【正文】 第三部分 職業(yè)病防治法的實(shí)施 改善勞動(dòng)環(huán)境，確保身體健康； 心系健康一點(diǎn)，擁有藍(lán)天一片。 一、指導(dǎo)思想 以黨的 “ 十七大 ” 精神為指導(dǎo)，全面貫徹“ 三個(gè)代表 ” 重要思想，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施 《 職業(yè)病防治法 》 等職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理，從源頭上控制職業(yè)病 ” ，切實(shí)做好職業(yè)病的預(yù)防與控制，保護(hù)勞動(dòng)者健康，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、和諧健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 二、總體目標(biāo) 《 職業(yè)病防治法 》 得到有效貫徹和執(zhí)行。 建成較為完善的職業(yè)病防治體制和工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，各部門的職業(yè)病防治責(zé)任全面落實(shí)； 完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，建立完善的職業(yè)病監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，職業(yè)病綜合防治能力顯著提高； 勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)和治療保障體系進(jìn)一步完善； 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害程度明顯減輕，基本消除惡性、重大急性職業(yè)病危害事故，職業(yè)病發(fā)病得到有效控制，勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益得到切實(shí)保障。 三、 我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系 建國(guó)初期 2022年，我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生管理一直沿用至今是蘇聯(lián)模式，由衛(wèi)生部統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理 2022年以后，職業(yè)衛(wèi)生的管理由衛(wèi)生部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門和工會(huì)組織共同進(jìn)行管理 關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知 衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 〔 2022〕 31號(hào) 為了更好地貫徹實(shí)施 《 職業(yè)病防治法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 、《 放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例 》 、 《 塵肺病防治條例 》 、 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 以及落實(shí)中央編辦發(fā) 〔 2022〕 15號(hào)文件的規(guī)定，衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能分工與協(xié)作進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)將兩部門的分工意見(jiàn)通知如下： （一）、衛(wèi)生部門職責(zé) 擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。 負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。 負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。 （二）、安全監(jiān)管部門職責(zé) 負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。 負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照 《 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證 。負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào) ,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。 組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。 組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。 各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 建立部門間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制 衛(wèi)生部制定或發(fā)布涉及作業(yè)場(chǎng)所的法規(guī)應(yīng)與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同研究、協(xié)商。 兩個(gè)部門每年召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。衛(wèi)生部門對(duì)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題要及時(shí)向安全監(jiān)管部門通報(bào)，安全監(jiān)管部門要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)。 衛(wèi)生部門認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、出證和評(píng)價(jià)等技術(shù)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)就有關(guān)情況向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門匯報(bào)，安全監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門予以查處。 各地應(yīng)盡快理順工作關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)。衛(wèi)生部門和安全監(jiān)管部門在職能劃轉(zhuǎn)期間，要做好協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)工作上的缺位和越位。 二○○五年一月十七日 （ 三）、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門 負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的簽訂、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)病人傷殘待遇、有毒有害津貼的發(fā)放等 （四）、項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門 經(jīng)委、發(fā)改委等負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審核備案的把關(guān) （五）、工會(huì)組織的 職責(zé) 《 職業(yè)病防治法 》 第三十七條 規(guī)定： 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。 工會(huì)組織對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí)，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。 四、我礦職業(yè)病管理 要我健康是愛(ài)護(hù)，我要健康是覺(jué)悟 （一）、設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu) 職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)是指用人單位從事本單位職業(yè)衛(wèi)生管理的職能部門或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)。我礦根據(jù)本單位的實(shí)際情況，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，由相關(guān)的 11個(gè)部門組成，配備 5名專職職業(yè)衛(wèi)生人員，負(fù)責(zé)我礦的職業(yè)病防治的人力、經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃、各種職業(yè)病防治工作的安排等。 職業(yè)病防治組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 礦長(zhǎng) 工會(huì)主席 總工程師 生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 安全副礦長(zhǎng) 后勤副礦長(zhǎng) 機(jī)電副礦長(zhǎng) 財(cái)務(wù)副礦長(zhǎng) 總工辦 工 會(huì) 通風(fēng)科 安監(jiān)處 宣傳部 疾控科 勞資科 教育科 供應(yīng)科 財(cái)務(wù)科 企管科 各科隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)： 認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級(jí)職業(yè)病防治責(zé)任制，確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全。 設(shè)置與礦規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，建立三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，配備專業(yè)或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本礦的職業(yè)病防治工作。 每年向職工代表大會(huì)報(bào)告企業(yè)職業(yè)病防治工作規(guī)劃和落實(shí)情況，主動(dòng)聽(tīng)取職工對(duì)本礦職業(yè)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)，并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)解決提出的合理建議和正當(dāng)要求。 每季召開一次職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自研究和制訂年度職業(yè)病防治計(jì)劃與方案，落實(shí)職業(yè)病防治所需經(jīng)費(fèi)，督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施。 根據(jù)“三同時(shí)”原則，礦新、改、擴(kuò)建或技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門審核同意方可進(jìn)行建設(shè)，切實(shí)做到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 親自參加企業(yè)內(nèi)發(fā)生職業(yè)病危害事故的調(diào)查和分析，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。 職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)組成員的職責(zé) 組織制訂（修改）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并督促執(zhí)行。 根據(jù)礦機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確各部門、人員職責(zé)。 制訂礦年度職業(yè)病防治計(jì)劃與方案，并組織具體實(shí)施，保證經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用。 直接領(lǐng)導(dǎo)本礦職業(yè)病防治工作，建