【正文】 第 1 頁 前 言 一、 2018年考試介紹及預(yù)計(jì)考試時(shí)間 考試日期 考試時(shí)間 考試科目 5月 19日 上午 9： 00— 11： 00 建設(shè)工程合同管理（ 110分） 5月 19日 下午 2： 00— 5： 00 建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制（ 160分） 5月 20日 上午 9： 00— 11： 00 建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)（ 110分） 5月 20日 下午 2： 00— 6： 00 建設(shè)工程監(jiān)理案例分析（ 120分） 二、案例分析題的特征： 綜合性強(qiáng)、靈活多變、考試內(nèi)容涵蓋六本教材和建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編；重應(yīng)用：案例分析題都是在模擬監(jiān)理實(shí)際業(yè)務(wù)活動背景材料的基礎(chǔ)上，提出若干個(gè)獨(dú)立或相互關(guān)聯(lián)的小題，每個(gè)小題的形式以有關(guān)程序性問題的回答、分析、計(jì)算、論述、判斷對錯(cuò)等形式回答；考試重點(diǎn)是考試大綱中涉及各門課程以及與日常監(jiān)理業(yè)務(wù)相關(guān)基本概念、原理、程序、方法等。 三、作題技巧： ，問什么答什么，不要答非所問（考前最重要的是突擊記憶。將原來已經(jīng)記憶的東西，再重新加強(qiáng)記憶）。 ，注意采分點(diǎn)。 。建議考生拿到試卷后先通篇瀏覽一番，然后先做比較熟悉、比較 有把握的題目，而不一定要按順序答題，以免因思考時(shí)間過長而影響答題時(shí)間。 ，以新教材知識點(diǎn)和講授為準(zhǔn)。 四、學(xué)習(xí)方法：聽 — 看 — 練 五、針對自己的情況，制定中、長、短期（每周、每月）學(xué)習(xí)計(jì)劃 六、 2018年重要考核文件內(nèi)容如下： 1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB/T 503192020 監(jiān)理規(guī)范是歷年考試的重點(diǎn)， 2020版的監(jiān)理規(guī)范變化較大。可操作性加強(qiáng)。是今后幾年考試的重要文件 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 3.《建 設(shè)工程施工合同（示范文本）》 4.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 5.《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》，規(guī)范了監(jiān)理合同以及雙方責(zé)權(quán)利 6.《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等文件 第一章 建設(shè)工程監(jiān)理概論 一、本章所含考點(diǎn) 第 2 頁 二、本章核心考點(diǎn) （一）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)和投標(biāo) 、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （ 1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （ 2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或 者與合同履行無關(guān)； （ 3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以 特定 行政區(qū)域或者 特定 行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； （ 4）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （ 5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （ 6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； （ 7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 、投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金規(guī)定 不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一 致。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 5 人以上的單數(shù) ，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于 成員總數(shù)的 2/3。 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的 10%。 。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （ 2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （ 3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （ 4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （ 5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 ，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （ 2）不同投標(biāo)人委托同 一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； 第 3 頁 （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （ 5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （ 6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （ 2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （ 3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （ 4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo) 文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （ 5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （ 6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （ 7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 ： ①工程概述； ②監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容； ③工程監(jiān)理實(shí)施方案； ④工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。 （二）建設(shè)工程監(jiān)理合同管理 （ 1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會 議 7天前報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （ 2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計(jì)交底會議； （ 3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議； （ 4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性； （ 5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格； （ 6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況； （ 7）審查施工承包人提交 的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整； （ 8）檢查施工承包人的試驗(yàn)室； （ 9）審核施工分包人資質(zhì)條件； （ 10）查驗(yàn)施工承包人的施工測量放線成果； （ 11）審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令； （ 12）審查施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量； （ 13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)； （ 14）在巡視、旁站和檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要 求施工承包人整改并報(bào)委托人； （ 15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令； （ 16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； （ 17）驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程； （ 18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭議等事項(xiàng)； （ 19）審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請，編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告； （ 20）參加工程竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收意見； （ 21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報(bào)委托人； （ 22）編制、整 理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。 