【文章內容簡介】 保護了用戶的投資。美國標準化和技術研究所（NIST）對ORACLE7 SERVER進行檢驗，100%地與ANSI/ISO SQL89標準的二級相兼容。 實施安全性控制和完整性控制。ORACLE為限制各監(jiān)控數據存取提供系統(tǒng)可靠的安全性。ORACLE實施數據完整性，為可接受的數據指定標準。 支持分布式數據庫和分布處理。ORACLE為了充分利用計算機系統(tǒng)和網絡，允許將處理分為數據庫服務器和客戶應用程序，所有共享的數據管理由數據庫管理系統(tǒng)的計算機處理，而運行數據庫應用的工作站集中于解釋和顯示數據。通過網絡連接的計算機環(huán)境，ORACLE將存放在多臺計算機上的數據組合成一個邏輯數據庫，可被全部網絡用戶存取。分布式系統(tǒng)像集中式數據庫一樣具有透明性和數據一致性。 具有可移植性、可兼容性和可連接性。由于ORACLE軟件可在許多不同的操作系統(tǒng)上運行，以致ORACLE上所開發(fā)的應用可移植到任何操作系統(tǒng)，只需很少修改或不需修改。ORACLE軟件同工業(yè)標準相兼容，包括許多工業(yè)標準的操作系統(tǒng)，所開發(fā)應用系統(tǒng)可在任何操作系統(tǒng)上運行?？蛇B接性是指ORALCE允許不同類型的計算機和操作系統(tǒng)通過網絡可共享信息。. 應急值守子系統(tǒng)應急值守從邏輯上可劃分為報送端和值守端，各業(yè)務管理機構為報送端，報送端對需要上報的安全生產突發(fā)事件信息，進行登記和報送；值守端接收各業(yè)務管理機構報送的信息，進行核實后報送相關領導審批，并進行后續(xù)處理。同時利用本地區(qū)、本部門監(jiān)測網絡，掌握重大危險源空間分布和運行狀況信息、進行動態(tài)監(jiān)測、分析風險隱患，對可能發(fā)生的特別重大事故進行預測預警?？紤]應急工作平戰(zhàn)結合的特點，應急值守從功能上劃分為平時功能和戰(zhàn)時功能，平時滿足日常監(jiān)控、應急值班的工作需要，戰(zhàn)時啟動安全生產應急突發(fā)事件處置流程，進行信息報送和信息接收處理等工作。. 功能結構圖 日常值守主要包括以下功能點：信息報送、信息處理、領導批閱、事件管理、應急值班. 信息報送 安全生產突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類，初報在發(fā)現事件后按預案規(guī)定上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用網絡或電話報告，主要內容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的應急處置等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。. 信息處理安順市安監(jiān)局應急值班員對收到縣級安監(jiān)局或是市級企業(yè)報送的安全突發(fā)事件進行相應的處理（核報、重報、反饋）。. 領導批閱安監(jiān)局值守人員對批閱者的批示進行查看、登記，并將相關的批閱信息下發(fā)各業(yè)務單位進行批示辦理。辦理單位按照批示辦理通知，將辦理情況如實通過系統(tǒng)反映給市安監(jiān)局。. 事件管理 安順市安監(jiān)局值班人員對下級業(yè)務局或是企業(yè)報送的同一事件的不同報送信息歸類進行統(tǒng)一管理。. 應急值班滿足安順市安監(jiān)局應急值班人員日常監(jiān)控、應急值班的工作需要。. 通訊錄管理對安順市安監(jiān)局在應急處置過程中所涉及到得相關單位及具體應急聯絡人員的通訊方式進行管理，方便在日常及戰(zhàn)時突發(fā)事件處置過程中與相關人員及時快速的進行聯絡。. 應急預案管理子系統(tǒng)在應急管理體系的建設過程中，預案是應急管理體系建設的龍頭，是“一案三制”的起點。