【正文】 安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)解決方案v3北京天大天科科技有限責(zé)任公司二〇一〇年六月安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)解決方案目 錄第一章 系統(tǒng)概述 1. 建設(shè)背景 1. 建設(shè)目標(biāo) 3. 總體規(guī)劃思路 4. 建設(shè)原則 5. 術(shù)語定義 7. 功能拓?fù)鋱D 8. 應(yīng)急業(yè)務(wù)流程圖 9. 系統(tǒng)功能流程圖 11. 系統(tǒng)應(yīng)用示意圖 13. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 15第二章 軟件技術(shù)方案 17. 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) 17. 技術(shù)架構(gòu) 17. 核心技術(shù) 18. 技術(shù)特點(diǎn) 21. 應(yīng)用微軟公司的DNA多層體系結(jié)構(gòu) 21. 集中數(shù)據(jù)分布式架構(gòu) 21. 易于擴(kuò)展的COM+ 23. 分布式數(shù)據(jù)庫管理 24. 應(yīng)用技術(shù)性能分析 25. 數(shù)據(jù)庫選型 26. 應(yīng)急值守子系統(tǒng) 31. 功能結(jié)構(gòu)圖 32. 信息報(bào)送 32. 信息處理 33. 領(lǐng)導(dǎo)批閱 33. 事件管理 33. 應(yīng)急值班 33. 通訊錄管理 33. 應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng) 34. 功能結(jié)構(gòu)圖 35. 模板管理 35. 預(yù)案編制 35. 預(yù)案上報(bào) 36. 預(yù)案審批 37. 預(yù)案調(diào)閱及使用 39. 應(yīng)急資源管理子系統(tǒng) 39. 功能結(jié)構(gòu)圖 39. 應(yīng)急專家管理 40. 事故案例庫管理 40. 救援知識(shí)庫管理 40. 應(yīng)急資源查詢統(tǒng)計(jì) 40. 輔助決策管理系統(tǒng) 41. 功能結(jié)構(gòu)圖 41. 煤礦透水事故輔助決策 42. 煤礦瓦斯突出輔助決策 42. 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸后果模擬 43. 物資裝備管理子系統(tǒng) 43. 救援力量管理子系統(tǒng) 43. 應(yīng)急能力評估系統(tǒng) 44. 功能結(jié)構(gòu)圖 44. 應(yīng)急能力評估 45. 突發(fā)事件評估 46. 應(yīng)急救援演練子系統(tǒng) 47. 功能結(jié)構(gòu)圖 48. 應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練制作 48. 應(yīng)急演練執(zhí)行 49. 預(yù)警預(yù)測管理系統(tǒng) 49. 功能結(jié)構(gòu)圖 49. 預(yù)警信息匯總 50. 綜合研判 50. 果展示 50. 應(yīng)急救援指揮子系統(tǒng) 51. 功能結(jié)構(gòu)圖 51. 應(yīng)急指揮場所 51. 基礎(chǔ)支撐硬件 52. 視頻會(huì)議系統(tǒng) 53. 圖像接入系統(tǒng) 53. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 53. 移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái) 53. 地理信息子系統(tǒng) 54. 功能結(jié)構(gòu)圖 54. 基本地圖操作 55. 地圖查詢 55. 突發(fā)事件展現(xiàn) 56. 生產(chǎn)經(jīng)營單位展現(xiàn) 56. 應(yīng)急資源展現(xiàn) 56. 救援路徑展現(xiàn) 57. 軟件安全設(shè)計(jì)方案 57. 檢驗(yàn)與驗(yàn)證 57. 存取控制 58. 數(shù)據(jù)加密 59. 軟件備份設(shè)計(jì)方案 61第三章 網(wǎng)絡(luò)硬件方案 64. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì) 64. 設(shè)計(jì)依據(jù) 64. 設(shè)計(jì)原則 64. 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖 67 67. 路由器 67. 交換機(jī) 68. 集線器 70. UPS 71. 服務(wù)器 72 80. 防火墻 81. 防病毒軟件 82. 入侵檢測系統(tǒng) 8384 北京天大天科科技發(fā)展有限公司 第一章 系統(tǒng)概述. 建設(shè)背景 （一）產(chǎn)品介紹 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需依靠安全科技其本質(zhì)化作用的發(fā)揮，安全生產(chǎn)信息化是安全科技的重要有機(jī)組成部分，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)快速、準(zhǔn)確、高效的根本保障，也是深化“雙基”工作，落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急救援能力的重要途徑。 當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院把處理安全生產(chǎn)事故作為政府社會(huì)管理的一件大事，將建立健全各種安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制提到了重要議事日程?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求加快全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案和建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和情況綜合等應(yīng)急值守業(yè)務(wù)管理。