河北省十二五廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-06-10 23:13 本頁面
【正文】 《河北省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（20112015）（征求意見稿）》公示 根據(jù)相關(guān)要求，我廳現(xiàn)就《河北省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（20112015）（征求意見稿）》公開向社會征求意見，聯(lián)系電話：031187808311。附：河北省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（20112015）（征求意見稿）河北省環(huán)境保護廳河北省發(fā)展和改革委員會河北省商務(wù)廳河北省工業(yè)和信息化廳目錄1 總則.... 1 規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則... 1 規(guī)劃依據(jù)... 2 規(guī)劃范圍... 3 規(guī)劃期限... 32 現(xiàn)狀和問題.... 3 社會經(jīng)濟環(huán)境概況... 3 前期工作執(zhí)行情況... 4 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀... 6 主要經(jīng)驗、存在的問題及其原因... 93 需求預(yù)測.... 11 廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量預(yù)測... 11 各類廢棄電器電子產(chǎn)品處理能力需求預(yù)測... 12 廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點建設(shè)需求預(yù)測... 124 目標和任務(wù).... 13 目標... 13 主要任務(wù)... 135 實施計劃.... 18 年度計劃... 18 部門職責... 186 保障措施.... 19 加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實目標責任... 19 完善政策法規(guī)、落實長效管理... 19 依靠科技支撐、促進持續(xù)發(fā)展... 19 加強基金征收、實行?？顚Ｓ?.. 20 加大宣傳教育、促進公眾參與... 20河北省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（2011~2015）規(guī)劃編寫組織單位:河北省環(huán)境保護廳河北省發(fā)展和改革委員會河北省商務(wù)廳河北省工業(yè)和信息化廳 引 言廢棄電器電子產(chǎn)品是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和國家環(huán)境保護總局會同有關(guān)部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)。廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動，是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環(huán)境保護要求的填埋場的活動，不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。廢棄電器電子產(chǎn)品含有多種有毒有害物質(zhì)（包括鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等），如不妥善處理，將造成嚴重的環(huán)境問題。同時，廢棄電器電子產(chǎn)品含有塑料、黑色金屬（鐵、鉻、錳等）、有色金屬（鉛、金、銀、銅、鋁等）以及玻璃等資源，具有較高的回收價值。如果回收處置不當，既浪費資源，也會對環(huán)境造成持久性的損害。為規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，保護環(huán)境，保障人體健康，國家計劃全面開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理工作，并制定并頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（以下簡稱《條例》）及其有關(guān)的配套文件，并從2011 年開始實施。為貫徹落實《條例》中關(guān)于“省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)定，根據(jù)國家環(huán)保部的統(tǒng)一部署，按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理規(guī)劃發(fā)展編制指南》和《關(guān)于編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（20112015）的通知》的具體要求，我省成立了由省環(huán)境保護廳牽頭，由省發(fā)展和改革委員會、省商務(wù)廳和省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家組成的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。通過收集和調(diào)查廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的有關(guān)政策、法規(guī)、標準、規(guī)范等資料等，對省內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、處理現(xiàn)狀及趨勢等進行調(diào)查及預(yù)測、分析評估后，編制完成了《河北省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》。1 總則 規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護人民群眾身體健康、實現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品污染有效控制為目標，以全面落實《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》為抓手，建立和完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理體系，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、大力推進節(jié)能減排，堅持廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境安全處置，強化對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范和指導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 規(guī)劃原則——統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局以廢棄電器電子產(chǎn)品污染控制為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃全省廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理，結(jié)合全省的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，對廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量和回收量進行預(yù)測分析，合理布局回收網(wǎng)點和拆解處理企業(yè)，基本建成覆蓋全省的回收網(wǎng)絡(luò)體系和安全處理體系?！虻刂埔?、集中處理實行處理企業(yè)資質(zhì)制度和集中處理制度，集中對廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物進行處理，有效控制處理過程中造成的環(huán)境污染；控制處理企業(yè)數(shù)量，避免處理行業(yè)無序競爭。注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，因地制宜地通過本地現(xiàn)有行業(yè)對拆解產(chǎn)物進行充分利用，提高拆解產(chǎn)物的利用效率，實現(xiàn)資源的再循環(huán)利用?！獙I(yè)處理，市場運行廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)堅持專業(yè)化集中處理道路，通過規(guī)模效益和技術(shù)進步降低廢棄電器電子產(chǎn)品處理成本和環(huán)境成本，提高競爭力。按市場經(jīng)濟模式運營，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理專業(yè)化。 規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號）；（2）《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國務(wù)院令551 號）；（3）《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?0號）；（4）《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令39 號）；（5）《關(guān)于組織編制廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（20112015）的通知》（環(huán)辦〔2010〕135 號）；（6）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》（國家環(huán)保部公告2010 第82 號）；（7）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（第一批）》和《制訂和調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄的若干規(guī)定》（國家發(fā)展改革委公告2010 年第24 號）；（8）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（國家環(huán)保部令第13 號）；（9）關(guān)于發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》的公告（國家環(huán)保部公告2010 第90 號）；（10）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和報送處理情況指南》（國家環(huán)保部公告2010 第84 號）；（11）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕44 號）；（12）商務(wù)部等部門《關(guān)于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190 號）；（13）財政部等部門《關(guān)于印發(fā)家電以舊換新實施辦法的通知》（財建〔2009〕298 號）；（14）商務(wù)部等部門《關(guān)于印發(fā)家電以舊換新實施辦法（修訂稿）的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕231 號）；（15）環(huán)境保護部《關(guān)于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2009〕73 號）；（16）商務(wù)部、財政部、環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《家電以舊換新推廣工作方案的函》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號）；（17 ）《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》
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