【正文】 1總則隨著西部大開發(fā)城市化進程的加快，使重慶市嘉陵江和長江兩岸的土地?zé)òl(fā)了前所未有的前景。重慶財信江景物業(yè)發(fā)展有限公司與重慶市金科實業(yè)集團弘景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)合在江北區(qū)寸灘街道上、長堰溝地塊建設(shè)金科廊橋水岸大型居住社區(qū)。該項目位于重慶市江北區(qū)寸灘街道上、長堰溝區(qū)域，東臨浩瀚長江，南靠規(guī)劃的人頭山生態(tài)公園，西接壤新建的江北區(qū)區(qū)政府辦公樓，北臨210國道（渝黔高速公路）。地塊周邊交通便捷，市政設(shè)施齊全到位，景觀資源氣韻天生。地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地和商業(yè)用地。該項目已于2004年10月18日得到了重慶市發(fā)展和改革委員會投資項目備案證渝發(fā)改投備[2004]019號，并通過了重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室渝開辦發(fā)[2005]92號聯(lián)建備案手續(xù)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》及國家的有關(guān)規(guī)定，城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價工作。重慶環(huán)境保護工程設(shè)計研究院有限公司受重慶財信江景物業(yè)發(fā)展有限公司和重慶市金科實業(yè)集團弘景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托，承擔(dān)金科廊橋水岸環(huán)境影響評價工作。按照重慶市建設(shè)項目環(huán)境保護預(yù)審意見渝（市）預(yù)審[2005]229號的要求，該項目的環(huán)境影響評價工作形式為編制環(huán)境影響報告書，不編制大綱。接受委托任務(wù)后，評價單位按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T —93，HJ/T ）所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容及要求，開展本項目的環(huán)境影響評價工作。為此，環(huán)評單位組織了相關(guān)的工作人員，對本項目所在場地的周邊情況進行了調(diào)查，同時在重慶財信江景物業(yè)發(fā)展有限公司和重慶市金科實業(yè)集團弘景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的配合下，積極收集相關(guān)的基礎(chǔ)資料和文件。通過現(xiàn)場踏勘、研究有關(guān)資料和文件，編制《金科廊橋水岸項目環(huán)境影響報告書》，作為擬建工程今后環(huán)境管理和設(shè)計的重要依據(jù)。在詳細的現(xiàn)狀調(diào)查和準確的工程分析基礎(chǔ)上，核實擬建項目的污染物種類和數(shù)量，分析擬建項目施工期和營運期可能帶來的環(huán)境問題及影響，根據(jù)影響分析和評價，提出防止和減緩不利影響的措施，認真執(zhí)行污染物總量控制和達標排放的原則。貫徹“以人為本”的原則，使得居住、工作和生活環(huán)境優(yōu)美、舒適，強化居住環(huán)境的適宜性分析評價，并反饋于工程設(shè)計，力求項目建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然、建筑與環(huán)境的和諧共存。城市房地產(chǎn)類開發(fā)建設(shè)活動對環(huán)境的影響逐漸明顯，它已成為了社會的關(guān)注點。重慶市環(huán)境保護局制定的《重慶市房地產(chǎn)類建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（試行），對房地產(chǎn)類開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境保護提出了新的更高的要求。擬建工程是開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，屬非污染型項目，評價針對房地產(chǎn)開發(fā)項目的特征，結(jié)合項目周邊環(huán)境深入分析項目施工期和營運期的各污染環(huán)節(jié)并論證其治理措施，以及城市生態(tài)影響進行分析，同時注重外環(huán)境及建筑群落布局對居住者的影響，分析評價項目人居環(huán)境的適宜性，真正體現(xiàn)“以人為本”的原則。本項目環(huán)境影響報告書的各項編制依據(jù)見表11。表11 環(huán)境影響報告書編制依據(jù)一覽表類別名稱文號時間國家法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建筑項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》國家環(huán)?？偩值?4號令《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》1996《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》國家環(huán)保總局第13號令《關(guān)于進一步控制主城區(qū)塵污染的通告》重慶市人民政府第152號令《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》重慶市人民政府第126號令《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》國家環(huán)?？