【文章內(nèi)容簡介】 保護(hù)了用戶的投資。美國標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)研究所（NIST）對ORACLE7 SERVER進(jìn)行檢驗(yàn)，100%地與ANSI/ISO SQL89標(biāo)準(zhǔn)的二級相兼容。 實(shí)施安全性控制和完整性控制。ORACLE為限制各監(jiān)控數(shù)據(jù)存取提供系統(tǒng)可靠的安全性。ORACLE實(shí)施數(shù)據(jù)完整性，為可接受的數(shù)據(jù)指定標(biāo)準(zhǔn)。 支持分布式數(shù)據(jù)庫和分布處理。ORACLE為了充分利用計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，允許將處理分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和客戶應(yīng)用程序，所有共享的數(shù)據(jù)管理由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的計算機(jī)處理，而運(yùn)行數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的工作站集中于解釋和顯示數(shù)據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)連接的計算機(jī)環(huán)境，ORACLE將存放在多臺計算機(jī)上的數(shù)據(jù)組合成一個邏輯數(shù)據(jù)庫，可被全部網(wǎng)絡(luò)用戶存取。分布式系統(tǒng)像集中式數(shù)據(jù)庫一樣具有透明性和數(shù)據(jù)一致性。 具有可移植性、可兼容性和可連接性。由于ORACLE軟件可在許多不同的操作系統(tǒng)上運(yùn)行，以致ORACLE上所開發(fā)的應(yīng)用可移植到任何操作系統(tǒng)，只需很少修改或不需修改。ORACLE軟件同工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相兼容，包括許多工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的操作系統(tǒng)，所開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)可在任何操作系統(tǒng)上運(yùn)行?？蛇B接性是指ORALCE允許不同類型的計算機(jī)和操作系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)可共享信息。. 應(yīng)急值守子系統(tǒng)應(yīng)急值守從邏輯上可劃分為報送端和值守端，各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)為報送端，報送端對需要上報的安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息，進(jìn)行登記和報送；值守端接收各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)報送的信息，進(jìn)行核實(shí)后報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并進(jìn)行后續(xù)處理。同時利用本地區(qū)、本部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握重大危險源空間分布和運(yùn)行狀況信息、進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、分析風(fēng)險隱患，對可能發(fā)生的特別重大事故進(jìn)行預(yù)測預(yù)警?？紤]應(yīng)急工作平戰(zhàn)結(jié)合的特點(diǎn)，應(yīng)急值守從功能上劃分為平時功能和戰(zhàn)時功能，平時滿足日常監(jiān)控、應(yīng)急值班的工作需要，戰(zhàn)時啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急突發(fā)事件處置流程，進(jìn)行信息報送和信息接收處理等工作。. 功能結(jié)構(gòu)圖 日常值守主要包括以下功能點(diǎn)：信息報送、信息處理、領(lǐng)導(dǎo)批閱、事件管理、應(yīng)急值班. 信息報送 安全生產(chǎn)突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類，初報在發(fā)現(xiàn)事件后按預(yù)案規(guī)定上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用網(wǎng)絡(luò)或電話報告，主要內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急處置等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。. 信息處理安順市安監(jiān)局應(yīng)急值班員對收到縣級安監(jiān)局或是市級企業(yè)報送的安全突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)的處理（核報、重報、反饋）。. 