3.《監(jiān)理規(guī)范》調(diào)換監(jiān)理人員相關(guān)要求： （ 1）工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意，（應(yīng)提前 7天 向委托人書面報(bào) 第 4 頁 告）；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。 （ 2）一名總監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過 三項(xiàng) 。 （ 3）施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。 考點(diǎn) （ 1）在緊急情況下，為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全，監(jiān)理人所發(fā)出的指令未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在發(fā)出指令后的 24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)委托人。 （ 2）在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對承包人的任何意見或要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令。 （ 3）委托人應(yīng)在委托人與承包人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)限。如有變更，應(yīng)及時(shí)通知承包人。 （三）建設(shè)工程監(jiān)理組織 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān) 理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。（一名總監(jiān)理工程師可擔(dān)任一個(gè)監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師，當(dāng)同時(shí)擔(dān)任多個(gè)監(jiān)理合同總監(jiān)理工程師，應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位書面同意，最多不超過三個(gè)。） 應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)、建設(shè)工程組織管理模式及工程監(jiān)理單位自身情況等選擇適宜的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式。常用的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。 （ 1）直線制特點(diǎn)：任一下級只受唯一 上級命令，不另設(shè)職能部門。 優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單；命令統(tǒng)一、權(quán)力集中；職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確；決策及信息傳遞迅速。 缺點(diǎn)：實(shí)行無職能部門的“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”；對總監(jiān)要求全能；專業(yè)人員分散使用。 適用情況：能劃分若干子項(xiàng)的大中型工程。 （ 2）職能制特點(diǎn)：設(shè)立專業(yè)性職能部門；各職能部門 在職能范圍內(nèi) 有權(quán)指揮下級。 優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了目標(biāo)控制的職能化分工；能發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)專業(yè)管理作用，高效管理；減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)。 缺點(diǎn)：下級受多頭領(lǐng)導(dǎo)；直接指揮部門與職能部門雙重指令易生矛盾，使下級無所適從。 適用情況：大中型工 程。 （ 3）直線職能制特點(diǎn)：直線指揮部門擁有對下級指揮權(quán)，對部門工作負(fù)責(zé)；職能部門是直線指揮部門的參謀，只對下級業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 優(yōu)點(diǎn)：直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；職責(zé)清楚；目標(biāo)管理專業(yè)化強(qiáng)。 缺點(diǎn)：信息傳遞路線長。 適用情況：（書上沒提）大中型工程，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的工程。 （ 4）矩陣制特點(diǎn)： 縱向管理系統(tǒng)為職能系統(tǒng)；橫向是子項(xiàng)目系統(tǒng)。 優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門橫向聯(lián)系；有較大機(jī)動性（職能人員調(diào)動）； 將上下左右、集權(quán)與分權(quán)最佳結(jié)合 ；有利于解決復(fù)雜難題及人員培養(yǎng)。 缺點(diǎn)：縱橫向的協(xié)調(diào)工作量大；處 理不當(dāng)易生矛盾，扯皮。 適用情況：（書上沒提）復(fù)雜的大型工程，施工（監(jiān)理）范圍較集中。 由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。 （ 1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。 （ 2） 組織 編制監(jiān)理規(guī)劃， 審批 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （ 3）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況 調(diào)配 監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。 （ 4） 組織 召開監(jiān)理例會。 第 5 頁 （ 5） 組織 審核分包單位資格。 （ 6） 組織 審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。 （ 7） 審查 開復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。 （ 8） 組織 檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。 （ 9） 組織 審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。 （ 10） 組織 審查和處理工程變更。 （ 11）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； （ 12）組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料； （ 13）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工 預(yù)驗(yàn)收 ，組織編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收； （ 14）參與或配合工程質(zhì)量安全事 故的調(diào)查和處理； （ 15）組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)， 組織整理監(jiān)理文件資料 。 （ 1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （ 2）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員； （ 3）組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案； （ 4）簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令； （ 5）簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算； （ 6）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； （ 7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫 工程質(zhì)量評估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收； （ 8）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 （ 1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （ 2）審查施工單位提交的 涉及本專業(yè) 的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告； （ 3）參與審核分包單位資格； （ 4）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況； （ 5