【正文】 1 總則 目的為了提高公路行車安全水平，指導(dǎo)全國公路安全保障的實(shí)施工作，特制定本技術(shù)指南。 定義公路安全保障工程是對公路上影響行車安全的隱患路段，采用交通工程等措施進(jìn)行綜合整治，并結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)工作以提高公路行車安全性的工程。 實(shí)施原則公路安全保障工程的實(shí)施應(yīng)按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則，則對整治路段中影響交通安全的主要因素，采取綜合措施進(jìn)行整治，并注意避免只側(cè)重被動(dòng)防護(hù)而盲目設(shè)防或過度設(shè)防，對環(huán)境及景觀造成破壞。遵循“不破壞就是最大限度的保護(hù)”的指導(dǎo)細(xì)想，不斷提高公路交通安全水平。公路安全保障工程是一個(gè)長期、持續(xù)、不斷改進(jìn)的過程。鼓勵(lì)采用進(jìn)過論證的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。 實(shí)施目標(biāo)通過實(shí)施公路安全保障工程，完善公路引導(dǎo)、誘導(dǎo)及安全防護(hù)設(shè)施，最大限度地降低事故死亡率和特大交通事故的發(fā)生率，為保障行車安全提供良好的公路環(huán)境。 使用范圍本指南適用于高速公路的安全保障工程。新建和改建工程可參照使用。 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公路安全保障工程的實(shí)施，應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 判定原則及標(biāo)準(zhǔn) 判定原則判定公路安全保障工程實(shí)施路段，應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)可行飛、技術(shù)可行、方案有效”的原則，將公路技術(shù)指標(biāo)與交通事故指標(biāo)緊密結(jié)合，通過分析影響行車安全的主要因素，將存在隱患的路段納入公路安全保障工程實(shí)施路段范圍。 判定標(biāo)準(zhǔn)滿足事故指標(biāo)的路段，通過事故多發(fā)原因的分析，確定為公路本身存在影響行車安全的因素，如急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等，作為公路安全保障工程實(shí)施路段；滿足事故指標(biāo)的路段，通過事故多發(fā)原因的分析，確定為非公路本身存在影響行車安全的因素而是人、車因素如機(jī)非混行、行人橫穿等，也可以考慮通過實(shí)施公路安全保障工程，在一定程度上減少其他因素對公路行車安全的影響。 事故指標(biāo)2km范圍內(nèi)3年發(fā)生過1起死亡3人以上的事故或500m范圍內(nèi)3年發(fā)生過3起以上死亡事故的路段。 公路指標(biāo)1 急彎路段設(shè)計(jì)速度小于60km/h，平均半徑（R）小于下列數(shù)值，且停車視距小于《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012003）規(guī)定的停車視距的路段。 單個(gè)急彎設(shè)計(jì)速度 40km/h R125m設(shè)計(jì)速度 30km/h R60m設(shè)計(jì)速度 20km/h R30m對于設(shè)計(jì)速度大于或等于60km/h的公路，有些路段平曲線半徑較小、視距受限，也可以借鑒急彎路段的處置采取一定的措置。 連續(xù)急彎設(shè)計(jì)速度小于60km/h，連續(xù)有三個(gè)或三個(gè)以上小于下列半徑（R）的平曲線，且各曲線間的距離（L）小于下列長度的路段。設(shè)計(jì)速度 40km/h R125m L50m設(shè)計(jì)速度 30km/h R60m L35m設(shè)計(jì)速度 20km/h R30m L25m受公路周邊環(huán)境等因素影響，有些連續(xù)急彎路段危險(xiǎn)性要高于單個(gè)急彎路段，在選取實(shí)施路段時(shí)，可結(jié)合事故情況將連續(xù)急彎的R值適當(dāng)增大。2 陡坡路段縱坡（i%）大于下列數(shù)值的路段。