領(lǐng)導(dǎo)批閱安監(jiān)局值守人員對批閱者的批示進(jìn)行查看、登記，并將相關(guān)的批閱信息下發(fā)各業(yè)務(wù)單位進(jìn)行批示辦理。辦理單位按照批示辦理通知，將辦理情況如實(shí)通過系統(tǒng)反映給市安監(jiān)局。. 事件管理 安順市安監(jiān)局值班人員對下級業(yè)務(wù)局或是企業(yè)報送的同一事件的不同報送信息歸類進(jìn)行統(tǒng)一管理。. 應(yīng)急值班滿足安順市安監(jiān)局應(yīng)急值班人員日常監(jiān)控、應(yīng)急值班的工作需要。. 通訊錄管理對安順市安監(jiān)局在應(yīng)急處置過程中所涉及到得相關(guān)單位及具體應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員的通訊方式進(jìn)行管理，方便在日常及戰(zhàn)時突發(fā)事件處置過程中與相關(guān)人員及時快速的進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。. 應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)在應(yīng)急管理體系的建設(shè)過程中，預(yù)案是應(yīng)急管理體系建設(shè)的龍頭，是“一案三制”的起點(diǎn)。制定預(yù)案，實(shí)質(zhì)上是把非常態(tài)事件中的隱性的常態(tài)因素顯性化，也就是對歷史經(jīng)驗(yàn)中帶有規(guī)律性的做法進(jìn)行總結(jié)、概括和提煉，形成有約束力的制度性條文。啟動和執(zhí)行預(yù)案，就是將制度化的內(nèi)在規(guī)定性轉(zhuǎn)為實(shí)踐中的外化的確定性。從預(yù)案的存儲形式看，目前的預(yù)案可以分為三種：文本預(yù)案、智能方案和數(shù)字預(yù)案。當(dāng)前，使用比較多的主要是文本預(yù)案，但是，在使用文本預(yù)案時也存在著不方便的地方。諸如：表現(xiàn)不夠直觀形象；操作、查詢不便，不能快速有效地提取所需信息；形式單一，不能根據(jù)事件發(fā)展情況自動關(guān)聯(lián)有直接針對性的處置內(nèi)容和方法；無法直接獲得數(shù)據(jù)庫的支持，難以有效利用大量與事件應(yīng)急有關(guān)的數(shù)據(jù)等。因此，開發(fā)一種既繼承文本預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)，又能改善其使用方便性的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)就顯得非常有必要，這也是數(shù)字預(yù)案系統(tǒng)被提出的根源。數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)將傳統(tǒng)基于文本的紙質(zhì)預(yù)案經(jīng)過數(shù)字化抽象，結(jié)合事故后果模擬分析、GIS地圖、應(yīng)急資源管理等子系統(tǒng)，解決傳統(tǒng)紙質(zhì)預(yù)案的存儲、管理、升級和使用不便等問題。系統(tǒng)可以根據(jù)文字應(yīng)急預(yù)案提取信息要素，包括預(yù)案四階段的任務(wù)（預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）以及每項(xiàng)任務(wù)配備的資源，然后組成應(yīng)急指揮基本信息單元，系統(tǒng)可以快速制定多種應(yīng)急救援方案，動態(tài)加載數(shù)據(jù)生成指揮體系和任務(wù)列表，為實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)提供支持 通過應(yīng)急預(yù)案，利用生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故的研究判斷結(jié)果，通過應(yīng)急平臺對有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全規(guī)程規(guī)范，救援技術(shù)要求以及處理類似事故的案例進(jìn)行智能建設(shè)和分析并咨詢相關(guān)專家意見，提供應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的措施和應(yīng)急救援方案。. 功能結(jié)構(gòu)圖預(yù)案管理包括四方面的功能：預(yù)案模版管理、預(yù)案編制、預(yù)案維護(hù)管理和預(yù)案啟動執(zhí)行。. 模板管理應(yīng)急預(yù)案有綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，由于綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案的目錄和編制內(nèi)容并不相同，在編制預(yù)案時，編制人員可隨時讀取預(yù)案模板或案例進(jìn)行參考，系統(tǒng)并可提示幫助信息，輔助完成預(yù)案的編制、修訂。. 