【正文】 第一章 項(xiàng)目公司組建與管理方案北京地鐵奧運(yùn)支線工程是國(guó)家?jiàn)W林匹克公園建設(shè)的重要組成部分，是為2008年北京奧運(yùn)會(huì)提供的重要交通服務(wù)設(shè)施，是北京地鐵唯一進(jìn)入奧運(yùn)公園的地鐵線路，它的建設(shè)將提升奧運(yùn)公園的整體形象，完善奧運(yùn)中心區(qū)的使用功能。也將為進(jìn)一步推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)、改善人民生活質(zhì)量起到重要作用。因此，奧運(yùn)支線工程項(xiàng)目公司不僅承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，還肩負(fù)著成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)的重要責(zé)任。： 北京地鐵奧運(yùn)支線BT工程有限責(zé)任公司，由北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司共同組成。本項(xiàng)目公司集合國(guó)有大型建筑企業(yè)和中德合資企業(yè)雙方之的雄厚財(cái)力，豐富經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是集項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、投融資、經(jīng)營(yíng)管理等為一體的項(xiàng)目公司。公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司。北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司是實(shí)力雄厚的中國(guó)特大型建筑企業(yè)，是集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、建筑工程設(shè)計(jì)、工程總承包、土建施工、市政路橋施工、建筑裝飾、設(shè)備安裝等業(yè)務(wù)于一體的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，具有工程總承包特級(jí)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)、裝飾一級(jí)、市政一級(jí)資質(zhì)，在歷年來(lái)評(píng)審的世界前二百二十五家國(guó)際承包商中榜上有名。 德國(guó)貝爾芬格伯格建筑工程有限公司，有著一百多年的從事各類工程項(xiàng)目的歷史，是德國(guó)三大建筑公司之一，公司的設(shè)計(jì)和施工能力與經(jīng)驗(yàn)覆蓋了土木建筑工程各領(lǐng)域，包括地鐵、橋梁、道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、隧道、港口、水壩、工業(yè)與民用建筑、交鑰匙工程等，公司的多年來(lái)的杰出成就以及眾多項(xiàng)龐大承建項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，贏得了世界聲譽(yù)。上述兩家公司曾合作完成了首都機(jī)場(chǎng)四機(jī)位機(jī)庫(kù)工程建設(shè)，并一舉成功獲得 “首屆中國(guó)土木工程（詹天佑）大獎(jiǎng)”。雙方本著強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，合資組建的各持有50%股份的北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司，是一家智力密集型的施工總承包企業(yè)，其堅(jiān)持按國(guó)際慣例進(jìn)行工程項(xiàng)目管理為核心的經(jīng)營(yíng)理念，深受中、外客戶的愛(ài)戴青睞。 投標(biāo)聯(lián)合體中標(biāo)后的工作在由北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司組成的聯(lián)合體共同完成北京地鐵奧運(yùn)支線BT工程投標(biāo)工作之基礎(chǔ)上，聯(lián)合體決定，在本項(xiàng)目中標(biāo)的前提下，由聯(lián)合體中北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司共同出資，作為股東單位組建項(xiàng)目公司。就工程的建設(shè)進(jìn)行投融資，組織工程建設(shè)、在工程竣工后將項(xiàng)目公司的股權(quán)依法向北京地鐵十號(hào)線投資有限責(zé)任公司或其指定的受讓人轉(zhuǎn)讓并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。《BT投資建設(shè)合同》中的項(xiàng)目公司義務(wù)和權(quán)力基礎(chǔ)上，建立符合本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)、管理模式，并嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，組建項(xiàng)目公司。 集合項(xiàng)目公司各方優(yōu)秀資源，充分發(fā)揮各方的管理經(jīng)驗(yàn)，投融資經(jīng)驗(yàn)，組建一支具有豐厚的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，完善的管理體系、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、顧全大局的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)。，項(xiàng)目公司將積極接受北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理，服從北京發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市軌道交通指揮部、北京市市交通委員會(huì)、北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部辦公室等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，并主動(dòng)為上述各方提供良好的服務(wù)。