【正文】 1總則隨著西部大開(kāi)發(fā)城市化進(jìn)程的加快，使重慶市嘉陵江和長(zhǎng)江兩岸的土地?zé)òl(fā)了前所未有的前景。重慶財(cái)信江景物業(yè)發(fā)展有限公司與重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)弘景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司聯(lián)合在江北區(qū)寸灘街道上、長(zhǎng)堰溝地塊建設(shè)金科廊橋水岸大型居住社區(qū)。該項(xiàng)目位于重慶市江北區(qū)寸灘街道上、長(zhǎng)堰溝區(qū)域，東臨浩瀚長(zhǎng)江，南靠規(guī)劃的人頭山生態(tài)公園，西接壤新建的江北區(qū)區(qū)政府辦公樓，北臨210國(guó)道（渝黔高速公路）。地塊周邊交通便捷，市政設(shè)施齊全到位，景觀資源氣韻天生。地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地和商業(yè)用地。該項(xiàng)目已于2004年10月18日得到了重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)投資項(xiàng)目備案證渝發(fā)改投備[2004]019號(hào)，并通過(guò)了重慶市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室渝開(kāi)辦發(fā)[2005]92號(hào)聯(lián)建備案手續(xù)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。重慶環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司受重慶財(cái)信江景物業(yè)發(fā)展有限公司和重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)弘景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的委托，承擔(dān)金科廊橋水岸環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。按照重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審意見(jiàn)渝（市）預(yù)審[2005]229號(hào)的要求，該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作形式為編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，不編制大綱。接受委托任務(wù)后，評(píng)價(jià)單位按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T —93，HJ/T ）所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容及要求，開(kāi)展本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為此，環(huán)評(píng)單位組織了相關(guān)的工作人員，對(duì)本項(xiàng)目所在場(chǎng)地的周邊情況進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)在重慶財(cái)信江景物業(yè)發(fā)展有限公司和重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)弘景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的配合下，積極收集相關(guān)的基礎(chǔ)資料和文件。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、研究有關(guān)資料和文件，編制《金科廊橋水岸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，作為擬建工程今后環(huán)境管理和設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。在詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)查和準(zhǔn)確的工程分析基礎(chǔ)上，核實(shí)擬建項(xiàng)目的污染物種類(lèi)和數(shù)量，分析擬建項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及影響，根據(jù)影響分析和評(píng)價(jià)，提出防止和減緩不利影響的措施，認(rèn)真執(zhí)行污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放的原則。貫徹“以人為本”的原則，使得居住、工作和生活環(huán)境優(yōu)美、舒適，強(qiáng)化居住環(huán)境的適宜性分析評(píng)價(jià)，并反饋于工程設(shè)計(jì)，力求項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然、建筑與環(huán)境的和諧共存。城市房地產(chǎn)類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響逐漸明顯，它已成為了社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。重慶市環(huán)境保護(hù)局制定的《重慶市房地產(chǎn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（試行），對(duì)房地產(chǎn)類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)提出了新的更高的要求。擬建工程是開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，屬非污染型項(xiàng)目，評(píng)價(jià)針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特征，結(jié)合項(xiàng)目周邊環(huán)境深入分析項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期的各污染環(huán)節(jié)并論證其治理措施，以及城市生態(tài)影響進(jìn)行分析，同時(shí)注重外環(huán)境及建筑群落布局對(duì)居住者的影響，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目人居環(huán)境的適宜性，真正體現(xiàn)“以人為本”的原則。