設(shè)計(jì)速度≥80km/h i4 設(shè)計(jì)速度 60km/h i5 設(shè)計(jì)速度40km/h i6 設(shè)計(jì)速度 30km/h i7 設(shè)計(jì)速度 20km/h i83 連續(xù)下坡路段 連續(xù)里程大于 3km、多個(gè)連續(xù)下坡且平均縱坡（iamp。)大于下列數(shù)值的越嶺路段。 相對高差為200500m時(shí)，i 相對高差大于500m時(shí)，i5 連續(xù)下坡路段的長度越長，危險(xiǎn)性越大。在具體選取路段時(shí)，可以結(jié)合歷史事故情況，將平均縱坡i取值適當(dāng)減小。4 視距不良路段 會(huì)車視距（L）不滿足設(shè)計(jì)速度要求的路段。 設(shè)計(jì)速度≥80km/h L320m 設(shè)計(jì)速度60km/h L220m 設(shè)計(jì)速度40km/h L150m 設(shè)計(jì)速度30km/h L80m 設(shè)計(jì)速度20km/h L60m5 路側(cè)險(xiǎn)要路段 陡崖、溝深、填方邊坡高度或路肩擋墻高度h≥4m的路段，或距路肩邊緣不足3m有湖泊、溝渠、高速公路、鐵路等路側(cè)險(xiǎn)要的路段。 制定這些公路指標(biāo)時(shí)已經(jīng)考慮到現(xiàn)在公路上運(yùn)行速度一般高于設(shè)計(jì)速度的情況。如果有條件，可以先對路段上主要車型的運(yùn)行速度進(jìn)行測試，根據(jù)運(yùn)行速度的情況調(diào)整指標(biāo)值。 其他因素 行人、自行車或環(huán)境等對行車造成安全隱患的路段，如：隧道、平面交叉、過村莊路段、過城鄉(xiāng)接合部路段、公路條件變化路段等。3 實(shí)施步驟 收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 通過走訪有關(guān)部門及現(xiàn)場調(diào)查，收集交通事故、運(yùn)行速度、路況、路側(cè)條件、交通及氣象條件等資料。 交通事故數(shù)據(jù) 主要包括：按路線匯總的交通事故數(shù)據(jù)（尤其是近35年），每一條事故記錄數(shù)據(jù)包含事故地點(diǎn)、事故對象、事故形態(tài)、事故類型、事故結(jié)果和事故原因等信息。 運(yùn)行速度數(shù)據(jù) 對因超速引發(fā)交通事故的路段作重點(diǎn)調(diào)查，并通過實(shí)地觀測獲得運(yùn)行速度數(shù)據(jù)。 公路技術(shù)指標(biāo)等數(shù)據(jù)主要包括：公路幾何設(shè)計(jì)要素（平曲線半徑、縱坡、路基寬度等）、平面圖、縱斷面圖、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖等。此外，還應(yīng)掌握與公路安全保障工程緊密相關(guān)的交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施及路側(cè)環(huán)境等現(xiàn)狀。 交通量資料 主要包括：年平局日交通量級交通構(gòu)成等。 氣象資料 主要包括：霧、雪、雨、大風(fēng)及其季節(jié)規(guī)律，沿線特殊氣象特征，如側(cè)向風(fēng)、積雪、局部霧團(tuán)等。 現(xiàn)場踏勘 主要內(nèi)容是對已有相關(guān)資料，如幾何線形、交通設(shè)施狀況、自然環(huán)境、交通狀況及交通事故發(fā)生現(xiàn)場的校核等。重點(diǎn)掌握路側(cè)危險(xiǎn)程度、平面交叉的位置與環(huán)境、沿線公路環(huán)境等重要信息。同時(shí)，對技術(shù)資料缺乏的路段，應(yīng)對重點(diǎn)路段進(jìn)行幾何要素，如縱坡、平曲線半徑、路面寬度、路面摩擦系數(shù)等的測量。 確定實(shí)施路段 在確定公路安全保障工程實(shí)施路段前，應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)公路交通的基本情況，按照“輕重緩急、分部實(shí)施”的思路制定本轄區(qū)實(shí)施總體規(guī)劃。 確定實(shí)施路段時(shí)，應(yīng)首先根據(jù)沿線交通事故分部情況（應(yīng)具體到百米樁或具體的出入口、平面交叉），確定事故多發(fā)點(diǎn)、段。然后結(jié)合實(shí)施路段判定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)、其他因素等，最終確定具體實(shí)施路段。 