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并分組組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出協(xié)作要求；組織或協(xié)助事故調(diào)查工作。（2）現(xiàn)場救援組：由工程部、機(jī)物部、安全質(zhì)量部及對應(yīng)部門和公安部門組成。組織管理和技術(shù)力量、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備材料等對事故現(xiàn)場進(jìn)行救7 / 80援，確保最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）技術(shù)支持組：由總工和工程部、安全質(zhì)量部、機(jī)物部組成。制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案，收集事故有關(guān)資料、事故原因初步分析。（4）對外聯(lián)絡(luò)組：由書記、辦公室、調(diào)度組成。負(fù)責(zé)對外溝通、發(fā)布信息、對外接待等工作，確保搶險(xiǎn)在正常的外部環(huán)境下進(jìn)行。對業(yè)主及時(shí)匯報(bào)，獲得業(yè)主的幫助與支持。對地方政府加強(qiáng)聯(lián)系，使地方政府了解事故真相，獲得理解與支持。對新聞媒體加強(qiáng)溝通，減小事故的負(fù)面影響。（5）善后處理組：由黨委、辦公室、安全質(zhì)量部、財(cái)會(huì)部組成。組織有關(guān)單位和人員妥善做好傷亡人員的善后處理等事宜。（三）對事故處理前方的協(xié)調(diào)配合按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的安排，由一名領(lǐng)導(dǎo)主持區(qū)域?qū)κ鹿侍幚砬胺降膮f(xié)調(diào)配合工作；相關(guān)部門指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門在應(yīng)急救援中的業(yè)務(wù)，并隨時(shí)作好補(bǔ)充救援力量的準(zhǔn)備。（四）信息發(fā)布信息發(fā)布由辦公室負(fù)責(zé)，上級(jí)單位及地方政府對應(yīng)部門要求上報(bào)信息時(shí)，必須經(jīng)過應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的批準(zhǔn)。新聞單位介入時(shí)，由二分部辦公室統(tǒng)一接待，發(fā)布新聞信息必須經(jīng)過應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的批準(zhǔn)。七、應(yīng)急終止應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)重大質(zhì)量安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情8 / 80況，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布本次應(yīng)急救援終止。應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。八、保障工作宣傳教育安全質(zhì)量部在日常工作中做好應(yīng)急預(yù)案重要性的宣傳，提高管理人員和施工人員預(yù)防重大質(zhì)量安全事故的常識(shí)和防范意識(shí)，增強(qiáng)防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。人員力量保障管理力量：二