偩帧吨貞c市城市總體規(guī)劃》（1996~2001年）續(xù)表11 環(huán)境影響報告書編制依據(jù)一覽表類別名 稱文 號時間《重慶市主城區(qū)山水園林城市規(guī)劃》（2001~2020年）《重慶市主城“藍天行動”實施方案》（2005~2010年）渝府發(fā)[2005]41號技術(shù)依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/——93《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》HJ/—95《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》HJ/T19—97《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》SL204—98《重慶市房地產(chǎn)類建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（試行）其它相關(guān)依據(jù)《關(guān)于重慶財信江景物業(yè)發(fā)展有限公司金科廊橋水岸投資項目備案證》渝發(fā)改投備[2004]019號《關(guān)于金科廊橋水岸工程聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項目的復(fù)函》渝開辦發(fā)[2005]92號《關(guān)于金科廊橋水岸工程的選址意見通知書》重慶市規(guī)劃局，渝規(guī)選[2005]江字第0045號《重慶市建設(shè)環(huán)境保護預(yù)審意見》渝（市）預(yù)審[2005]229號《關(guān)于金科廊橋水岸設(shè)計方案說明》《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書》重慶財信江景物業(yè)發(fā)展有限公司、重慶市金科實業(yè)集團弘景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與重慶環(huán)境保護工程設(shè)計研究院有限公司就編制《金科廊橋水岸環(huán)境影響報告書》簽訂的合同根據(jù)《重慶市地面水域適用功能類別劃分規(guī)定》、《重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》以及《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定》，評價區(qū)域的功能劃分：①空氣環(huán)境為二類環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)；②擬建工程近、遠期污水受納體為Ⅲ類水體功能區(qū)；③項目所在地屬江北區(qū)觀音橋G組團新控規(guī)的辦公、居住、商業(yè)混雜區(qū)域，聲環(huán)境執(zhí)行GB3096－93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》2類標準，地塊周圍的城市干道執(zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標準》4類標準。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標準根據(jù)重慶市人民政府重府發(fā)[1997]40號文規(guī)定，擬建項目所在地屬2類區(qū)域，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（2000年1月6日修改）的2級標準，與工程相關(guān)污染物的標準值列于表12。表12 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 單位：mg/m3取值時間污染物1小時平均日平均年平均SO2NO2PM10/（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標準按重慶市人民政府渝府發(fā)[1998]89號文規(guī)定，擬建項目所在的地表水流域主要為長江。長江主城區(qū)段屬Ⅲ類水域，地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類標準，與評價相關(guān)因子標準值見表13。表13 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 單位：mg/l或萬個/l污染物CODcr石油類BOD5糞大腸菌群氨氮標準值20410000（3）噪聲環(huán)境質(zhì)量標準根據(jù)重慶市人民政府重府發(fā)[1998]90號文規(guī)定，本工程所在地區(qū)屬辦公、居住、商業(yè)混雜區(qū)，聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標準》中2類標準，即晝間60分貝，夜間50分貝；交通主干道兩側(cè)10米范圍內(nèi)噪聲標準執(zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標準》中4類標準，即晝間70分貝，夜間55分貝。（4）區(qū)域環(huán)境振動質(zhì)量標準擬建工程所在地區(qū)屬辦公、居住、商業(yè)混雜區(qū)，其區(qū)域環(huán)境振動質(zhì)量標準執(zhí)行GB10070—88《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》，詳見表14。表14 區(qū)域環(huán)境振動質(zhì)量標準適用地帶范圍晝間夜間特殊住宅區(qū)6565居民、文教區(qū)7067混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)7572工業(yè)集中區(qū)7572交通干線道路兩側(cè)7572鐵路干線兩側(cè)8080（1）廢氣：備用柴油發(fā)電機組執(zhí)行GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標準》中2級標準（新污染源）；餐飲業(yè)執(zhí)行GB18483－2001《飲食業(yè)油煙排放標準》（中型，濃度≤2mg/m3；去除率≥75%）以及執(zhí)行（GB16297—96）《大氣污染物綜合排放標準》二級標準。（2）廢水：根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》及其排水規(guī)劃，擬建項目所在地的生活污水經(jīng)市政污水管排入沿江A線截流干管，最后進入唐家沱污水處理廠處理。根據(jù)渝環(huán)發(fā)（1999）639號文件規(guī)定，污水處理達三級標準的，考核指標為CODcr、SS，見表15。表15 污水綜合排放標準 單位：mg/l污染物CODcrSS動植物油三級排放標準500400100（3）噪聲：營運期執(zhí)行GB12348—90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的二類標準，即晝間60分貝，夜間50分貝；施工期執(zhí)行GB12523—90《建筑施工場界噪聲限值》。