、高標(biāo)準(zhǔn)按期圓滿完成北京地鐵奧運(yùn)支線建設(shè)任務(wù)為根本宗旨，為推進(jìn)北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的提高而努力。“招標(biāo)文件、合同文件”要求的原則；。包括“投融資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等”，在項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上將圍繞上述目標(biāo)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、管理措施落實(shí)； 滿足項(xiàng)目各階段特點(diǎn)需求。作為BT工程，項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程包括了建設(shè)前期各項(xiàng)工作，施工過(guò)程各項(xiàng)工作，BT工程項(xiàng)目和配合非BT工程項(xiàng)目的調(diào)試試運(yùn)行，還包括項(xiàng)目交付使用后的保駕及項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。因此項(xiàng)目公司的設(shè)置，要充分保證不同階段工作目標(biāo)和重點(diǎn)的不同需求。地鐵建設(shè)項(xiàng)目不同于一般民用建筑，是集工業(yè)、民用、市政等的專業(yè)全面集合，為適應(yīng)這一項(xiàng)目的特殊性，在項(xiàng)目公司的設(shè)置中，做到總體協(xié)調(diào)與專業(yè)管理相結(jié)合，各專業(yè)人員相匹配。 適應(yīng)項(xiàng)目管理多元化。地鐵奧運(yùn)支線的相關(guān)方包括：北京市地鐵十號(hào)線投資有限公司、北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京2008年奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部辦公室，還有項(xiàng)目所在地朝陽(yáng)區(qū)政府以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包、專業(yè)承包商等。為此，在項(xiàng)目公司設(shè)立中要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，共同為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。 項(xiàng)目公司設(shè)立工作流程（見(jiàn)圖1）圖1 項(xiàng)目公司設(shè)立工作流程圖3個(gè)工作日3個(gè)工作日3個(gè)工作日3個(gè)工作日7個(gè)工作日3個(gè)工作日3個(gè)工作日5個(gè)工作日取得中標(biāo)通知書簽署B(yǎng)T投資建設(shè)合同提交項(xiàng)目公司成立文件向外經(jīng)貿(mào)委、北京市發(fā)改委提出項(xiàng)目公司成立申請(qǐng)向工商管理部門申請(qǐng)項(xiàng)目公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)獲得成立項(xiàng)目公司批準(zhǔn)領(lǐng)取項(xiàng)目公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知繳納項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金辦理外匯登記、統(tǒng)計(jì)登記、稅務(wù)登記、財(cái)政登記、統(tǒng)一代碼出資協(xié)議公司章程出資協(xié)議5個(gè)工作日3個(gè)工作日向工商管理部門申請(qǐng)注冊(cè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照召開(kāi)股東會(huì)議，形成股東會(huì)決議向招標(biāo)人出具確認(rèn)書 序號(hào)完成項(xiàng)目名稱工作時(shí)間開(kāi)始時(shí)間完成時(shí)間1聯(lián)合體取得中標(biāo)通知書1個(gè)工作日2簽署《BT投資建設(shè)合同》5個(gè)工作日3提交項(xiàng)目公司成立文件3個(gè)工作日4向工商管理部門申請(qǐng)項(xiàng)目名稱預(yù)先核準(zhǔn)1個(gè)工作日5獲取項(xiàng)目公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知5個(gè)工作日6向北京發(fā)改委提出成立項(xiàng)目公司申請(qǐng)1個(gè)工作日7獲得北京發(fā)改委成立項(xiàng)目公司批準(zhǔn)5個(gè)工作日8向工商局申請(qǐng)登記注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照5個(gè)工作日9領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照1個(gè)工作日10交納項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金(首批資金)應(yīng)向業(yè)主核實(shí)是否可分批注入1個(gè)工作日項(xiàng)目公司成立累計(jì)20個(gè)工作日11辦理稅務(wù)登記、財(cái)政登記、海關(guān)登記、統(tǒng)一代碼20個(gè)工作日12辦理集體勞動(dòng)合同備案20個(gè)工作日第二節(jié) 項(xiàng)目公司協(xié)議框架代碼股權(quán)資本來(lái)源占總股權(quán)資本的比率（%）數(shù) 