本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的各項(xiàng)編制依據(jù)見(jiàn)表11。表11 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制依據(jù)一覽表類(lèi)別名稱(chēng)文號(hào)時(shí)間國(guó)家法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》國(guó)家環(huán)保總局第14號(hào)令《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》1996《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》國(guó)家環(huán)保總局第13號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步控制主城區(qū)塵污染的通告》重慶市人民政府第152號(hào)令《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》重慶市人民政府第126號(hào)令《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》國(guó)家環(huán)?？偩帧吨貞c市城市總體規(guī)劃》（1996~2001年）續(xù)表11 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制依據(jù)一覽表類(lèi)別名 稱(chēng)文 號(hào)時(shí)間《重慶市主城區(qū)山水園林城市規(guī)劃》（2001~2020年）《重慶市主城“藍(lán)天行動(dòng)”實(shí)施方案》（2005~2010年）渝府發(fā)[2005]41號(hào)技術(shù)依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ/——93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》HJ/—95《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》HJ/T19—97《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》SL204—98《重慶市房地產(chǎn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（試行）其它相關(guān)依據(jù)《關(guān)于重慶財(cái)信江景物業(yè)發(fā)展有限公司金科廊橋水岸投資項(xiàng)目備案證》渝發(fā)改投備[2004]019號(hào)《關(guān)于金科廊橋水岸工程聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)函》渝開(kāi)辦發(fā)[2005]92號(hào)《關(guān)于金科廊橋水岸工程的選址意見(jiàn)通知書(shū)》重慶市規(guī)劃局，渝規(guī)選[2005]江字第0045號(hào)《重慶市建設(shè)環(huán)境保護(hù)預(yù)審意見(jiàn)》渝（市）預(yù)審[2005]229號(hào)《關(guān)于金科廊橋水岸設(shè)計(jì)方案說(shuō)明》《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書(shū)》重慶財(cái)信江景物業(yè)發(fā)展有限公司、重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)弘景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與重慶環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司就編制《金科廊橋水岸環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》簽訂的合同根據(jù)《重慶市地面水域適用功能類(lèi)別劃分規(guī)定》、《重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》以及《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分規(guī)定》，評(píng)價(jià)區(qū)域的功能劃分：①空氣環(huán)境為二類(lèi)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)；②擬建工程近、遠(yuǎn)期污水受納體為Ⅲ類(lèi)水體功能區(qū)；③項(xiàng)目所在地屬江北區(qū)觀音橋G組團(tuán)新控規(guī)的辦公、居住、商業(yè)混雜區(qū)域，聲環(huán)境執(zhí)行GB3096－93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地塊周?chē)某鞘懈傻缊?zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)重慶市人民政府重府發(fā)[1997]40號(hào)文規(guī)定，擬建項(xiàng)目所在地屬2類(lèi)區(qū)域，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2000年1月6日修改）的2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與工程相關(guān)污染物的標(biāo)準(zhǔn)值列于表12。表12 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/m3取值時(shí)間污染物1小時(shí)平均日平均年平均SO2NO2PM10/（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按重慶市人民政府渝府發(fā)[1998]89號(hào)文規(guī)定，擬建項(xiàng)目所在的地表水流域主要為長(zhǎng)江。