【正文】 惠州市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（三稿）年月目 錄第一部分 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 一、“十二五”期間取得的主要成績(jī) （一） 科技活動(dòng)投入不斷增長(zhǎng) （二） 科技創(chuàng)新成果持續(xù)增長(zhǎng) （三） 科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng) （四） 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成績(jī)斐然 （五）科技創(chuàng)新體系日趨完善 （六）科技創(chuàng)新政策環(huán)境日益優(yōu)化 （七） 科技型企業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng) （八）科技人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng) （九）智慧惠州建設(shè)取得明顯成效 二、目前存在的主要問(wèn)題 （一）科技投入相對(duì)不足 （二）科技創(chuàng)新能力仍需提升 （三）產(chǎn)業(yè)鏈仍處于中低端 （四）高端人才相對(duì)短缺 （五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需優(yōu)化 三、“十三五”面臨的機(jī)遇 （一） 世界第三次科技革命正在進(jìn)行 （二）科技創(chuàng)新融合滲透趨勢(shì)日益深化 （三）科技全球化進(jìn)程邁入新階段 （四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動(dòng)力 （五）產(chǎn)業(yè)集群正向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)化 四、“十三五”面臨的挑戰(zhàn) （一）發(fā)達(dá)國(guó)家吸引高端制造業(yè)不斷回流 （二） 調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨 （三）區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇 （四）惠州市中低端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱 第二部分 指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 二、基本原則 （一）服務(wù)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)發(fā)展 （二）明確核心，重點(diǎn)創(chuàng)新 （三）集聚資源，優(yōu)化配置 （四）開(kāi)放合作，協(xié)同創(chuàng)新 （五）人才為本，科技惠民 三、發(fā)展目標(biāo) （一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅度提升 （二）科技創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善 （三）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大 （四）科技機(jī)制體制進(jìn)一步優(yōu)化 （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面推進(jìn) 第三部分 主要任務(wù) 一、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力 （一） 加大對(duì)企業(yè)研發(fā)支持力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)力支撐 （二）提高大中型企業(yè)原始創(chuàng)新能力，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用 （三）組建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，帶動(dòng)小微企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展 （四）大力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮自主創(chuàng)新主力作用 二、夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，聚集并優(yōu)化科技創(chuàng)新資源 （一）發(fā)揮“兩大平臺(tái)”作用，提高科技資源聚集效應(yīng) （二）強(qiáng)化孵化器管理水平和服務(wù)能力，提高科技創(chuàng)新孵化能力 （三）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展 （四）加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高科技競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力 （五）拓寬科技創(chuàng)新投融資渠道，完善科技金融服務(wù)模式 （六）加快基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基礎(chǔ)科學(xué)研究能力 （七）加快提升高校創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)高校共建創(chuàng)新載體 三、集中優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新力量，大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) （一）依托新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè) （二）聚焦石化產(chǎn)業(yè)鏈中下游，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè) （三）做精做細(xì)汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè) （四）突破關(guān)鍵和核心技術(shù)，做大做強(qiáng)新能源和新材料產(chǎn)業(yè) （五） 圍繞“中國(guó)制造”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展 四、依托技術(shù)改造與創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) （一）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) （二）實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) （三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （四）應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 五、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作，提升產(chǎn)學(xué)研合作效應(yīng) （一）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作新模式，增強(qiáng)創(chuàng)新主體間互動(dòng)互補(bǔ) （二）加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合攻關(guān) （三）深化“港穗深莞惠”科技合作，強(qiáng)化惠州科技創(chuàng)新區(qū)域地位 （四）促進(jìn)國(guó)際科技合作，引進(jìn)和吸收先進(jìn)科技成果 六、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市 （一）實(shí)施創(chuàng)新成果燎原行動(dòng)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè) （二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源集成，大力培育專(zhuān)利密集型企業(yè) （三）依照法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度 （四）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化新途徑，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率 （五）引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系 七、引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，壯大科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)力量 （一）加大科技人才和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，進(jìn)一步實(shí)施“天鵝”計(jì)劃 （二）加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，充實(shí)后備科技人才隊(duì)伍力量 （三）完善人才激勵(lì)政策，改善科技人才工作生活環(huán)境 八、深化科技機(jī)制體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境 （一）健全以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用 （二）明確政府角色與定位，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用 （三）改變科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助模式，創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 （四）深化科技管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代科技治理體系 （五）改革科技人才評(píng)估體系，完善自主創(chuàng)新激勵(lì)政策 九、加強(qiáng)民生科技應(yīng)用，建設(shè)“智慧惠州” （一）完善頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“智慧惠州”主體框架 （二）推進(jìn)“智慧惠州”管理系統(tǒng)建設(shè)，提升城市綜合統(tǒng)籌能力 （三）促進(jìn)“智慧惠州”產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) （四）開(kāi)展智慧民生工程，打造“幸福惠州” 十、提升全民科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，拓展全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間 （一）積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，提高全民科技素養(yǎng) （二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 第四部分 保障措施 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升科技管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平 （一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào) （二）強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制 （三）強(qiáng)化區(qū)域合作 （四）強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng) （五）強(qiáng)化規(guī)劃銜接 二、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和考核機(jī)制 （一）完善責(zé)任考核體系 （二）制定督查考核制度 （三）健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制 105 / 110第一部分 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境一、“十二五”期間取得的主要成績(jī)（一） 科技活動(dòng)投入不斷增長(zhǎng)年以來(lái)，我市財(cái)政科技投入機(jī)制不斷完善，科技投入空前加大，科技支出占比不斷提升，地方財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入由年的億元上升到年的億元，帶動(dòng)全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，由年的億元增長(zhǎng)到年的億元，全市投入占比重從年的上升到年的，（）經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)，增幅居珠三角第一位，連續(xù)五次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。年全市省級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和扶持資金額度均創(chuàng)歷史新高，全年獲獲省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)，扶持資金萬(wàn)元。多元化科技融資渠道逐步形成，科技金融服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化，創(chuàng)立了一批由政府、知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和民間資本共同參與的創(chuàng)投企業(yè)，設(shè)立了“紅土”、“愷創(chuàng)”、“愷萌”等家創(chuàng)投基金，引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，成立首家科技銀行，建立市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為中小微企業(yè)發(fā)展提供了一定金融支持。（二） 科技創(chuàng)新成果持續(xù)增長(zhǎng)十二五以來(lái)，我市通過(guò)政策引導(dǎo)和大幅度提高對(duì)科技發(fā)展的扶持力度，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。專(zhuān)利創(chuàng)造成績(jī)顯著，專(zhuān)利申請(qǐng)與專(zhuān)利授權(quán)量大幅增多，年專(zhuān)利申請(qǐng)量和發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量分別達(dá)到件和件，分別是年的倍和倍，（專(zhuān)利合作條約）專(zhuān)利申請(qǐng)從年的件增長(zhǎng)到年的件，增長(zhǎng)了兩倍多，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量增幅連續(xù)五年位居珠三角第一。全市的專(zhuān)利授權(quán)量從年的件增長(zhǎng)到年的件，增長(zhǎng)倍，有效發(fā)明專(zhuān)利的授權(quán)量從年的件增長(zhǎng)到年的件，年惠州市每百萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量為件，多次獲得國(guó)家和省專(zhuān)利獎(jiǎng)。年，我市專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量上升至全省第六位。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，北斗導(dǎo)航運(yùn)用、高端電子信息、新能源動(dòng)力電池和石油化工等一批具有惠州產(chǎn)業(yè)特色的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，累計(jì)獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)項(xiàng)，三等獎(jiǎng)項(xiàng)，中海油煉化惠州公司的“高酸重質(zhì)原油全額高效加工的技術(shù)”獲得年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。（三） 科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)我市率先規(guī)劃布局新一代電子信息、新能源汽車(chē)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的，比重位居全省第二，對(duì)惠州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用顯著。在、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域共實(shí)施國(guó)家、省、市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)，突破了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。年，全市總產(chǎn)值近億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全省第二（僅次于深圳），云計(jì)算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)億元。通過(guò)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端龍頭行業(yè)集聚，價(jià)值鏈向“微笑曲線”高端延伸作用明顯。（四） 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成績(jī)斐然兩大平臺(tái)建設(shè)取得初步成效，《環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)工作方案》獲省政府批準(zhǔn)，環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)上升為省的發(fā)展戰(zhàn)略，潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，起步區(qū)建設(shè)順利開(kāi)工，引領(lǐng)“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”升級(jí)發(fā)展。中科院廣東省共建“加速器驅(qū)動(dòng)的嬗變研究裝置”與“強(qiáng)流重離子加速器”兩套重大科學(xué)裝置落戶惠州并建立相關(guān)的研究院。仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、惠南科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心先后被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)孵化器，全市科技企業(yè)孵化器面積約萬(wàn)平方，在孵企業(yè)有家。眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速，大亞灣的云創(chuàng)工場(chǎng)等一批眾創(chuàng)空間正在成長(zhǎng)。