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湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(已修改)

2025-06-10 23:32 本頁面
 

【正文】 湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(—年)湖北省國土資源廳二〇一七年六月80 / 86湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(—年) 規(guī)劃編制組織單位:湖北省國土資源廳規(guī)劃編制承擔(dān)單位:湖北省地質(zhì)調(diào)查院規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:張 猛副組長:鄒清平 成 員:鄔曉波 余 軍 李 鳴 鐘賢華 施偉忠 曾 沂 倪欽亮鐘明洋 劉 武 陳 冰 羅利波 徐江嬿 劉紅衛(wèi) 劉仲紅王一兵 張 琳 張 金 技術(shù)顧問:陳千漢 吳禮貴 王來峰 曹安俊 李均權(quán) 李松生 董意群 孫仁先 肖尚德 李紅軍規(guī)劃編制項(xiàng)目組組 長:鄒清平(組織協(xié)調(diào)) 熊保成(技術(shù)協(xié)調(diào))副 組 長:余 軍 李 鳴 楊明銀技術(shù)負(fù)責(zé):孫四權(quán) 編制人員:李書濤 李紅梅 彭少南 張金林 黃家凱 王小敏 柳藝鑫 陳興榮 陳 覓 王紅藝 王茂林 劉向東 毛曉梅 趙逸君 徐 珊 余正清 黃桂珍 李林澧李奇明 徐 翔 彭小桂 康全國 何洪才 辛 杰李 紅 王 維 協(xié)助單位:湖北省地質(zhì)環(huán)境總站中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)湖北省地質(zhì)科學(xué)研究院 目 錄總 則 第一章 現(xiàn)狀與形勢 一、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 二、二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施成效 三、礦產(chǎn)資源面臨形勢與要求 第二章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 二、基本原則 三、規(guī)劃目標(biāo) 第三章 勘查開發(fā)總體布局 一、勘查開發(fā)區(qū)域布局 二、勘查開發(fā)主要方向與基地建設(shè) 三、重點(diǎn)工作布局 第四章 公益性地質(zhì)調(diào)查與服務(wù) 一、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查 二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià) 三、地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新 四、地質(zhì)資料共享服務(wù) 第五章 礦產(chǎn)資源勘查 一、勘查方向與規(guī)劃分區(qū) 二、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 三、礦產(chǎn)資源勘查管理 第六章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) 一、調(diào)整開發(fā)利用方向 二、調(diào)控開發(fā)利用總量 三、開采規(guī)劃分區(qū) 四、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 五、礦產(chǎn)資源保護(hù)與儲(chǔ)備 六、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理 第七章 礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展 一、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 二、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 三、綠色礦山與綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 四、資源型城市可持續(xù)發(fā)展 第八章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及礦區(qū)土地復(fù)墾 一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù) 三、礦區(qū)土地復(fù)墾 第九章 重大工程 一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查工程 二、民生地質(zhì)服務(wù)拓展與深化工程 三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)工程 四、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工程 五、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與礦區(qū)土地復(fù)墾工程 六、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)與收益共享工程 七、地質(zhì)資料信息集成與共享服務(wù)工程 第十章 礦產(chǎn)資源管理改革 一、完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度改革 二、推進(jìn)現(xiàn)代礦業(yè)市場體系建設(shè) 三、構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)收益共享機(jī)制 四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源宏觀管理與公共服務(wù) 五、健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管體系 第十一章 規(guī)劃實(shí)施與管理 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 