額（萬(wàn)元）條件A北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司8043680現(xiàn)金投入B北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司2010920現(xiàn)金投入 項(xiàng)目公司出資比例和注資時(shí)間（156000萬(wàn)元） 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金（35%）（同上，應(yīng)向業(yè)主核實(shí)）項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金從項(xiàng)目公司注冊(cè)之日開(kāi)始，至2006年6月1日前，全部注入完成注冊(cè)資金注入計(jì)劃表投資單位出資時(shí)間第一次：2005年3月10日至2005年4月1日第二次 2005年4月2日至2005年9月30日第三次 2005年10月1日至2006年5月31日北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司14560萬(wàn)元人民幣14560萬(wàn)元人民幣14560萬(wàn)元人民幣北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司3640萬(wàn)元人民幣3640萬(wàn)元人民幣3640萬(wàn)元人民幣合 計(jì)18200萬(wàn)元人民幣18200萬(wàn)元人民幣18200萬(wàn)元人民幣當(dāng)期出資占總投資額比例1/31/31/3 項(xiàng)目公司協(xié)議框架，根據(jù)《BT投資建設(shè)合同及附件》中之乙方義務(wù)和權(quán)力，北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程有限公司，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》及其實(shí)施條例和中國(guó)其他有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等互利的原則，通過(guò)友好協(xié)商，同意在中國(guó)北京共同投資成立“北京地鐵奧運(yùn)支線BT工程有限責(zé)任公司”。項(xiàng)目公司協(xié)議框架內(nèi)容詳見(jiàn)本章附件。第三節(jié) 項(xiàng)目公司管理機(jī)制項(xiàng)目公司董事會(huì)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)察委員會(huì)項(xiàng)目公司總經(jīng)理副總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)）副總經(jīng)理（工程）副總經(jīng)理（管理）副總經(jīng)理（總經(jīng)濟(jì)師）副總經(jīng)理（總工程師）采購(gòu)部合約部工程部接口管理部前期工作部行政部安全、環(huán)保部信息管理部財(cái)務(wù)部預(yù)算部設(shè)計(jì)部技術(shù)質(zhì)量部序號(hào)部 門崗位名稱人 數(shù)備 注1項(xiàng)目公司董事會(huì)董事長(zhǎng)1由北京建工集團(tuán)派出董事6北京建工集團(tuán)4人長(zhǎng)城B+B公司2人2項(xiàng)目公司經(jīng)理層總經(jīng)理1主持項(xiàng)目公司全面工作副總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)）1主管采購(gòu)部、合約部副總經(jīng)理（工程）1主管工程部、前期工作部、接口管理部副總經(jīng)理（管理）1主管人事行政部、安全環(huán)保部、信息管理部副總經(jīng)理（經(jīng)濟(jì)）1主管財(cái)務(wù)部、預(yù)算部副總經(jīng)理（技術(shù)）1主管設(shè)計(jì)部、技術(shù)質(zhì)量部3采購(gòu)部部長(zhǎng)1工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)專業(yè)工程師4土建專業(yè)1人、軌道交通專業(yè)1人、機(jī)電專業(yè)1人、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)1人、秘書14合約部部長(zhǎng)1法律或經(jīng)濟(jì)專業(yè)專業(yè)工程師3法律專業(yè)1人、經(jīng)濟(jì)專業(yè)2人秘書15工程部部長(zhǎng)1工程技術(shù)專業(yè)副部長(zhǎng)2土建專業(yè)1人、軌道交通專業(yè)1人專業(yè)工程師12建筑結(jié)構(gòu)及裝修4人、軌道交通專業(yè)2人、市政專業(yè)人、機(jī)電專業(yè)2人、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專業(yè)2人6前期工作部.部長(zhǎng)1管理專業(yè).專業(yè)工程師2管理專業(yè)1人、市政專業(yè)1人秘書17接口管理部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師3機(jī)電工程師2人土建工程師1人秘書18人事行政部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師4人力資源管理專業(yè)2人、勞動(dòng)管理1人、后勤管理2人秘書29安全環(huán)保部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師3安全工程師1人、環(huán)保工程師1人、保安管理1人秘書110信息管理部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師3信息管理2人、文檔管理3人秘書111財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師3會(huì)計(jì)2人、出納1人秘書112預(yù)算部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