【正文】 金屬門窗噴漆加工項目環(huán)境影響報告表金屬門窗噴漆加工項目環(huán)境影響報告表《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明 《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字(兩個英文字段作一個漢字)。 建設(shè)地點(diǎn)——指項目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。 行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。 總投資——指項目投資總額。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。 結(jié)論與建議——給出該項目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明該項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門的項目，可不填。審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。2 建設(shè)項目基本情況項目名稱金屬門窗噴漆加工項目建設(shè)單位某門業(yè)有限公司法人代表戴振航聯(lián)系人 通訊地址某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)系電話 傳真/郵政編碼 建設(shè)地點(diǎn) 立項審批部門/批準(zhǔn)文號/建設(shè)性質(zhì)技改行業(yè)類別及代碼C3312 金屬門窗制造占地面積20m2綠化面積—總投資（萬元）20其中：環(huán)保投資（萬元）8環(huán)保投資占總投資比例%40%評價經(jīng)費(fèi)（萬元）/投產(chǎn)日期2018年1月工程內(nèi)容及規(guī)模：一、項目背景近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，廣大人民生活水平的提高，房地產(chǎn)市場的過熱等，都為金屬門窗制造業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會。金屬門窗制造業(yè)的需求越來越多，而其中，節(jié)能型鋁合金門窗、進(jìn)戶門等產(chǎn)品將有較大的發(fā)展?jié)摿?。某門業(yè)有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)10萬套金屬門窗加工項目，生產(chǎn)過程中對門窗進(jìn)行噴粉處理，但隨著市場的變化和要求，對門窗的涂層質(zhì)量要求越來越高、涂層顏色越來越多，因此某門業(yè)有限公司對部分金屬門窗的噴粉工藝改為噴漆工藝。某門業(yè)有限公司在現(xiàn)有廠房內(nèi)投資20萬元，建設(shè)一條噴漆生產(chǎn)線，投產(chǎn)后設(shè)計年噴涂金屬門窗1萬套。本項目不新增員工，生產(chǎn)從原有職工中調(diào)配，年工作300天。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，某門業(yè)有限公司委托江蘇綠源工程設(shè)計研究有限公司（國環(huán)評證乙字第1951號）承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價報告表的編制工作。我公司接受委托后，立即開展了詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、資料收集工作，在對本項目的環(huán)境現(xiàn)狀和可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析后，依照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求編制完成了環(huán)境影響報告表。（營業(yè)執(zhí)照詳見附件）二、建設(shè)項目符合性分析（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為金屬表面處理噴漆項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）中鼓勵類、淘汰類和限制類的范疇，因此，項目為允許建設(shè)項目，符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。（2）建設(shè)項目與《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》符合性分析本項目用地屬于租賃某景苑車業(yè)有限公司廠房，不屬于國土資發(fā)[2006]296號文件限批或禁批的范圍。（詳見附件2：協(xié)議書、附件3：用地符合規(guī)劃的證明），項目所在地水、電、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，可以滿足該項目建設(shè)與運(yùn)營需要，項目選址合理。根據(jù)《限制用地項目目錄》(2012年本)和《禁止用地項目目錄 (2012年本)》，該項目的建設(shè)不屬于限制用地和禁止用地范圍。（3）魯環(huán)發(fā)[2009]80號文符合性按照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692004)和《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》(環(huán)發(fā)[2009]80號)的規(guī)定，對環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行了識別、制定了防范措施，該項目的建設(shè)符合《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》(魯環(huán)發(fā)[2009]80號)關(guān)于環(huán)境風(fēng)險評價的要求。（4）建設(shè)項目與魯環(huán)函[2012]263號文符合性分析為了進(jìn)一步落實好環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保治污減排任務(wù)的完成和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，山東省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)評審批原則(試行)的通知》(魯環(huán)函[2012]263號)的通知，據(jù)此論述該項目建設(shè)與之相對應(yīng)的符合性，具體見表1。表1 魯環(huán)函【2012】263號文的符合性基本原則符合性分析（一）建設(shè)項目立項和環(huán)評審批程序規(guī)定該項目符合相關(guān)規(guī)定（二）項目建設(shè)與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調(diào)的要求本項目符合某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃的要求。（三）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理的要求根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號)及《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》(魯環(huán)發(fā)〔2009〕80號)，建設(shè)項目環(huán)評必須開展環(huán)境風(fēng)險評價工作。本次評價包含環(huán)境風(fēng)險評價章節(jié)（四）建設(shè)項目審批的限制性要求選 項對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目一律不批；堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目。是□ 否√對于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗項目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)
環(huán)評通過后方可進(jìn)行環(huán)評審查工作，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項目一律不
審批。是□ 否√對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項目、沒有總量指標(biāo)的建設(shè)項目一律不批。是□ 否√對于在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項目一律不批；在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項目一律不批，改建、遷建建設(shè)項目不得增加排污量。其他涉及到飲用水
源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項目要從嚴(yán)把握。是□ 否√結(jié)論：本項目不在省環(huán)保廳審批的限制性要求的范圍內(nèi)。（五）區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求選 項區(qū)域限批或從嚴(yán)審批。對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目要限批；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外，對有污染的新上建設(shè)項目要限批；對不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，有較多未批先建項目、有較多不達(dá)標(biāo)排放的區(qū)域內(nèi)污水沒有有效措施進(jìn)行治理的園區(qū)要從嚴(yán)審批；縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一年內(nèi)出現(xiàn)3次及以上