我市已發(fā)展成為世界最大的電池和鐳射光頭生產(chǎn)基地，亞洲最大的電話機(jī)、電腦主板生產(chǎn)基地，中國(guó)最大的電視機(jī)、手機(jī)、汽車(chē)音響、生產(chǎn)基地之一，擁有“國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家火炬計(jì)劃惠州數(shù)碼視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家火炬計(jì)劃激光頭特色產(chǎn)業(yè)基地”、“惠州國(guó)家通信高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“國(guó)家火炬計(jì)劃惠州產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家新型工業(yè)化（移動(dòng)智能終端）產(chǎn)業(yè)基地”等國(guó)家級(jí)的特色基地。（五）科技創(chuàng)新體系日趨完善產(chǎn)學(xué)研合作廣泛縱深發(fā)展，高校和科研院所支撐作用增強(qiáng)，創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止年底，我市多家企業(yè)與多個(gè)高校院所建立了緊密的合作關(guān)系，實(shí)施了產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目項(xiàng)，共組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟個(gè)（其中牽頭組建的個(gè)，參與的個(gè)）、院士工作站個(gè)、產(chǎn)學(xué)研示范基地個(gè)、企業(yè)特派員工作站個(gè)、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室家，引進(jìn)企業(yè)科技特派員名。全市建立新型研究機(jī)構(gòu)家（中山大學(xué)惠州研究院、集團(tuán)工業(yè)研究院、惠州市德賽工業(yè)研究院有限公司、惠州市億緯新能源研究院），在建家（惠州廣東工業(yè)大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心、惠州先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、惠州云創(chuàng)科技有限公司、大亞灣紫旭科技有限公司、惠州暨南大學(xué)研究院、北京化工大學(xué)惠州研究院），一批企業(yè)創(chuàng)辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正加緊建設(shè)。武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心惠州分中心正在規(guī)劃孵化器、研發(fā)中心場(chǎng)地；中南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移（惠州）中心正在與我市多家企業(yè)推進(jìn)合作項(xiàng)目。（六）科技創(chuàng)新政策環(huán)境日益優(yōu)化在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》，吹響全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的號(hào)角。制定出臺(tái)“”系列文件，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系，制定出臺(tái)了平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培育、專(zhuān)利工作、產(chǎn)學(xué)研合作、改善創(chuàng)新環(huán)境和人才雙高等一批規(guī)范性文件?！靶聴l”、“惠條”等惠企政策落到實(shí)處，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》和《惠州市改善創(chuàng)新環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》等一批文件，將惠州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金提升至萬(wàn)元，市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金提升至萬(wàn)元，為惠州市加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，提供了良好的政策環(huán)境。（七） 科技型企業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加強(qiáng)，市級(jí)以上企業(yè)工程（技術(shù)）中心從年的家增加到年的家，其中省級(jí)以上工程研究中心或研究院共家；省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心共家；家企業(yè)被列為省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程和創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)資助和所得稅減免政策，年，我市推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)家，其中家企業(yè)通過(guò)了評(píng)審，高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)家，其中國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)家，比年增加家，增幅達(dá)；高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)家，提前完成“十二五”任務(wù)。以企業(yè)為主體的開(kāi)放型科技創(chuàng)新體系初步形成，呈現(xiàn)出研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金、研發(fā)成果、專(zhuān)利申請(qǐng)等“五個(gè)以上”在企業(yè)的態(tài)勢(shì)。（八）科技人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)牢牢把握人才作為科技創(chuàng)新的第一要素，制定出臺(tái)了高層次專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)“雙高”計(jì)劃，實(shí)施“天鵝計(jì)劃”，廣泛引進(jìn)吸納人才，引進(jìn)了一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。截止年底，我市累計(jì)成功引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)個(gè)，領(lǐng)軍人才名，全市人才總量達(dá)萬(wàn)人，各類(lèi)高級(jí)人才達(dá)萬(wàn)人，活動(dòng)人員由年為人增加到年的 人。創(chuàng)新培育人才模式，應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)逐步推進(jìn)，在惠州學(xué)院設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)利代理人方向雙學(xué)士專(zhuān)業(yè)，在市技師學(xué)院設(shè)立了、等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)緊缺人才，基本形成校企合作、校校合作開(kāi)展人才培養(yǎng)的新機(jī)制。（九）智慧惠州建設(shè)取得明顯成效智慧城市建設(shè)進(jìn)度加快，我市榮獲全國(guó)首批家“智慧城市”試點(diǎn)之一，出臺(tái)《智慧惠州建設(shè)總體規(guī)劃(—年)》，“云計(jì)算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”獲批為科技部首批家試點(diǎn)之一。我市扎實(shí)推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)工作。城市云數(shù)據(jù)中心、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、信息資源共享交換平臺(tái)、智慧惠州綜合服務(wù)平臺(tái)等四大基礎(chǔ)信息平臺(tái)已開(kāi)始啟動(dòng)；智慧政務(wù)、智慧公共安全、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧旅游、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等八大試點(diǎn)建設(shè)工作已初見(jiàn)成效；制定了《智慧惠州標(biāo)準(zhǔn)體系》建設(shè)工作方案，草擬了《智慧惠州標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息檢索平臺(tái)設(shè)計(jì)方案》。二、目前存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，我市科技發(fā)展與創(chuàng)新依然存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）科技投入相對(duì)不足科技投入不能滿足創(chuàng)新的需求，企業(yè)科技投入力度依然不夠，投入占比重尚未達(dá)到全省平均水平，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）科技創(chuàng)新能力仍需提升科技創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌握不夠，高新技術(shù)產(chǎn)品附加值不高，發(fā)明專(zhuān)利占比偏低，專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量總量與佛山、東莞相比有很大差距。（三）產(chǎn)業(yè)鏈仍處于中低端制造業(yè)層次大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中、低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率和利稅率偏低，創(chuàng)新型科技企業(yè)占比偏低。（四）高端人才相對(duì)短缺我市科技人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)仍