按照統(tǒng)一格式，通過應(yīng)急平臺(tái)的事發(fā)4小時(shí)內(nèi)向上級應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送特別重大、重大突發(fā)事件信息，及時(shí)報(bào)送特別重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場音視頻信息，并向有關(guān)部門通報(bào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合事件進(jìn)展情況，對事件影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等后果進(jìn)行綜合研究判斷。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，利用對突發(fā)公共事件的研究判斷結(jié)果，通過應(yīng)急平臺(tái)對有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求以及處理類似事件的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應(yīng)對突發(fā)公共事件的指導(dǎo)流程好輔助決策方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。實(shí)施對專業(yè)隊(duì)伍、儲(chǔ)備物資、救援裝備、通信保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供保障。同時(shí)自動(dòng)記錄事件的應(yīng)對過程，根據(jù)有關(guān)評價(jià)指標(biāo)，對應(yīng)急過程和能力進(jìn)行綜合評估。同時(shí)可在應(yīng)急平臺(tái)上進(jìn)行應(yīng)急處置模擬推演。利用本地區(qū)、本部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及重要防護(hù)目標(biāo)等空間發(fā)布和運(yùn)行狀況信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患，對可能的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。利用視頻會(huì)議、異地會(huì)商和指揮調(diào)度等功能，以及移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，為各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共事件提供快捷指揮和對有關(guān)應(yīng)急資源力量的緊急調(diào)度等方面的技術(shù)支持。（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 從目前來看。電子政務(wù)也正發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)向：由注重技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣?wù)導(dǎo)向；由注重系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卣蠎?yīng)用；由注重效率提高轉(zhuǎn)向注重服務(wù)和管理等，政府職能正在從監(jiān)管逐步向服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨委政府、社會(huì)各方面和廣大人民群眾的共同努力，我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急救援工作取得了長足發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策和部署，以“一案三制”（預(yù)案、機(jī)制、體制和法制）為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作取得了新的發(fā)展，詳細(xì)如下：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮體系正在逐步完善。應(yīng)急管理法制建設(shè)步伐加快。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍初具規(guī)模。（三）安順市安監(jiān)局應(yīng)急管理及信息化現(xiàn)狀分析. 建設(shè)目標(biāo)1. 提高貴州省安順市安監(jiān)局應(yīng)急管理辦公室日常值守業(yè)務(wù)和應(yīng)急業(yè)務(wù)管理水平，滿足同時(shí)處置多起特別重大突發(fā)事件需要；2. 建立一套市級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過安順市應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，總結(jié)出類似信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為后續(xù)其他類似系統(tǒng)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)；3. 以安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，以各相關(guān)部門應(yīng)用協(xié)同為目標(biāo)，建立系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享的“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)”；4. 根據(jù)國家安監(jiān)總局對安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的統(tǒng)一要求和規(guī)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)信息化實(shí)際情況，圍繞“擴(kuò)大視野、加強(qiáng)監(jiān)管水平、提高應(yīng)急能力、強(qiáng)化行政效能、預(yù)防事故發(fā)生、減少事故損失”的總體目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，形成完備的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)體系；5. 