制定預案，實質上是把非常態(tài)事件中的隱性的常態(tài)因素顯性化，也就是對歷史經驗中帶有規(guī)律性的做法進行總結、概括和提煉，形成有約束力的制度性條文。啟動和執(zhí)行預案，就是將制度化的內在規(guī)定性轉為實踐中的外化的確定性。從預案的存儲形式看，目前的預案可以分為三種：文本預案、智能方案和數字預案。當前，使用比較多的主要是文本預案，但是，在使用文本預案時也存在著不方便的地方。諸如：表現不夠直觀形象；操作、查詢不便，不能快速有效地提取所需信息；形式單一，不能根據事件發(fā)展情況自動關聯有直接針對性的處置內容和方法；無法直接獲得數據庫的支持，難以有效利用大量與事件應急有關的數據等。因此，開發(fā)一種既繼承文本預案的優(yōu)點，又能改善其使用方便性的應急預案系統(tǒng)就顯得非常有必要，這也是數字預案系統(tǒng)被提出的根源。數字化應急預案管理系統(tǒng)將傳統(tǒng)基于文本的紙質預案經過數字化抽象，結合事故后果模擬分析、GIS地圖、應急資源管理等子系統(tǒng)，解決傳統(tǒng)紙質預案的存儲、管理、升級和使用不便等問題。系統(tǒng)可以根據文字應急預案提取信息要素，包括預案四階段的任務（預防、準備、響應、恢復）以及每項任務配備的資源，然后組成應急指揮基本信息單元，系統(tǒng)可以快速制定多種應急救援方案，動態(tài)加載數據生成指揮體系和任務列表，為實現快速響應提供支持 通過應急預案，利用生產安全生產事故的研究判斷結果，通過應急平臺對有關法律法規(guī)、政策、安全規(guī)程規(guī)范，救援技術要求以及處理類似事故的案例進行智能建設和分析并咨詢相關專家意見，提供應對安全生產事故的措施和應急救援方案。. 功能結構圖預案管理包括四方面的功能：預案模版管理、預案編制、預案維護管理和預案啟動執(zhí)行。. 模板管理應急預案有綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案構成，由于綜合預案、專項預案、現場處置預案的目錄和編制內容并不相同，在編制預案時，編制人員可隨時讀取預案模板或案例進行參考，系統(tǒng)并可提示幫助信息，輔助完成預案的編制、修訂。. 預案編制 綜合預案的編制內容：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、演練、獎懲、附則等專項預案的編制內容：事故類型和危害程度分析、應急處置基本原則、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障等。現場處置預案的編制內容：事故特征、應急組織及職責、應急處置、注意事項等。 預案編制完成后，編制人員可通過系統(tǒng)提供的預案生成功能，按照文本預案的目錄編排及格式自動生成相應的預案文檔（如：Doc文件）；同時，系統(tǒng)將自動對預案的目錄、內容等進行校驗；校驗未通過的，系統(tǒng)會根據預案內容進行智能分析，告知編制人員預案中存在的問題及修訂意見，為編制人員提供參考意見，提高預案編制的準確率。. 預案上報 在編制應急預案完成后，需要上報給上級單位進行審核、備案，為了滿足部分企業(yè)可能會由于暫時不具備網絡條件而不能實現網上直報的，我們也為用戶提供了客戶端預案編制軟件。在上報預案時，系統(tǒng)均采用了以下的保密性強、壓縮率高、風險率低的加密傳輸方式，步驟如下：對預案進行綜合排序（1綜合預案2專項預案3現場應急處置預案）預案加密。即采用對稱密鑰加密方法對預案信息進行一把鑰匙開一把鎖的多層加密處理，保證通信中預案信息的保密性、完整性、真實性。預案壓縮。采用通用的數據壓縮方法及工具，將加密后的預案數據進行高比率的壓縮成一個即安全，容量又小的預案數據包，大大地加快了傳輸的速度，確保數據傳輸的安全可靠性，提高傳輸效率預案上報。采用網上直報、U盤上報等多種方式，通過挖掘internet網絡優(yōu)勢，結合mail的底層技術、安全防范技術，實現不同地域、時間、任務的數據交換，方便各級用戶快速、安全地將預案上報給上級單位 . 