【正文】 職業(yè)病防治法導(dǎo)讀 惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所 余利平 2022年 5月 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 2 說明 ? 一提起職業(yè)病，不少用人單位的管理人員第一個反應(yīng)是自己單位沒有職業(yè)病，第二反應(yīng)是自己單位沒有職業(yè)病危害，生怕一粘上 “ 職業(yè)病 ” 這個詞。員工第一個反應(yīng)是自己工作環(huán)境有危害，第二反應(yīng)是自己在單位得的病就是職業(yè)病。兩種觀點都是錯誤的。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 3 說明 ? 作為任何國家和政府有關(guān)部門從未認(rèn)為用人單位一存在危害就不許從事職業(yè)活動（主要指生產(chǎn)），而是要求必須采取有效預(yù)防和控制措施，盡量減少和消除職業(yè)危害給人員帶來的損害。 ? 不是所有在單位患的病都是職業(yè)病 ? 本次授課的目的就是明確用人單位的模糊認(rèn)識，更好地管理企業(yè)員工的健康。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 4 職業(yè)病防治法導(dǎo)讀 ?職業(yè)病定義 ?立法背景及意義 ?名詞解釋 ?立法原則 ?立法歷程 ?方針原則制度 ?職業(yè)病防治法律體系 ?總體內(nèi)容 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 5 職業(yè)病的定義 職業(yè)病 ：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的各種用工形式 的 勞動者 ，在工作或者其他 職業(yè)活動中 ，因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素 而引起的疾病。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 6 職業(yè)病的定義 ?廣義職業(yè)病 ?法定職業(yè)病 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 7 立法背景 ? 依法治國，建設(shè)社會主義法制國家 ? 建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 ? 加入 WTO和經(jīng)濟全球化趨勢 ? 職業(yè)病防治形勢嚴(yán)峻 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 8 依法治國 建設(shè)社會主義法制國家 ? 運用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有關(guān)的社會經(jīng)濟關(guān)系，將行之有效的職業(yè)病防治措施上升為法律制度，增強全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識，是社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求 ? 規(guī)范用人單位、勞動者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、政府部門職業(yè)病防治的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，為依法行政，依法辦事，依法開展職業(yè)病防治工作提供了依據(jù) 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 9 建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 ? 國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ? 社會保障制度的建立 ? 用工制度改革與勞動者流動 ? 多種所有制共存與市場經(jīng)濟發(fā)展 ? 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)社會化趨勢 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 10 加入 WTO和經(jīng)濟全球化趨勢 ? 我國已加入 WTO， 履行承諾，遵守 WTO規(guī)則 ? 隨著國際經(jīng)濟一體化，國外 、 境外職業(yè)危害向我國 轉(zhuǎn)移增加 ? 國際貿(mào)易間的競爭日益激烈，關(guān)稅壁壘逐漸削弱，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘已成為某些發(fā)達(dá)國家用來控制世界經(jīng)濟的主要手段之一。 ? （如 ISO14000、 18000、 SA8000等） ? 企業(yè)要提高管理水平，遵循國際準(zhǔn)則，符合國際慣例 ，才能 走向世界參與國際經(jīng)濟競爭 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 11 我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀 ? 2022年 4月 28日衛(wèi)生部發(fā)布 2022年職業(yè)病防治工作和 2022年重點工作情況通報。通報顯示， 2022年新發(fā)各類職業(yè)病 18,128例，其中塵肺病新增14,495例，死亡 748例，目前塵肺病仍是中國最嚴(yán)重的職業(yè)病。 ? 根據(jù) 30個省、自治區(qū)、直轄市 (不包括西藏 )和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職業(yè)病報告， 2022年新發(fā)各類職業(yè)病 18,128例。職業(yè)病病例數(shù)列前 3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金，分別占總病例數(shù)的%、 %和 %。新中國成立以來至2022年底，累計報告職業(yè)病 722,730例。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 12 ? 其中， 2022年共報告塵肺病新病例 14,495例，死亡病例 748例。在 14,495例塵肺病新病例中，煤工塵肺和矽肺占 %。目前塵肺病仍是中國最嚴(yán)重的職業(yè)病， 2022年，報告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報告總例數(shù)的 %；塵肺病發(fā)病工齡縮短，群發(fā)性塵肺病時有發(fā)生；中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病形勢嚴(yán)峻，超過半數(shù)的塵肺病分布在中、小型企業(yè)。 ? 農(nóng)民工是受職業(yè)危害嚴(yán)重的人群，中小型企業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的重點對象。 我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 13 我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀 ? 2022年共報告各類急性職業(yè)中毒 272起，中毒 552例，死亡 21例，病死率 %。引起急性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)近 50種，引起例數(shù)最多的為一氧化碳，主要在冶金、煤炭、建設(shè)和建材行業(yè)。 ? %的急性職業(yè)中毒病例發(fā)生在小型企業(yè)。2022年共報告慢性職業(yè)中毒 1912例。引起慢性中毒前 3位的分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物，分別為占 %、 %和 %，主要在冶金、有色金屬和機械行業(yè)。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 14 我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀 ? 2022年共報告職業(yè)性腫瘤 63 例。其中苯所致白血病 22例，焦?fàn)t工人肺癌 19例，石棉所致肺癌、間皮瘤 11例，聯(lián)苯胺所致膀胱癌 11例。 ? 2022年共報告職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等職業(yè)病1106例。其中職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 424例 (噪聲聾居多，達(dá) 348例 )，生物因素所致職業(yè)病 192例(布氏桿菌病 190例，森林腦炎 2例 )，職業(yè)性皮膚病 176例，職業(yè)性眼病 161例，物理因素所致職業(yè)病 111例，其他職業(yè)病 42例。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 15 ?目前廣東有 5大職業(yè)病高發(fā)行業(yè)：寶石加工業(yè)（易致塵肺?。?、集裝箱生產(chǎn)行業(yè)（電焊工易患塵肺病）、制鞋皮革行業(yè)（苯中毒易致白血病、再生障礙性貧血）、五金電鍍行業(yè)（易致三氯乙烯中毒）、電池生產(chǎn)行業(yè)（易致鉛、鎘中毒）。 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 16 2022/6/23 《職業(yè)病防治法》導(dǎo)讀 17 名詞解釋 ?職業(yè)病危害