長(zhǎng)江主城區(qū)段屬Ⅲ類(lèi)水域，地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與評(píng)價(jià)相關(guān)因子標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表13。表13 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/l或萬(wàn)個(gè)/l污染物CODcr石油類(lèi)BOD5糞大腸菌群氨氮標(biāo)準(zhǔn)值20410000（3）噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)重慶市人民政府重府發(fā)[1998]90號(hào)文規(guī)定，本工程所在地區(qū)屬辦公、居住、商業(yè)混雜區(qū)，聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60分貝，夜間50分貝；交通主干道兩側(cè)10米范圍內(nèi)噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間70分貝，夜間55分貝。（4）區(qū)域環(huán)境振動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擬建工程所在地區(qū)屬辦公、居住、商業(yè)混雜區(qū)，其區(qū)域環(huán)境振動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB10070—88《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，詳見(jiàn)表14。表14 區(qū)域環(huán)境振動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用地帶范圍晝間夜間特殊住宅區(qū)6565居民、文教區(qū)7067混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)7572工業(yè)集中區(qū)7572交通干線道路兩側(cè)7572鐵路干線兩側(cè)8080（1）廢氣：備用柴油發(fā)電機(jī)組執(zhí)行GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（新污染源）；餐飲業(yè)執(zhí)行GB18483－2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（中型，濃度≤2mg/m3；去除率≥75%）以及執(zhí)行（GB16297—96）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）廢水：根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》及其排水規(guī)劃，擬建項(xiàng)目所在地的生活污水經(jīng)市政污水管排入沿江A線截流干管，最后進(jìn)入唐家沱污水處理廠處理。根據(jù)渝環(huán)發(fā)（1999）639號(hào)文件規(guī)定，污水處理達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，考核指標(biāo)為CODcr、SS，見(jiàn)表15。表15 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/l污染物CODcrSS動(dòng)植物油三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)500400100（3）噪聲：營(yíng)運(yùn)期執(zhí)行GB12348—90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60分貝，夜間50分貝；施工期執(zhí)行GB12523—90《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/~—93），結(jié)合項(xiàng)目工程的特點(diǎn)與污染物排放強(qiáng)度特征，確定本評(píng)價(jià)工作的范圍和級(jí)別如下：根據(jù)HJ/—93的規(guī)定，大氣評(píng)價(jià)級(jí)別按建設(shè)項(xiàng)目主要污染物的排放量，周?chē)匦蔚膹?fù)雜程度及當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)等級(jí)來(lái)確定。擬建小區(qū)主要使用清潔能源天然氣和電，其污染物排放量較小，大氣評(píng)價(jià)工作可在三級(jí)的基礎(chǔ)上從簡(jiǎn)，評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目場(chǎng)界200m區(qū)域內(nèi)。根據(jù)HJ/—1995的規(guī)定，地表水評(píng)價(jià)等級(jí)按建設(shè)項(xiàng)目污水排放量、污水水質(zhì)的復(fù)雜程度以及污水受納體的大小和水域功能等因素確定。，排放量小于5000m3/d，水質(zhì)成分較簡(jiǎn)單，污水經(jīng)城市污水處理廠處理后排入長(zhǎng)江，且長(zhǎng)江為Ⅲ類(lèi)水域，確定地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。根據(jù)HJ/—1995的規(guī)定，聲學(xué)評(píng)價(jià)等級(jí)按建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境聲學(xué)功能區(qū)劃、建設(shè)項(xiàng)目大小以及建設(shè)項(xiàng)目建成后的聲學(xué)環(huán)境變化來(lái)確定。擬建項(xiàng)目處于環(huán)境聲學(xué)2類(lèi)功能區(qū)，且以居住為主，噪聲源少且聲源聲級(jí)低。因此，小區(qū)建成后對(duì)環(huán)境噪聲的影響不大，確定評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為場(chǎng)界100m以?xún)?nèi)。