預案審批預案審核系統(tǒng)采用了閉合流程管理思想，實現了從接收預案數據包到審核通過的整個業(yè)務環(huán)節(jié)。預案審核流程分為：預案初審、預案專家審兩個步驟。在審核過程中，系統(tǒng)可為安監(jiān)局應急救援與協調部門預案審核人員提供多次填寫意見功能，審核未通過的，系統(tǒng)會根據流程的運行機制，將未通過的意見自動反饋給企業(yè)編制人員，方便編制人員及時了解預案編制的不足內容及發(fā)現問題，提高預案修訂效率。預案數據包解壓。在接收到預案數據包時，系統(tǒng)會根據上報數據的壓縮方式和比率，還原預案數據。預案解密。由于預案在上報時，是采用了對稱密鑰加密方法進行多層加密處理的，所以系統(tǒng)就會采用相對應的解密方法，完成預案數據的解密，保證預案數據的完整性、真實性。預案審核。審核人員（包括：專家）按流程對預案進行審核，可填寫審核意見，未通過審核的，系統(tǒng)自動反饋給企業(yè)編制人員。預案備案。預案審核通過的，便可以進行備案了。備案時，系統(tǒng)自動生成備案編號，要求填寫備案期限。系統(tǒng)還提供備案到期提醒、備案過期警示、限期重新備案等服務，便于預案備案管理部門對備案的登記和管理，使應急管理不再無據可依，無章可循。. 預案調閱及使用預案編制部門以文本預案為基礎，抽取預案基本元素，對傳統(tǒng)的文本預案進行數字化抽象，形成可供使用的數字化預案，提高預案的實用性，使應急預案更好地發(fā)揮作用。. 應急資源管理子系統(tǒng)應急資源管理模塊的功能定位是：對應急資源類型及屬性進行個性化定制和調整，適應目前各業(yè)務局應急資源體系尚未完善的現狀；通過對各業(yè)務局應急資源數據的統(tǒng)一管理，使安順市安監(jiān)局在平時能夠掌握各類應急資源的儲備情況及分布情況，在戰(zhàn)時可快速的形成資源調度方案，為應急指揮調度提供資源保障，以便合理高效的對突發(fā)事件進行處置；對應急處置時所依據的知識資源進行總結和積累，形成專家?guī)?、知識庫、法律法規(guī)庫、典型案例庫、危險化學品庫，可有效地提高安順市安監(jiān)局應對安全生產突發(fā)事件的能力；以GIS為展現平臺，實現對各類應急資源數據的查詢統(tǒng)計，以可視化的形式傳遞給應急處置人員，方便應急處置人員對各類應急資源數據的儲備情況和分布情況進行掌握，以便根據實際需要進行調整。. 功能結構圖應急資源管理包括三方面的功能：應急救援專家管理、應急救援知識庫管理、典型事故案例庫管理、應急資源查詢統(tǒng)計。. 應急專家管理. 事故案例庫管理. 救援知識庫管理. 應急資源查詢統(tǒng)計以GIS為展現平臺，實現對各類應急資源數據的查詢統(tǒng)計，以可視化的形式傳遞給應急處置人員，方便應急處置人員對各類應急資源數據的儲備情況和分布情況進行掌握，以便根據實際需要進行調整。. 輔助決策管理系統(tǒng) 輔助決策整個應急管理中扮演著非常重要的角色，系統(tǒng)是在職責規(guī)定、步驟安排、資源調集、信息發(fā)布流程等重要環(huán)節(jié)嚴格遵循文本預案規(guī)定的前提下，以數字預案為依據，當安全生產事故發(fā)生后，通過匯總分析相關地區(qū)和部門的預測結果，結合事故進展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度等進行綜合研究判斷。在應急救援決策和行動中，能夠針對當前災情，采集相應的資源數據、地理信息、歷史處置方案，通過調用專家知識庫，對信息綜合集成、分析、處理、評估，研究制定相應技術方案和措施，對救援過程中遇到的技術難題提出解決方案，實現應急救援的科學性和準確性. 功能結構圖 輔助決策管理包括三方面的功能：煤礦透水事故輔助決策、煤礦瓦斯突出輔助決策、危險化學品泄漏爆炸后果模擬。. 