預(yù)案編制 綜合預(yù)案的編制內(nèi)容：總則、危險性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、演練、獎懲、附則等專項(xiàng)預(yù)案的編制內(nèi)容：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等?，F(xiàn)場處置預(yù)案的編制內(nèi)容：事故特征、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)等。 預(yù)案編制完成后，編制人員可通過系統(tǒng)提供的預(yù)案生成功能，按照文本預(yù)案的目錄編排及格式自動生成相應(yīng)的預(yù)案文檔（如：Doc文件）；同時，系統(tǒng)將自動對預(yù)案的目錄、內(nèi)容等進(jìn)行校驗(yàn)；校驗(yàn)未通過的，系統(tǒng)會根據(jù)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行智能分析，告知編制人員預(yù)案中存在的問題及修訂意見，為編制人員提供參考意見，提高預(yù)案編制的準(zhǔn)確率。. 預(yù)案上報 在編制應(yīng)急預(yù)案完成后，需要上報給上級單位進(jìn)行審核、備案，為了滿足部分企業(yè)可能會由于暫時不具備網(wǎng)絡(luò)條件而不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報的，我們也為用戶提供了客戶端預(yù)案編制軟件。在上報預(yù)案時，系統(tǒng)均采用了以下的保密性強(qiáng)、壓縮率高、風(fēng)險率低的加密傳輸方式，步驟如下：對預(yù)案進(jìn)行綜合排序（1綜合預(yù)案2專項(xiàng)預(yù)案3現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案）預(yù)案加密。即采用對稱密鑰加密方法對預(yù)案信息進(jìn)行一把鑰匙開一把鎖的多層加密處理，保證通信中預(yù)案信息的保密性、完整性、真實(shí)性。預(yù)案壓縮。采用通用的數(shù)據(jù)壓縮方法及工具，將加密后的預(yù)案數(shù)據(jù)進(jìn)行高比率的壓縮成一個即安全，容量又小的預(yù)案數(shù)據(jù)包，大大地加快了傳輸?shù)乃俣龋_保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩煽啃?，提高傳輸效率預(yù)案上報。采用網(wǎng)上直報、U盤上報等多種方式，通過挖掘internet網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合mail的底層技術(shù)、安全防范技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同地域、時間、任務(wù)的數(shù)據(jù)交換，方便各級用戶快速、安全地將預(yù)案上報給上級單位 . 預(yù)案審批預(yù)案審核系統(tǒng)采用了閉合流程管理思想，實(shí)現(xiàn)了從接收預(yù)案數(shù)據(jù)包到審核通過的整個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。預(yù)案審核流程分為：預(yù)案初審、預(yù)案專家審兩個步驟。在審核過程中，系統(tǒng)可為安監(jiān)局應(yīng)急救援與協(xié)調(diào)部門預(yù)案審核人員提供多次填寫意見功能，審核未通過的，系統(tǒng)會根據(jù)流程的運(yùn)行機(jī)制，將未通過的意見自動反饋給企業(yè)編制人員，方便編制人員及時了解預(yù)案編制的不足內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)問題，提高預(yù)案修訂效率。預(yù)案數(shù)據(jù)包解壓。在接收到預(yù)案數(shù)據(jù)包時，系統(tǒng)會根據(jù)上報數(shù)據(jù)的壓縮方式和比率，還原預(yù)案數(shù)據(jù)。預(yù)案解密。由于預(yù)案在上報時，是采用了對稱密鑰加密方法進(jìn)行多層加密處理的，所以系統(tǒng)就會采用相對應(yīng)的解密方法，完成預(yù)案數(shù)據(jù)的解密，保證預(yù)案數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性。預(yù)案審核。審核人員（包括：專家）按流程對預(yù)案進(jìn)行審核，可填寫審核意見，未通過審核的，系統(tǒng)自動反饋給企業(yè)編制人員。預(yù)案備案。預(yù)案審核通過的，便可以進(jìn)行備案了。備案時，系統(tǒng)自動生成備案編號，要求填寫備案期限。系統(tǒng)還提供備案到期提醒、備案過期警示、限期重新備案等服務(wù)，便于預(yù)案備案管理部門對備案的登記和管理，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循。. 預(yù)案調(diào)閱及使用預(yù)案編制部門以文本預(yù)案為基礎(chǔ)，抽取預(yù)案基本元素，對傳統(tǒng)的文本預(yù)案進(jìn)行數(shù)字化抽象，形成可供使用的數(shù)字化預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性，使應(yīng)急預(yù)案更好地發(fā)揮作用。. 