確定事故多發(fā)點(diǎn)、段時(shí)，應(yīng)剔除明顯與公路技術(shù)狀況無關(guān)的事故數(shù)據(jù)，如酒后駕車、扒車等，并按路段分析造成交通事故的主要原因。 對于不符合實(shí)施路段判定標(biāo)準(zhǔn)中公路技術(shù)指標(biāo)要求的，但屬事故多發(fā)點(diǎn)、段，應(yīng)加強(qiáng)這些路段的交通管理工作，并進(jìn)一步論證交通事故的成因。如果通過增設(shè)交通安全設(shè)施對預(yù)防和減少交通事故有明顯作用，可以將這些路段納入公路安全保障工程實(shí)施路段。 確定設(shè)計(jì)方案 通過對實(shí)施路段存在的交通安全隱患和交通事故原因的深入分析，擬定實(shí)施方案，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析，最終確定實(shí)施安全保障工程設(shè)計(jì)方案。 應(yīng)根據(jù)事故原因采取綜合處治措施，針對影響交通安全的主要矛盾擬定設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)完成后，還應(yīng)在實(shí)施路段現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計(jì)方案論證和校核，檢查設(shè)計(jì)的工程措施是否針對事故形態(tài)、原因，是否與現(xiàn)場環(huán)境協(xié)調(diào)，是否與前后路段協(xié)調(diào)，是否便于現(xiàn)場實(shí)施等。避免警告標(biāo)志林立、處處設(shè)防和處治措施單調(diào)呆板等情況。 工程施工、驗(yàn)收 應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定組織工程的施工和驗(yàn)收工作。建立健全符合公路安全保障工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，做好交通組織管理工作，保證交通安全及現(xiàn)場施工人員安全。 效果評價(jià)應(yīng)建立安全保障工程實(shí)施效果評價(jià)制度，建立安全保障工程實(shí)施技術(shù)文件檔案，適時(shí)收集整理工程實(shí)施前后的防護(hù)設(shè)施破壞情況（分人為破壞和車輛破壞）及實(shí)施路線的交通事故數(shù)據(jù)變化情況，依據(jù)翔實(shí)數(shù)據(jù)對工程實(shí)施效果及時(shí)做出客觀評價(jià)，為完善公路安全保障工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。 養(yǎng)護(hù)除了對安全保障工程實(shí)施的設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新以外，還應(yīng)注重整治邊溝、整治路側(cè)邊坡和環(huán)境、綠化及雜草清理等養(yǎng)護(hù)工作。安全保障工程提倡的綜合性處治措施、路側(cè)寬容性改善措施、因地制宜的工程處理方法、追求自然、利用當(dāng)?shù)乇就林参镞M(jìn)行綠化和水土保持方案，都依賴于長期的養(yǎng)護(hù)工作。逐步改善國省道干線公路的交通安全狀況，涉及養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步采取措施的工作主要有：1 標(biāo)志的設(shè)置：應(yīng)從整個(gè)路網(wǎng)的角度考慮其一致性、系統(tǒng)性及人性化，加強(qiáng)地點(diǎn)距離標(biāo)志和國省干道路網(wǎng)編號標(biāo)志的設(shè)置及應(yīng)用，逐步改善全國公路標(biāo)志設(shè)置不明確、字符偏小 、標(biāo)志缺損、隨意性大等不良狀態(tài)，努力消除誤導(dǎo)，易迷失方向等不良現(xiàn)象。2 除了路面和各種安全設(shè)施的改造之外，養(yǎng)護(hù)工作中要注意路側(cè)環(huán)境，如邊坡和邊溝的修整；條件許可時(shí)在小半徑彎道處盡量加寬路基路面等。3 充分利用地形，注重服務(wù)性設(shè)施如停車區(qū)、觀景臺(tái)等的設(shè)置。4 注重平面交叉的處理，強(qiáng)調(diào)路權(quán)概念，控制車輛駛?cè)肫矫娼徊娴乃俣?。干線與