設(shè)項目環(huán)境違法行為的，6個月內(nèi)對該縣(市、區(qū))新上有污染物排放的工業(yè)類建設(shè)項目實行從嚴(yán)審批。空氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月排在最差的前3個點(diǎn)位且沒有改善的，對其所在的縣(市、區(qū))的涉及廢氣排放的建設(shè)項目實行從嚴(yán)審批；對污染嚴(yán)重、防治不力的設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))實行從嚴(yán)審批。是□ 否√流域限批或從嚴(yán)審批。全省重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保廳確定的年度改善目標(biāo)的，河流兩側(cè)5公里之內(nèi)對有污水排放的項目要實行流域從嚴(yán)審批。流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3個月超標(biāo)倍數(shù)排在前3名的斷面、超過達(dá)標(biāo)邊緣的河流斷面，對其負(fù)有責(zé)任的縣
市、區(qū))的涉及廢水排放的建設(shè)項目實行從嚴(yán)審批。是□ 否√企業(yè)從嚴(yán)審批。企業(yè)出現(xiàn)1次建設(shè)項目環(huán)境違法行為且限期整改未完成的，或已批項目未按規(guī)定時限申請竣工環(huán)境保護(hù)驗收或驗收未予通過的，對該企業(yè)的新上項目實行從嚴(yán)審批；企業(yè)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上建設(shè)項目環(huán)境違法行為的、企業(yè)存在信訪案件未能及時解決的，一年內(nèi)對該企業(yè)的新上項目實行從嚴(yán)審批。是□ 否√（六）南水北調(diào)流域的有關(guān)要求選 項南水北調(diào)核心保護(hù)區(qū)外延15公里之內(nèi)有污水排放的建設(shè)項目一律不批；15公里之外有污水排放的建設(shè)項目應(yīng)通過“治、用、?！睂崿F(xiàn)區(qū)域污水資源化并做到主要污染物排放量有所削減。是□ 否√南水北調(diào)工程沿線區(qū)域涉及重金屬排放、危險化學(xué)品等對水源地可造成嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)項目一律不批。是□ 否√沿線區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的項目。是□ 否√南水北調(diào)流域其行政轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到省環(huán)保廳確定的年度改善目標(biāo)的，對增加廢水排放及其主要污染物排放量的新上項目一律不批。是□ 否√結(jié)論：本項目符合南水北調(diào)流域的有關(guān)要求。從以上分析可以看出，該項目的建設(shè)符合山東省環(huán)保廳《建設(shè)項目環(huán)評審批原則（試行）》（魯環(huán)函[2012]263號）的相關(guān)規(guī)定要求。（5）與《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的符合性表2 本項目與揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策符合性項目具體要求本項目情況符合性二、源頭和過程控制（十）在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括：鼓勵使用通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應(yīng)盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；本項目噴漆工藝在封閉式噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆產(chǎn)生的廢氣經(jīng)“水幕+過濾棉+活性炭處理”處理達(dá)標(biāo)后排放，不存在露天噴涂作業(yè)的問題符合三、末端治理與綜合利用（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放本項目噴漆工序產(chǎn)生的噴漆廢氣濃度較低，采用“水幕+過濾棉+活性炭處理”處理符合由上表可知，本項目的建設(shè)總體符合《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部2013年31號公告）的各項要求。（6）與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性分析表3 與《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》符合性序號工作方案規(guī)定本項目情況結(jié)論1京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、某、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市）本項目位于山東省某市，屬于京津冀大氣污染傳輸通道內(nèi)符合210月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。相關(guān)地方各級政府對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確?！靶∩y污”企業(yè)整改到位。本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物經(jīng)治理后可達(dá)標(biāo)排放符合3全面推進(jìn)排污許可管理?！?+26”城市要率先完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。率先實施全面達(dá)標(biāo)排放行動計劃。全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為。本項目應(yīng)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣_展行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，建立企業(yè)排污臺賬，嚴(yán)禁違法排污行為。建議企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施符合4實施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）綜合治理。各地根據(jù)本地污染特征，因地制宜開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治。全面推進(jìn)石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。本項目為金屬表面處理噴漆項目，項目噴漆室全部密閉作業(yè)，并配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)（收集效率90%以上），采用水幕+過濾棉+活性炭處理”工藝進(jìn)行吸附凈化處理（有機(jī)廢氣處理效率90%以上），達(dá)標(biāo)排放符合（7）與《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）符合性表4 本項目與山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項治理方案符合性項目具體要求本項目情況符合性（三）表面涂裝行業(yè)加強(qiáng)工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。噴漆、流平和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)。除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。因工藝要求無法設(shè)置密閉工作間的，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣收集系統(tǒng)。經(jīng)收集的有機(jī)廢氣應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒以及其它適用的新技術(shù)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。①本項目油漆運(yùn)至廠內(nèi)后，暫存于危廢暫存間內(nèi)，設(shè)專門人員管理，日常生產(chǎn)除使用外，封存；②本項目噴漆工藝在封閉式噴漆室內(nèi)進(jìn)行，噴漆產(chǎn)生的漆霧廢氣經(jīng)“水幕+過濾棉+活性炭處理”處理后達(dá)標(biāo)排放，不存在露天噴涂作業(yè)的問題符合綜上所述，本項目符合《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項治理方案》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）的各項要求。（8）項目與山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)