應(yīng)急資源管理子系統(tǒng)應(yīng)急資源管理模塊的功能定位是：對應(yīng)急資源類型及屬性進(jìn)行個性化定制和調(diào)整，適應(yīng)目前各業(yè)務(wù)局應(yīng)急資源體系尚未完善的現(xiàn)狀；通過對各業(yè)務(wù)局應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，使安順市安監(jiān)局在平時能夠掌握各類應(yīng)急資源的儲備情況及分布情況，在戰(zhàn)時可快速的形成資源調(diào)度方案，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供資源保障，以便合理高效的對突發(fā)事件進(jìn)行處置；對應(yīng)急處置時所依據(jù)的知識資源進(jìn)行總結(jié)和積累，形成專家?guī)臁⒅R庫、法律法規(guī)庫、典型案例庫、危險化學(xué)品庫，可有效地提高安順市安監(jiān)局應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的能力；以GIS為展現(xiàn)平臺，實(shí)現(xiàn)對各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計，以可視化的形式傳遞給應(yīng)急處置人員，方便應(yīng)急處置人員對各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的儲備情況和分布情況進(jìn)行掌握，以便根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。. 功能結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急資源管理包括三方面的功能：應(yīng)急救援專家管理、應(yīng)急救援知識庫管理、典型事故案例庫管理、應(yīng)急資源查詢統(tǒng)計。. 應(yīng)急專家管理. 事故案例庫管理. 救援知識庫管理. 應(yīng)急資源查詢統(tǒng)計以GIS為展現(xiàn)平臺，實(shí)現(xiàn)對各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計，以可視化的形式傳遞給應(yīng)急處置人員，方便應(yīng)急處置人員對各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的儲備情況和分布情況進(jìn)行掌握，以便根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。. 輔助決策管理系統(tǒng) 輔助決策整個應(yīng)急管理中扮演著非常重要的角色，系統(tǒng)是在職責(zé)規(guī)定、步驟安排、資源調(diào)集、信息發(fā)布流程等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循文本預(yù)案規(guī)定的前提下，以數(shù)字預(yù)案為依據(jù)，當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合事故進(jìn)展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度等進(jìn)行綜合研究判斷。在應(yīng)急救援決策和行動中，能夠針對當(dāng)前災(zāi)情，采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，通過調(diào)用專家知識庫，對信息綜合集成、分析、處理、評估，研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施，對救援過程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)性和準(zhǔn)確性. 功能結(jié)構(gòu)圖 輔助決策管理包括三方面的功能：煤礦透水事故輔助決策、煤礦瓦斯突出輔助決策、危險化學(xué)品泄漏爆炸后果模擬。. 煤礦透水事故輔助決策資源導(dǎo)入是在完成事件管理工作后，對已有的應(yīng)急資源信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)導(dǎo)入，包括預(yù)案導(dǎo)入、案例導(dǎo)入、方案導(dǎo)入、知識導(dǎo)入、專家導(dǎo)入等，資源導(dǎo)入的目的在于建立對已有知識和資源的關(guān)聯(lián)，為后續(xù)的方案生成提供知識支撐。. 煤礦瓦斯突出輔助決策 突發(fā)事件的特點(diǎn)在于其突發(fā)性和不可預(yù)見性，由于突發(fā)事件的這種特性，每個事件面臨的環(huán)境都比較復(fù)雜，其具體的會商討論和方案決策都與事件所處的環(huán)境有很大關(guān)系，很難用一個方案囊括某一類型事件的所有情況。一個事件可以有多個需要決策的重大問題，即有多個子方案，每個方案可根據(jù)實(shí)際情況隨時進(jìn)行調(diào)整，即有多次的會商討論結(jié)果。