統(tǒng)一安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)應(yīng)用軟件，以有/無線通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和輔助決策系統(tǒng)及模擬演練系統(tǒng)、安全生產(chǎn)移動(dòng)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等為輔助手段，借助數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)、GIS地理信息平臺(tái)、視頻管理平臺(tái)、信息化基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源的分級管理和監(jiān)控，形成多種業(yè)務(wù)歸并于同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的綜合應(yīng)用平臺(tái)。. 總體規(guī)劃思路系統(tǒng)堅(jiān)持“安全監(jiān)管與應(yīng)急救援并重”的原則，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”思路進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)，在建設(shè)本系統(tǒng)時(shí)，兼顧了重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、監(jiān)控、應(yīng)急救援等多方面安監(jiān)工作的實(shí)際需要。平時(shí)系統(tǒng)作為安監(jiān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的數(shù)據(jù)通訊，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，與各聯(lián)動(dòng)單位、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大事故隱患和危險(xiǎn)源等管理對象，建立高速的信息通道，實(shí)時(shí)采集、分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出綜合評估。一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故系統(tǒng)則可以作為政府應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急資源，運(yùn)用有線電話、無線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段，在短時(shí)間內(nèi) 做好事故處理和善后工作，將事故損失減少到最小。并提供輔助決策支持。（一）常態(tài)下應(yīng)急處置業(yè)務(wù)流程圖： （二）戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置業(yè)務(wù)流程圖： . 建設(shè)原則合理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范應(yīng)用整個(gè)系統(tǒng)采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的原則，對系統(tǒng)總體框架進(jìn)行合理的規(guī)劃，為用戶提供先進(jìn)的管理思想、規(guī)范的管理體系和運(yùn)行流程。整合現(xiàn)有資源，做到物盡其用，減少重復(fù)投資對現(xiàn)有的資源（網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等）進(jìn)行篩選和歸類，充分整合可利用資源，盡可能的做到物盡其用，減少重復(fù)投資；對原有的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，新舊系統(tǒng)功能兼容、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的順利、平穩(wěn)移植。采用先進(jìn)的技術(shù)、簡潔易用的人性化設(shè)計(jì)思想系統(tǒng)建設(shè)是以現(xiàn)代、科學(xué)的管理理念為本，采用成熟的主流技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)的方法，既反映當(dāng)今先進(jìn)信息化水平，又具有發(fā)展?jié)摿腿诤闲?。確保系統(tǒng)建設(shè)的高品質(zhì)、高水準(zhǔn)的要求系統(tǒng)提供友好的用戶界面，融入了用戶一般性的操作習(xí)慣，為各種不同職責(zé)人員提供不同的界面，提供常用、易用的操作風(fēng)格。安全、穩(wěn)定、易維護(hù)的運(yùn)行機(jī)制安全性與可靠性是關(guān)系到信息系統(tǒng)能夠成功應(yīng)用的重要因素。安全性必須考慮到物理安全性、傳輸安全性和管理安全性幾大方面。信息系統(tǒng)是否安全，關(guān)鍵是要保護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，整個(gè)系統(tǒng)具有良好的安全管理功能，從數(shù)據(jù)庫存貯、檢索、提取、入庫、發(fā)布、管理等各個(gè)層面和角度都具有相應(yīng)的安全機(jī)制。系統(tǒng)的可靠性則將通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的容錯(cuò)設(shè)計(jì)、熱機(jī)備份、網(wǎng)絡(luò)分段、自動(dòng)恢復(fù)等措施，加以保障。條件較差的單位考慮簡便易行的備份恢復(fù)機(jī)制。系統(tǒng)所有的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件均都采用集中部署、集中維護(hù)、集中管理，同時(shí)也包括硬件系統(tǒng)的維護(hù)和管理。采用該系統(tǒng)，可對所有用戶進(jìn)行集中式的權(quán)限、角色配置和管理，降低維護(hù)成本，提高部署和維護(hù)效率。堅(jiān)持?jǐn)U展性強(qiáng)、兼容性好、開放式設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)用戶以及信息系統(tǒng)的其他子系統(tǒng)是逐步增加的，所以系統(tǒng)有一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過程。