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/~—93），結(jié)合項目工程的特點與污染物排放強度特征，確定本評價工作的范圍和級別如下：根據(jù)HJ/—93的規(guī)定，大氣評價級別按建設(shè)項目主要污染物的排放量，周圍地形的復(fù)雜程度及當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)等級來確定。擬建小區(qū)主要使用清潔能源天然氣和電，其污染物排放量較小，大氣評價工作可在三級的基礎(chǔ)上從簡，評價范圍為項目場界200m區(qū)域內(nèi)。根據(jù)HJ/—1995的規(guī)定，地表水評價等級按建設(shè)項目污水排放量、污水水質(zhì)的復(fù)雜程度以及污水受納體的大小和水域功能等因素確定。，排放量小于5000m3/d，水質(zhì)成分較簡單，污水經(jīng)城市污水處理廠處理后排入長江，且長江為Ⅲ類水域，確定地表水評價等級為三級。根據(jù)HJ/—1995的規(guī)定，聲學(xué)評價等級按建設(shè)項目所在地環(huán)境聲學(xué)功能區(qū)劃、建設(shè)項目大小以及建設(shè)項目建成后的聲學(xué)環(huán)境變化來確定。擬建項目處于環(huán)境聲學(xué)2類功能區(qū)，且以居住為主，噪聲源少且聲源聲級低。因此，小區(qū)建成后對環(huán)境噪聲的影響不大，確定評價等級為三級，評價范圍為場界100m以內(nèi)。根據(jù)HJ/T19—1997的規(guī)定，擬建小區(qū)總占地面積139200m2，遠小于25km2，且擬建項目所在地屬于典型的城市生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境不敏感，無珍稀動植物，因此項目建設(shè)不會引起生物多樣性的減少，生態(tài)環(huán)境評價等級為三級，范圍為場界外200m。主要評價內(nèi)容為：項目概況和工程分析、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響分析與評價、城市生態(tài)環(huán)境影響、外環(huán)境對擬建項目的影響、人居環(huán)境適宜度分析、環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證等。評價重點為：工程分析、施工期的噪聲、運營期的城市生態(tài)環(huán)境影響（包括綠化、景觀、功能完善等）、生態(tài)適宜度、外環(huán)境對項目的影響分析、環(huán)境保護措施等。擬建工程位于江北區(qū)觀音橋組團G分區(qū)的新控規(guī)R01/01號地塊，處于江北區(qū)未來的政治、文化中心區(qū)域。地塊四周被城市主次干道包圍，南臨人頭山生態(tài)公園，西接正在興建江北區(qū)政府大樓及廣場。根據(jù)上述擬建項目周圍的環(huán)境狀況及開發(fā)時序，確定該項目重點保護對象和敏感點見表16，圖1。表16 環(huán)境敏感點與擬建項目位置關(guān)系時期保護目標方 位距離（m）備注施工期寸灘街道辦事處西南80已建成一期工程西/建成時間2006年二、三期工程西北、西南/建成時間2007年四期工程東/建成時間2008年營運期長江東100人頭山生態(tài)公園南100規(guī)劃的生態(tài)公園由于本項目建成后自身也是環(huán)境保護目標，其所在區(qū)域四面均臨城市交通主、次干道。因此，建成后的小區(qū)應(yīng)作為大氣及聲學(xué)環(huán)境的重點保護目標。評價時段包括施工期和建成后的營運期。103 / 1032擬建項目概況金科廊橋水岸是作為江北區(qū)城市核心區(qū)而配套建設(shè)的城市居住區(qū)，作為江北區(qū)核心區(qū)的服務(wù)地帶。金科廊橋水岸在建筑設(shè)計上，很好地體現(xiàn)了即相互聯(lián)系，又獨立的思想，將“以人為本”的設(shè)計理念貫穿于整個區(qū)域規(guī)劃中。作為一個新開發(fā)的一流樓盤，居住區(qū)最關(guān)注的是配套設(shè)施，商務(wù)區(qū)關(guān)心是辦公設(shè)施。根據(jù)這一需求，重慶財信江景物業(yè)發(fā)展有限公司和重慶市金科實業(yè)集團弘景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在進行樓盤的總體規(guī)劃、設(shè)計時，融入了“城市陽臺”這一理念，使小區(qū)建設(shè)成為一個“交通便捷、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，形成一個相對獨立、完整的兼具居住、商業(yè)、文化娛樂等綜合功能區(qū)塊，同時承擔(dān)該地區(qū)公建服務(wù)中心職能，以及為江北寸灘片區(qū)核心區(qū)提供居住配套職能”的規(guī)劃目標。擬建項目所在地屬城鄉(xiāng)結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)，原為荒坡、魚塘，無民宅、工礦企業(yè)等。地塊區(qū)域內(nèi)無可利用的植被，無名樹、古樹及天然水體。該用地經(jīng)江北區(qū)國土局統(tǒng)一規(guī)劃、征收后，無原有拆遷安置等問題。金科，分四期建設(shè)。主要以江北區(qū)行政辦公樓視線通廊為中軸線，將地塊劃分為南北兩部分。自然地將東面的江景（長江）、南面的山景（人頭山生態(tài)公園）以及小區(qū)中庭景觀引入住宅樓內(nèi)，從而在整體上提升小區(qū)的品質(zhì)。各期組團具體功能分布見表21，圖2。表21 金科廊橋水岸各期建筑物功能一覽表分期設(shè)施名稱建筑名稱樓層功能戶數(shù)（戶）建筑面積（m2）一期住宅1號樓11+1F住宅、商業(yè)522住宅：商業(yè)：餐飲：12002號樓30+2F住宅、商鋪、餐飲3號樓30+2F、2F4號樓13號樓18F住宅21號樓11+1F住宅、商業(yè)輔助用房23號樓6F物管、居委會、消防站、垃圾中轉(zhuǎn)站/地下車庫/1F地下停車505輛二期住宅15號樓18F住宅70616號樓17號樓18號樓33F19號樓32F20號樓18F22號樓10F幼兒園24號樓3F幼兒園3個班1500三期住宅5號樓32F住宅5836號樓33F