師5成本預(yù)算工程師3人、成本計(jì)劃工程師2人秘書13設(shè)計(jì)部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師4建筑結(jié)構(gòu)及裝修1人、軌道交通專業(yè)1人、市政專業(yè)1人、機(jī)電專業(yè)1人、秘書114技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)1專業(yè)工程師12建筑結(jié)構(gòu)及裝修6人、軌道交通專業(yè)2人、市政專業(yè)2人、機(jī)電專業(yè)2人、秘書1項(xiàng)目公司管理機(jī)構(gòu)由決策層、經(jīng)營(yíng)管理層和執(zhí)行層構(gòu)成，董事會(huì)股東會(huì)是項(xiàng)目公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目公司的決策層，決定項(xiàng)目公司的一切重大事宜；項(xiàng)目公司總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)理、建設(shè)經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理等組成經(jīng)營(yíng)管理層，在董事會(huì)的授權(quán)下，執(zhí)行董事會(huì)的決策，履行《BT投資建設(shè)合同》責(zé)任和義務(wù)，組織項(xiàng)目實(shí)施；在經(jīng)營(yíng)管理層領(lǐng)導(dǎo)下，由各專業(yè)人員組成項(xiàng)目公司執(zhí)行層，即：財(cái)務(wù)部、綜合管理部、采購(gòu)部、工程部、合約部、環(huán)保安全部、接口管理部、設(shè)計(jì)部、技術(shù)質(zhì)量部等，分別承擔(dān)各專業(yè)責(zé)任，在一個(gè)共同的目標(biāo)下開(kāi)展工作。形成一個(gè)完整的管理體系。：是項(xiàng)目公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定項(xiàng)目公司的一切重大事宜，包括但不限于：⑴項(xiàng)目公司章程審批，修訂；⑵項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金的增加、減少；⑶項(xiàng)目總投資概算和重大設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)；⑷項(xiàng)目建設(shè)總控計(jì)劃的批準(zhǔn)；⑸重大合同事項(xiàng)訂立和變更；⑹項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理層人員的批準(zhǔn)和任命。董事應(yīng)由股東會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)營(yíng)管理層由董事會(huì)聘任。 項(xiàng)目公司總經(jīng)理： 執(zhí)行董事會(huì)決議，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司日常工作，包括但不限于：⑴主持項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)管理工作，執(zhí)行董事會(huì)決議；⑵擬定項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃；⑶制定項(xiàng)目投融資、建設(shè)、方案；⑷擬定項(xiàng)目公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、規(guī)章制度和人員配置方案；⑸聘任和解除由董事會(huì)聘任和解除以外的人員；⑹經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。 項(xiàng)目公司（經(jīng)營(yíng)）副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司采購(gòu)部、合約部，包括但不限于：⑴項(xiàng)目施工總承包和專業(yè)分包合同文件編制及管理；⑵專業(yè)分包、重大設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)工作；⑶法律事務(wù)管理；⑷組織按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)。（工程）副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司工程部、前期部、接口管理部，包括但不限于：⑴項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定和落實(shí)；⑵合同執(zhí)行計(jì)劃和落實(shí)；⑶接口管理方案制定和落實(shí)；⑷接口控制文件編制和落實(shí)；⑸年、季、月度計(jì)劃和落實(shí)；⑹年、季、月度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。 項(xiàng)目公司（經(jīng)濟(jì)）副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部、預(yù)算部，包括但不限于：⑴制定項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施；⑵制定項(xiàng)目投融資計(jì)劃并組織實(shí)施；⑶項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理；⑷工程造價(jià)、成本控制；⑸資金往來(lái)管理；⑹組織編寫財(cái)務(wù)報(bào)表；（管理）副經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專業(yè)人員完成項(xiàng)目公司各項(xiàng)工作，主管項(xiàng)目公司人事行政部、安全保衛(wèi)部、信息