煤礦透水事故輔助決策資源導入是在完成事件管理工作后，對已有的應急資源信息進行關聯導入，包括預案導入、案例導入、方案導入、知識導入、專家導入等，資源導入的目的在于建立對已有知識和資源的關聯，為后續(xù)的方案生成提供知識支撐。. 煤礦瓦斯突出輔助決策 突發(fā)事件的特點在于其突發(fā)性和不可預見性，由于突發(fā)事件的這種特性，每個事件面臨的環(huán)境都比較復雜，其具體的會商討論和方案決策都與事件所處的環(huán)境有很大關系，很難用一個方案囊括某一類型事件的所有情況。一個事件可以有多個需要決策的重大問題，即有多個子方案，每個方案可根據實際情況隨時進行調整，即有多次的會商討論結果。針對具體事件處置過程中存在的重大決策問題，可以召集各方面的領導、專家進行會商，在對事件本身及事件周圍環(huán)境進行充分分析的情況下，形成會商結果。. 危險化學品泄漏爆炸后果模擬方案查閱對已有的方案進行查詢調閱。. 物資裝備管理子系統(tǒng). 應急物資管理通過對各業(yè)務局應急資源數據的統(tǒng)一管理，使安順市安監(jiān)局在平時能夠掌握各類應急資源的儲備情況及分布情況，對儲備不足的應急資源及時進行補充，對分布情況不合理的應急資源及時進行調整；在戰(zhàn)時，可快速的對事發(fā)地點周圍應急資源分布情況進行調閱，快速的形成資源調度方案，為應急指揮調度提供資源保障，以便合理高效的對突發(fā)事件進行處置。. 救援裝備管理. 供應商管理. 救援力量管理子系統(tǒng). 應急救援隊伍管理. 交通運輸保障. 醫(yī)療衛(wèi)生保障. 救援力量查詢. 應急能力評估系統(tǒng)應急評估包括兩個方面的評估。一方面是在日常的應急管理工作中，針對各單位的應急業(yè)務特點，結合應急能力評估的相關理論，形成一套應急能力評估體系，通過邀請專家打分的形式，對各單位的應急能力進行量化考核，并以圖表等方式直觀的展示各單位應急能力評估結果，通過應急能力評估，能夠及時地發(fā)現單位或部門應急能力薄弱的環(huán)節(jié)，從而在實踐中加以改進；另一方面是在事件處置結束后，通過對事件的回放，對事件發(fā)生的原因、事故造成的損失、各應急相關單位的響應速度、應急事件的處置流程、應急方案的有效性、應急處置的效果進行綜合評估，以便總結經驗教訓，形成新的應急預案或對原有的應急預案進行改善，為避免同類突發(fā)事件和處置類似的突發(fā)事件提供決策依據。. 功能結構圖 應急能力評估管理包括兩方面的功能：應急能力評估、突發(fā)事件處置評估。. 應急能力評估突發(fā)事件應急是一項復雜的系統(tǒng)工程。影響政府突發(fā)事件應急能力的因素涉及設備、人員和環(huán)境等多方面。功能完備、性能先進的硬件設施是實施應急的物質基礎；管理者和操作人員的綜合素質和業(yè)務水平決定應急響應是否及時有效。而作為一個開放的系統(tǒng)，突發(fā)事件應急工作又不可避免受環(huán)境因素干擾，包括不同類型、不同等級的突發(fā)事件帶來的威脅及危害。應急能力評估流程圖. 突發(fā)事件評估評估人員在事件處置完成后，調閱系統(tǒng)對事件處置過程中各個環(huán)節(jié)信息的記錄，再現事件的處置過程，重點對信息報送的流程、相關單位的響應速度、應急處置方案的有效性和應急處置的效果進行評估，對應急處置的過程進行總結，并形成評估報告；根據評估報告，對應急處置不合理的環(huán)節(jié)進行規(guī)范和調整，并根據需要修訂相關的預案。突發(fā)事件處置評估流程圖：. 應急救援演練子系統(tǒng) 系統(tǒng)具備事故模擬和應急預案模擬演練；合理組織應急資源的調派（包括人力和設備等）；協調各應急部門、機構、人員之間的關系；提高公眾應急意識，增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心；提高救援人員的救援能力；明確救援人員各自的崗位和職責；提高各預案之間的協調性和整體應急反應能力