隨著數(shù)據(jù)量的增加和運(yùn)行節(jié)點(diǎn)的擴(kuò)展，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品系列、系統(tǒng)容量、通信能力和處理能力方面具備可擴(kuò)充性，保證產(chǎn)品順利移植、擴(kuò)展。. 術(shù)語定義應(yīng)急管理指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分有效的集成社會(huì)各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過程突發(fā)事件突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。應(yīng)急預(yù)案又稱“應(yīng)急計(jì)劃”或“應(yīng)急救援預(yù)案”，是針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有效、有序開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，如何做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，以使應(yīng)急救援活動(dòng)能迅速、有序地按照計(jì)劃和最有效的步驟來進(jìn)行應(yīng)急演練是指來自多個(gè)機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員對模擬的緊急情況，執(zhí)行實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)各自所承擔(dān)的排練互動(dòng). 功能拓?fù)鋱D. 應(yīng)急業(yè)務(wù)流程圖 . 系統(tǒng)功能流程圖. 系統(tǒng)應(yīng)用示意圖（一）常態(tài)下應(yīng)急處置業(yè)務(wù)示意圖： （二）戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置業(yè)務(wù)示意圖： . 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(1) 《國家應(yīng)急平臺(tái)體系總體方案設(shè)計(jì)》 (2) 《應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)原型系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 》 (3) 《國家應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求》（試行） (4) 《國家應(yīng)急平臺(tái)體系信息資源分類與編碼規(guī)范》（試行） (5) 《應(yīng)急平臺(tái)標(biāo)識(shí)規(guī)范》 （征求意見稿） (6)《國家應(yīng)急平臺(tái)體系省級平臺(tái)數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范》(試行） (7)《國家應(yīng)急平臺(tái)體系部門平臺(tái)數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范》 (試行） (8)《突發(fā)事件預(yù)警信息交互協(xié)議》 (征求意見稿） (9)《突發(fā)事件信息報(bào)送交換協(xié)議》 (征求意見稿） (10)《國家應(yīng)急平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》 (11)《應(yīng)急信息資源目錄系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (12)《應(yīng)急平臺(tái)門戶技術(shù)規(guī)范》 (13)《信息交換共享平臺(tái)需求分析報(bào)告和設(shè)計(jì)方案》 (14)《重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)劃指南》（國信辦〔2005〕8號 (15)《《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護(hù)技術(shù)要求》（BMP172006 (16)《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級管理規(guī)范》（BMB202007）第二章 軟件技術(shù)方案. 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì). 技術(shù)架構(gòu)167。 產(chǎn)品采用B/S多層架構(gòu)，面向Internet和Intranet，基于Web方式、中間件技術(shù)和大型數(shù)據(jù)庫的N層體系結(jié)構(gòu)。N層中主要包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和表示層。由瀏覽器——WEB服務(wù)器——應(yīng)用服務(wù)器——數(shù)據(jù)庫服務(wù)器組成。167。 客戶端使用IE瀏覽器系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。167。 只有服務(wù)端應(yīng)用才可以訪問數(shù)據(jù)庫，客戶端應(yīng)用通過服務(wù)端應(yīng)用訪問數(shù)據(jù)庫，以保證數(shù)據(jù)安全。. 核心技術(shù)此集中式管理平臺(tái)本著選用成熟并且先進(jìn)的技術(shù)的原則。同時(shí)還采用了大量的先進(jìn)技術(shù)，包括移動(dòng)計(jì)算技術(shù)、組件技術(shù)、XML等?？蛻舳薟EB業(yè)務(wù)邏輯層數(shù)據(jù)層GSP業(yè)務(wù)平臺(tái)UI組件業(yè)務(wù)流程UI控制組件業(yè)務(wù)組件業(yè)務(wù)實(shí)體數(shù)據(jù)訪問組件專項(xiàng)整治企業(yè)監(jiān)控分析BrowserBrowserGUIWindows 95/98Windows2000Windows XP/NTIE…IIS…Windows 2000/2003Windows NTUnixOracle\Sybase\MS SqlserverWindows \Unix