【正文】 Q/CSGQ/CSG4330052014中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布201481 實(shí)施2014718 發(fā)布中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書36 / 36目 次 3 3 3 3 3 6附錄A 電網(wǎng)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)控制要求 18附錄B 電網(wǎng)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要報(bào)表 30項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書為規(guī)范南方電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，提升電網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究階段的投資決策水平，進(jìn)一步明確電網(wǎng)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)管理要求，強(qiáng)化投資效益，避免投資浪費(fèi)，制定本業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。統(tǒng)一規(guī)范策略：全網(wǎng)統(tǒng)一。管控策略：審批型+報(bào)備型。適用于35kV500kV電網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)?！遁斪冸姽こ探?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T 54382009）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資〔2006〕1325號(hào)）《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目管理辦法》（Q/CSG213021－2014電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，宜以項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為主。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是微觀的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從企業(yè)角度，根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)政、稅收制度和現(xiàn)行市場價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的投資費(fèi)用、產(chǎn)品成本與產(chǎn)品銷售收入、稅金等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而據(jù)此計(jì)算、分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力等經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)，考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的效益。、計(jì)算期、還款期、所得稅率、增值稅率、融資利率等必須符合有關(guān)規(guī)定或協(xié)議?！昂侠硌a(bǔ)償成本、合理確定收益，依法計(jì)入稅金”的原則確定。：原始數(shù)據(jù)表；所有基本財(cái)務(wù)報(bào)表（包括現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等）；所有輔助財(cái)務(wù)報(bào)表（包括現(xiàn)金流量估算表、投資使用計(jì)劃與資金籌措表、借款還本付息計(jì)算表、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷估算表、總成本費(fèi)用估算表等）；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表；敏感性分析表。：采用國家和本行業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量結(jié)果是否合理及項(xiàng)目是否可行；分析測算電價(jià)的水平及市場對(duì)電價(jià)的承受能力；通過敏感性分析找出影響效益的最敏感因素，最終得出工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論及輸出成果主要以編制報(bào)表形式表達(dá)。其中，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本報(bào)表包括：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資），財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（資本金），損益表，資金來源與運(yùn)用表等；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)輔助報(bào)表包括：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，工程建設(shè)投資決算表，借款還本付息表，折舊計(jì)算表，總成本費(fèi)用計(jì)算表，評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表及對(duì)比表等。本業(yè)務(wù)流程主要包括以下流程：（1）A類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程（2）A類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程（3）A類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程 A類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程 A類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程圖 A類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程說明流程節(jié)點(diǎn)編號(hào)流程節(jié)點(diǎn)名稱涉及部門涉及角色/崗位工作指引風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述引用文件條款關(guān)鍵控制點(diǎn)時(shí)間要求輸入信息輸出信息信息記錄量化指標(biāo)備注10組織開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提供支持性材料項(xiàng)目責(zé)任單位投資評(píng)價(jià)人員組織開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提供相關(guān)支持性材料。無《基建項(xiàng)目管理辦法》無無無無無20開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（內(nèi)審版）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求完成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。無無無無可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)篇章（內(nèi)審版）無無30組織開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)審，形成內(nèi)審意見項(xiàng)目責(zé)任單位投資評(píng)價(jià)人員會(huì)同財(cái)務(wù)部人員對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行內(nèi)部審查。內(nèi)審應(yīng)重點(diǎn)審核計(jì)算方法是否科學(xué)、計(jì)算參數(shù)取值是否合理、結(jié)論是否準(zhǔn)確可信。無無無無內(nèi)審意見無無40完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)審意見修改完善，形成送審版。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（內(nèi)審版）及內(nèi)審意見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）無無50審查并擬文上報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位投資評(píng)價(jià)人員審核是否按要求修改，是否滿足相關(guān)要求，并擬文申請審查。無無無無無60組織開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)審公司計(jì)劃部投資評(píng)價(jià)主管委托具有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。無《基建項(xiàng)目管理辦法》無無無無無70負(fù)責(zé)評(píng)審并形成專家意見評(píng)審單位評(píng)審專家按照相關(guān)要求進(jìn)行審查，并形成專家意見。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）專家意見無無80回復(fù)專家意見并修改可研報(bào)告設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審單位給出的專家意見進(jìn)行修改并對(duì)是否采納情況進(jìn)行說明。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）及專家意見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（評(píng)審版）無無90上報(bào)項(xiàng)目評(píng)審意見評(píng)審單位評(píng)審專家評(píng)審機(jī)構(gòu)以正式文件向網(wǎng)公司上報(bào)評(píng)審意見。無無無評(píng)審意見無無無100經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（審定版）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見編制可行性研究報(bào)告（審定版）。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）及專家意見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（審定版）無無 B、C類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程 B、C類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程圖 B、C類電網(wǎng)基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流程說明流程節(jié)點(diǎn)編號(hào)流程節(jié)點(diǎn)名稱涉及部門涉及角色/崗位工作指引風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述引用文件條款關(guān)鍵控制點(diǎn)時(shí)間要求輸入信息輸出信息信息記錄量化指標(biāo)備注10組織開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提供支持性材料項(xiàng)目責(zé)任單位投資評(píng)價(jià)人員組織開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，提供相關(guān)支持性材料。無《基建項(xiàng)目管理辦法》無無無無無20開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（內(nèi)審版）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求完成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。無無無無可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)篇章（內(nèi)審版）無無30組織開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)審，形成內(nèi)審意見項(xiàng)目責(zé)任單位投資評(píng)價(jià)人員會(huì)同財(cái)務(wù)部人員對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行內(nèi)部審查。內(nèi)審應(yīng)重點(diǎn)審核計(jì)算方法是否科學(xué)、計(jì)算參數(shù)取值是否合理、結(jié)論是否準(zhǔn)確可信。無無無無內(nèi)審意見無無40完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)審意見修改完善，形成送審版。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（內(nèi)審版）及內(nèi)審意見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）無無50審查并擬文上報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位投資評(píng)價(jià)人員審核是否按要求修改，是否滿足相關(guān)要求，并擬文申請審查。無無無無無60組織開展經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)審分子公司計(jì)劃部投資評(píng)價(jià)人員委托具有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。無《基建項(xiàng)目管理辦法》無無無無無70負(fù)責(zé)評(píng)審并形成專家意見評(píng)審單位評(píng)審專家按照相關(guān)要求進(jìn)行審查，并形成專家意見。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）專家意見無無80回復(fù)專家意見并修改可研報(bào)告設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審單位給出的專家意見進(jìn)行修改并對(duì)是否采納情況進(jìn)行說明。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）及專家意見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（評(píng)審版）無無90上報(bào)項(xiàng)目評(píng)審意見評(píng)審單位評(píng)審專家評(píng)審機(jī)構(gòu)以正式文件向網(wǎng)公司上報(bào)評(píng)審意見。無無無評(píng)審意見無無無100經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（審定版）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見編制可行性研究報(bào)告（審定版）。無無無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（送審版）及專家意見經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)