二、推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng) 三、完善評(píng)估調(diào)整 四、嚴(yán)格監(jiān)督管理 附表目錄序號(hào)名 稱附表 湖北省主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表(截至年底)附表湖北省主要礦區(qū)基本情況表(截至年底)附表湖北省主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用表(截至年底)附表湖北省主要礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表(截至年底)附表湖北省主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表(截至止年底)附表湖北省主要礦產(chǎn)采礦權(quán)現(xiàn)狀表(截至年底)附表湖北省礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)規(guī)劃表附表湖北省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表湖北省主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表湖北省礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表附表湖北省主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境及礦區(qū)損毀土地重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃表附表湖北省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)推薦表附表湖北省礦產(chǎn)資源重大工程表(含個(gè)分表)附表湖北省生態(tài)保護(hù)區(qū)一覽表(含個(gè)分表)附表湖北省國家、省級(jí)文物保護(hù)單位一覽表附圖目錄序號(hào)圖 名比例尺附圖 湖北省礦產(chǎn)資源分布圖萬附圖湖北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖萬附圖湖北省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖萬附圖湖北省礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃圖萬附圖湖北省礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃圖萬附圖湖北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖萬附圖湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)規(guī)劃圖萬總 則“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,為了深入實(shí)施湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”發(fā)展戰(zhàn)略,牢固把握“綠色、市場、民生”三維綱要,不斷增強(qiáng)全省礦產(chǎn)資源保障能力,推進(jìn)資源利用方式轉(zhuǎn)變,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展,力爭湖北在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(—年)》、《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,結(jié)合省內(nèi)相關(guān)行業(yè)和部門規(guī)劃,按照國土資源部《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》(國土資源部〔〕第號(hào)令)、《國土資源部關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》(國土資規(guī)函[] 號(hào)文)等要求,編制《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(—年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是落實(shí)國家礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù),是我省“十三五”時(shí)期礦產(chǎn)資源管理工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)劃》相銜接?!兑?guī)劃》以年為基準(zhǔn)年,以年為目標(biāo)年,展望到年?!兑?guī)劃》適用范圍為湖北省所轄行政區(qū)域。第一章 現(xiàn)狀與形勢一、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.礦產(chǎn)資源特點(diǎn)礦產(chǎn)種類較多,資源儲(chǔ)量豐富,優(yōu)勢礦產(chǎn)明顯。截止年底,全省已發(fā)現(xiàn)個(gè)礦種,其中有查明資源儲(chǔ)量礦種個(gè),分別占全國已發(fā)現(xiàn)個(gè)礦種和已查明個(gè)礦種的和。在查明資源儲(chǔ)量的非油氣類礦產(chǎn)中,磷礦、鈦礦(金紅石)、累托石粘土、建筑用砂巖等資源儲(chǔ)量居全國之首,鈮、鋰、鍶、硒及鹽礦等種礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量居全國的~位,重晶石、長石、石墨、石膏及飾面用石材等種礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量居全國的~位。我省鐵、銅資源較為豐富,磷礦、巖鹽、石膏、水泥用石灰?guī)r為優(yōu)勢礦產(chǎn)。高磷鐵礦、釩(沉積)、鈦(金紅石)、累托石粘土、頁巖氣為潛在優(yōu)勢礦產(chǎn),硅質(zhì)原料、飾面石材等前景較好,綠松石、百鶴玉、菊花石等頗具地方特色。礦床規(guī)??傮w偏小,主要礦產(chǎn)集中度高,地域特色顯著。截止年底,全省有上表固體礦產(chǎn)地處,其中小型及小礦占礦產(chǎn)地總數(shù)的。