根據(jù)HJ/T19—1997的規(guī)定，擬建小區(qū)總占地面積139200m2，遠(yuǎn)小于25km2，且擬建項(xiàng)目所在地屬于典型的城市生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境不敏感，無(wú)珍稀動(dòng)植物，因此項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)引起生物多樣性的減少，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，范圍為場(chǎng)界外200m。主要評(píng)價(jià)內(nèi)容為：項(xiàng)目概況和工程分析、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、城市生態(tài)環(huán)境影響、外環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的影響、人居環(huán)境適宜度分析、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證等。評(píng)價(jià)重點(diǎn)為：工程分析、施工期的噪聲、運(yùn)營(yíng)期的城市生態(tài)環(huán)境影響（包括綠化、景觀、功能完善等）、生態(tài)適宜度、外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響分析、環(huán)境保護(hù)措施等。擬建工程位于江北區(qū)觀音橋組團(tuán)G分區(qū)的新控規(guī)R01/01號(hào)地塊，處于江北區(qū)未來(lái)的政治、文化中心區(qū)域。地塊四周被城市主次干道包圍，南臨人頭山生態(tài)公園，西接正在興建江北區(qū)政府大樓及廣場(chǎng)。根據(jù)上述擬建項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境狀況及開(kāi)發(fā)時(shí)序，確定該項(xiàng)目重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和敏感點(diǎn)見(jiàn)表16，圖1。表16 環(huán)境敏感點(diǎn)與擬建項(xiàng)目位置關(guān)系時(shí)期保護(hù)目標(biāo)方 位距離（m）備注施工期寸灘街道辦事處西南80已建成一期工程西/建成時(shí)間2006年二、三期工程西北、西南/建成時(shí)間2007年四期工程?hào)|/建成時(shí)間2008年?duì)I運(yùn)期長(zhǎng)江東100人頭山生態(tài)公園南100規(guī)劃的生態(tài)公園由于本項(xiàng)目建成后自身也是環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，其所在區(qū)域四面均臨城市交通主、次干道。因此，建成后的小區(qū)應(yīng)作為大氣及聲學(xué)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)。評(píng)價(jià)時(shí)段包括施工期和建成后的營(yíng)運(yùn)期。103 / 1032擬建項(xiàng)目概況金科廊橋水岸是作為江北區(qū)城市核心區(qū)而配套建設(shè)的城市居住區(qū)，作為江北區(qū)核心區(qū)的服務(wù)地帶。金科廊橋水岸在建筑設(shè)計(jì)上，很好地體現(xiàn)了即相互聯(lián)系，又獨(dú)立的思想，將“以人為本”的設(shè)計(jì)理念貫穿于整個(gè)區(qū)域規(guī)劃中。作為一個(gè)新開(kāi)發(fā)的一流樓盤(pán)，居住區(qū)最關(guān)注的是配套設(shè)施，商務(wù)區(qū)關(guān)心是辦公設(shè)施。根據(jù)這一需求，重慶財(cái)信江景物業(yè)發(fā)展有限公司和重慶市金科實(shí)業(yè)集團(tuán)弘景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在進(jìn)行樓盤(pán)的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，融入了“城市陽(yáng)臺(tái)”這一理念，使小區(qū)建設(shè)成為一個(gè)“交通便捷、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、完整的兼具居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)等綜合功能區(qū)塊，同時(shí)承擔(dān)該地區(qū)公建服務(wù)中心職能，以及為江北寸灘片區(qū)核心區(qū)提供居住配套職能”的規(guī)劃目標(biāo)。擬建項(xiàng)目所在地屬城鄉(xiāng)結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)，原為荒坡、魚(yú)塘，無(wú)民宅、工礦企業(yè)等。地塊區(qū)域內(nèi)無(wú)可利用的植被，無(wú)名樹(shù)、古樹(shù)及天然水體。該用地經(jīng)江北區(qū)國(guó)土局統(tǒng)一規(guī)劃、征收后，無(wú)原有拆遷安置等問(wèn)題。金科，分四期建設(shè)。主要以江北區(qū)行政辦公樓視線通廊為中軸線，將地塊劃分為南北兩部分。自然地將東面的江景（長(zhǎng)江）、南面的山景（人頭山生態(tài)公園）以及小區(qū)中庭景觀引入住宅樓內(nèi)，從而在整體上提升小區(qū)的品質(zhì)。各期組團(tuán)具體功能分布見(jiàn)表21，圖2。表21 金科廊橋水岸各期建筑物功能一覽表分期設(shè)施名稱(chēng)建筑名稱(chēng)樓層功能戶(hù)數(shù)（戶(hù)）建筑面積（m2）一期住宅1號(hào)樓11+1F住宅、商業(yè)522住宅：商業(yè)：餐飲：12002號(hào)樓30+2F住宅、商鋪、餐飲3號(hào)樓30+2F、2F4號(hào)樓13號(hào)樓18F住宅21號(hào)樓11+1F住宅、商業(yè)輔助用房23號(hào)樓6F物管、居委會(huì)、消防站、垃圾中轉(zhuǎn)站/地下車(chē)庫(kù)/1F地下停車(chē)505輛二期住宅15號(hào)樓18F住宅70616號(hào)樓17號(hào)樓18號(hào)樓33F19號(hào)樓32F20號(hào)樓18F22號(hào)樓10F幼兒園24號(hào)樓3F幼兒園3個(gè)班1500三期住宅5號(hào)樓32F住宅5836號(hào)樓33F