針對具體事件處置過程中存在的重大決策問題，可以召集各方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行會商，在對事件本身及事件周圍環(huán)境進(jìn)行充分分析的情況下，形成會商結(jié)果。. 危險化學(xué)品泄漏爆炸后果模擬方案查閱對已有的方案進(jìn)行查詢調(diào)閱。. 物資裝備管理子系統(tǒng). 應(yīng)急物資管理通過對各業(yè)務(wù)局應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，使安順市安監(jiān)局在平時能夠掌握各類應(yīng)急資源的儲備情況及分布情況，對儲備不足的應(yīng)急資源及時進(jìn)行補(bǔ)充，對分布情況不合理的應(yīng)急資源及時進(jìn)行調(diào)整；在戰(zhàn)時，可快速的對事發(fā)地點(diǎn)周圍應(yīng)急資源分布情況進(jìn)行調(diào)閱，快速的形成資源調(diào)度方案，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供資源保障，以便合理高效的對突發(fā)事件進(jìn)行處置。. 救援裝備管理. 供應(yīng)商管理. 救援力量管理子系統(tǒng). 應(yīng)急救援隊伍管理. 交通運(yùn)輸保障. 醫(yī)療衛(wèi)生保障. 救援力量查詢. 應(yīng)急能力評估系統(tǒng)應(yīng)急評估包括兩個方面的評估。一方面是在日常的應(yīng)急管理工作中，針對各單位的應(yīng)急業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合應(yīng)急能力評估的相關(guān)理論，形成一套應(yīng)急能力評估體系，通過邀請專家打分的形式，對各單位的應(yīng)急能力進(jìn)行量化考核，并以圖表等方式直觀的展示各單位應(yīng)急能力評估結(jié)果，通過應(yīng)急能力評估，能夠及時地發(fā)現(xiàn)單位或部門應(yīng)急能力薄弱的環(huán)節(jié)，從而在實(shí)踐中加以改進(jìn)；另一方面是在事件處置結(jié)束后，通過對事件的回放，對事件發(fā)生的原因、事故造成的損失、各應(yīng)急相關(guān)單位的響應(yīng)速度、應(yīng)急事件的處置流程、應(yīng)急方案的有效性、應(yīng)急處置的效果進(jìn)行綜合評估，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成新的應(yīng)急預(yù)案或?qū)υ械膽?yīng)急預(yù)案進(jìn)行改善，為避免同類突發(fā)事件和處置類似的突發(fā)事件提供決策依據(jù)。. 功能結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急能力評估管理包括兩方面的功能：應(yīng)急能力評估、突發(fā)事件處置評估。. 應(yīng)急能力評估突發(fā)事件應(yīng)急是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響政府突發(fā)事件應(yīng)急能力的因素涉及設(shè)備、人員和環(huán)境等多方面。功能完備、性能先進(jìn)的硬件設(shè)施是實(shí)施應(yīng)急的物質(zhì)基礎(chǔ)；管理者和操作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定應(yīng)急響應(yīng)是否及時有效。而作為一個開放的系統(tǒng)，突發(fā)事件應(yīng)急工作又不可避免受環(huán)境因素干擾，包括不同類型、不同等級的突發(fā)事件帶來的威脅及危害。應(yīng)急能力評估流程圖. 突發(fā)事件評估評估人員在事件處置完成后，調(diào)閱系統(tǒng)對事件處置過程中各個環(huán)節(jié)信息的記錄，再現(xiàn)事件的處置過程，重點(diǎn)對信息報送的流程、相關(guān)單位的響應(yīng)速度、應(yīng)急處置方案的有效性和應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評估，對應(yīng)急處置的過程進(jìn)行總結(jié)，并形成評估報告；根據(jù)評估報告，對應(yīng)急處置不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，并根據(jù)需要修訂相關(guān)的預(yù)案。突發(fā)事件處置評估流程圖：. 應(yīng)急救援演練子系統(tǒng) 系統(tǒng)具備事故模擬和應(yīng)急預(yù)案模擬演練；合理組織應(yīng)急資源的調(diào)派（包括人力和設(shè)備等）；協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系；提高公眾應(yīng)急意識，增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心；提高救援人員的救援能力；明確救援人員各自的崗位和職責(zé)；提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力