全省主要礦產(chǎn)集中分布于不同地區(qū)。富鐵、富銅和金、鎢、鉬、釩、鈷、“三稀”礦產(chǎn)等集中分布于鄂東南、鄂南地區(qū);磷礦、硫、(高磷)鐵、煤、頁巖氣等主要分布于鄂西、鄂西南地區(qū);重稀土、鈦、螢石、重晶石、云母、長石等主要分布于鄂北、鄂東北地區(qū);石油、巖鹽、石膏、芒硝、溴、碘、硼、銣、銫、鋰等主要分布于鄂中南地區(qū);銀、金、釩、輕稀土等在鄂西北地區(qū)占據(jù)重要地位。共伴生礦多、中貧礦多、難采選礦多,開發(fā)利用難度大。全省已發(fā)現(xiàn)的處金屬礦產(chǎn)地中,共伴生礦床占,且多數(shù)伴生有多種有用有益組份,綜合利用前景好,但中貧礦多,富礦少,礦石質(zhì)量差,利用技術(shù)難度大。其中煤炭資源層薄、面廣、質(zhì)差;磷礦、鐵礦以中低品位居多,富礦少;高磷赤鐵礦、鋁土礦、鈦(金紅石)礦、稀土礦、硫鐵礦等礦產(chǎn)有害雜質(zhì)含量高、礦物嵌布粒度細(xì)、礦石質(zhì)量差,開發(fā)利用難度大、成本高。.國民經(jīng)濟(jì)及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀湖北省位于長江經(jīng)濟(jì)帶中部、北京香港與上海重慶“十”字型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架的心臟地帶,與珠三角、長三角、環(huán)渤海、西部經(jīng)濟(jì)區(qū)等四個(gè)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)形成“小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,是促進(jìn)“中部崛起”的戰(zhàn)略要地。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展,始終保持高于全國、中部靠前的良好發(fā)展態(tài)勢。年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬億元,躍居全國第八位,增速居全國第六位。工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元,支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,千億元支柱產(chǎn)業(yè)有個(gè)。礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重地位。年度,全省固體礦產(chǎn)礦石開采量萬噸,石油、地下熱水和礦泉水等液體礦產(chǎn)萬噸,天然氣億立方;全省采掘業(yè)工業(yè)產(chǎn)值億元,礦產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值億元,礦業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占比達(dá)。石油、煤、地下熱水、鐵礦、銅礦、金礦、銀礦、熔劑用灰?guī)r、鹽礦、磷礦、石膏、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用白云巖、建筑用花崗巖、飾面用花崗巖、建筑用大理巖等種礦產(chǎn)的開采和加工業(yè)總產(chǎn)值在億元以上。二、二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施成效《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(—年)》實(shí)施以來,公益性地質(zhì)調(diào)查工作圓滿完成預(yù)期目標(biāo),重要礦產(chǎn)勘查成果較突出,約束型指標(biāo)總體完成較好;由于年以來礦業(yè)形勢低迷,礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,二輪規(guī)劃制定的礦產(chǎn)開采預(yù)期性目標(biāo)完成較差??傮w上全省基本保證了能源及工業(yè)原材料的供給,為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。.公益性地質(zhì)調(diào)查成效明顯。圍繞國家找礦戰(zhàn)略實(shí)施和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,完成了一批中小比例尺區(qū)域地物化遙調(diào)查項(xiàng)目和:萬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目,提交了一批鐵、銅、金、磷的找礦靶區(qū)和礦產(chǎn)地,重點(diǎn)成礦區(qū)帶的地質(zhì)工作程度明顯提高。民生地質(zhì)服務(wù)成效初步顯專欄 二輪規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)完成情況表規(guī)劃內(nèi)容年規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)屬性完成情況(年底)評(píng)估結(jié)論公益性地質(zhì)調(diào)查萬區(qū)域重力調(diào)查預(yù)期性已完成萬區(qū)域地質(zhì)(礦產(chǎn))調(diào)查 預(yù)期性已完成萬萬水工環(huán)綜合地質(zhì)調(diào)查預(yù)期性已完成萬礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查預(yù)期性已完成新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處,其中新增大中型礦山處新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處,其中新增大中型礦山處預(yù)期性新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處,其中新增大中型礦山處已完成新增查明資源儲(chǔ)量煤炭萬噸萬噸預(yù)期性萬噸已完成鐵礦億噸億噸預(yù)期性億噸已完成錳礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成銅金屬量萬噸萬噸預(yù)期性萬噸已完成鉛鋅金屬量萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成金金屬量噸噸預(yù)期性噸已完成銀金屬量噸噸預(yù)期性噸未完成磷礦億噸億噸預(yù)期性億噸已完成石墨——萬噸預(yù)期性萬噸已完成石膏——萬噸預(yù)期性萬噸已完成礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)煤炭萬噸萬噸約束性萬噸已完成鐵礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成錳礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成銅礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成鉛鋅礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成銻萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成金礦萬噸萬噸預(yù)期性萬噸未完成磷礦萬噸(標(biāo)礦)萬噸(標(biāo)礦)約束性萬噸(原礦)未完成鹽礦萬噸萬噸約束性萬噸已完成水泥用灰?guī)r萬噸萬噸約束性萬噸已完成石膏萬噸萬噸約束性萬噸已完成重晶石萬噸萬噸約束性萬噸已完成螢石萬噸萬噸約束性萬噸已完成硫鐵礦萬噸萬噸約束性萬噸已完成礦山企業(yè)調(diào)整礦山總數(shù)家家約束性家已完成現(xiàn)。在武漢城市圈和部分試點(diǎn)市(縣)實(shí)施城市、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查,在鄂北崗地、江漢平原、巖溶流域等嚴(yán)重缺水地區(qū)及礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)完成一批水文、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。.礦產(chǎn)勘查取得較大突破。年以來,以鐵、銅、金、鉛鋅、磷、頁巖氣等國家和湖北省急需礦產(chǎn)為主攻礦種,實(shí)施了個(gè)國家級(jí)整裝勘查、個(gè)省級(jí)整裝勘查、個(gè)重要礦產(chǎn)勘查和個(gè)老礦山找礦項(xiàng)目,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處(大中型個(gè)),新增查明資源儲(chǔ)量鐵礦石億噸、銅金屬量萬噸、鉛鋅金屬量萬噸、金金屬量噸、磷礦石億噸、石膏億噸、水泥用灰?guī)r億噸,找礦工作取得較大突破。在鄂東南鐵銅礦區(qū)深部發(fā)現(xiàn)厚大的富礦體,在宜昌磷礦北部、東部發(fā)現(xiàn)一批大中型磷礦床,在鄂西地區(qū)已完成口鉆井中口有頁巖氣顯示。.礦產(chǎn)開發(fā)布局更加合理。截止年底,全省開發(fā)礦產(chǎn)種,利用上表礦區(qū)處。礦山數(shù)量大幅減少,由年的家減少到年的家,其中大型家,中型家,小型家,小礦家。部分礦種實(shí)行采礦權(quán)“減一增一”的審批制度。開采準(zhǔn)入制度有效實(shí)施,開發(fā)利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,大中型礦山比例由年的提高到年的,規(guī)?;_采水平不斷提升??偭空{(diào)控制度得到實(shí)施,鐵銅金等短缺礦產(chǎn)開采量保持穩(wěn)定或有所增長,磷礦、巖鹽、石膏及水泥用灰?guī)r等優(yōu)勢礦產(chǎn)開采規(guī)模較快增加,培育了寶武鋼鐵、大冶有色、湖北三鑫、古城錳業(yè)、湖北宜化、興發(fā)集團(tuán)、湖北洋豐、黃麥嶺磷化、雙環(huán)堿業(yè)、沙隆達(dá)鹽化、江漢油田、華新水泥、三峽新型建材等具有較強(qiáng)實(shí)力的資源型企業(yè),形成“三大礦業(yè)走廊”(武漢—鄂州—黃石冶金、建材走廊;云應(yīng)—天潛—荊州鹽化工走廊;荊襄—宜昌磷化工、建材走廊)和“七大礦業(yè)基地”(黃石—鄂州冶金、建材基地,云夢—應(yīng)城鹽化工、石膏生產(chǎn)基地,潛江石油生產(chǎn)基地,宜昌磷礦、建材生產(chǎn)基地,黃麥嶺磷化工基地,荊襄磷礦基地,荊門—當(dāng)陽建材基地)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。.資源利用水平顯著提高。完成煤炭、鐵、銅、磷等個(gè)礦種的“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,基本摸清重要礦種的采選及綜合利用技術(shù)現(xiàn)狀。重點(diǎn)開展低品位、共伴生、難選冶礦產(chǎn)及尾礦資源的綜合利用,有家企業(yè)獲礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金支持,部署礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“示范工程”項(xiàng)目項(xiàng),啟動(dòng)湖北宜昌中低品位磷礦和鄂西地區(qū)寧鄉(xiāng)式鐵礦等個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。積極研發(fā)推廣先進(jìn)適用技術(shù),建立湖北省礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目庫和專家?guī)?,?xiàng)先進(jìn)適用采選技術(shù)工藝入選國土資源部技術(shù)推廣目錄。.礦山環(huán)境治理不斷加強(qiáng)。完成了萬全省及部分礦山環(huán)境治理恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的萬礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。在大冶市實(shí)施了國家級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測示范區(qū)項(xiàng)目。礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理更加完善,到年底省級(jí)發(fā)證生產(chǎn)礦山繳存?zhèn)溆媒饍|元,抵繳億元;市縣級(jí)發(fā)證礦山
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