【正文】 金礦生產(chǎn)現(xiàn)狀與生產(chǎn)布局作者：日期：一、生產(chǎn)現(xiàn)狀從“六五”開始，我國黃金工業(yè)的發(fā)展就已經(jīng)駛上了快車道。進入“九五”，%，提前3年達到了“九五”的目標。（一）黃金工業(yè)總體水平及分析長期以來，由于黃金礦山分布廣泛，規(guī)模較小的企業(yè)占大多數(shù)，隸屬關(guān)系多種多樣，企業(yè)管理水平參差不齊，部分企業(yè)相關(guān)的必要手續(xù)不夠健全等原因，致使黃金礦山企業(yè)個數(shù)一直難以統(tǒng)計。直到通過1996年的第三次全國工業(yè)普查，對全國黃金工業(yè)數(shù)量及其礦山個數(shù)才有了比較全面徹底的了解，真正的掌握了黃金工業(yè)的現(xiàn)狀。截止1995年底，全國黃金企業(yè)個數(shù)為1234個，其中：礦山1211個、冶煉廠7個，其他企業(yè)16個。在1211個黃金生產(chǎn)礦山中，生產(chǎn)規(guī)模小于25t/d，產(chǎn)金能力小于10kg/a，產(chǎn)值低于100萬元/a，固定資產(chǎn)原值在100萬元以下的、非固定生產(chǎn)能力的礦山為593個，而有固定生產(chǎn)能力的礦山根據(jù)實際統(tǒng)計則為618個，過去通常所說的600多座黃金礦山即指有固定生產(chǎn)能力的這部分。固定生產(chǎn)能力與非固定生產(chǎn)黃金礦山個數(shù)之比，大約為1∶1，∶1，分別為97390kg和14407kg。由此可見，兩者雖然在礦山個數(shù)上近乎相等，而產(chǎn)金量卻有著懸殊的差別，因此，為了進一步提高產(chǎn)量，必需引導(dǎo)“群采”向正規(guī)化黃金生產(chǎn)礦山過渡。 ，包括礦山產(chǎn)成品金和礦山產(chǎn)金精礦、金塊礦中的含量金，,。；。，包括黃金礦山直接向銀行銷售的成品金和冶煉廠銷售給銀行的成品金。各?。▍^(qū)、市）黃金礦山產(chǎn)量統(tǒng)計情況表明，傳統(tǒng)的“八大”產(chǎn)金省的提法已不確切，產(chǎn)量在5t以上的有山東、河南、河北、陜西、黑龍江等五省，產(chǎn)量在十萬兩以上的省份還有內(nèi)蒙古、遼寧、新疆、吉林等四?。▍^(qū)）。如果將有色付產(chǎn)金計算在內(nèi)，十萬兩以上的省份還有甘肅、江西、安徽三省。 黃金系統(tǒng)內(nèi)總產(chǎn)量為（成品＋含量），各種經(jīng)濟類型企業(yè)的生產(chǎn)比例為：，%；，%；；占36%；，%。上述比例表明集體企業(yè)所占產(chǎn)量比重較大，這主要原因來自山東省的不少大中型礦山屬集體經(jīng)營的企業(yè)如倉上、金城、河西、嶺南等金礦。藉全國第三次工業(yè)普查之機，對黃金礦山生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的主要技術(shù)經(jīng)濟指標均進行了統(tǒng)計。 上述企業(yè)中采掘車間勞動生產(chǎn)率最高1148t/(人a)，而最低礦山僅為104t/(人a)；選礦車間全員勞動生產(chǎn)率最高為2056t/(人a)，最低為226t/(人a)；礦石綜合成本費用最低為145元/t，最高為748元/t，雖然各礦山的條件差別較大，但上述技術(shù)經(jīng)濟指標基本上是可比的。如果企業(yè)學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗，不斷與同行業(yè)先進指標看齊，我們的許多黃金企業(yè)經(jīng)濟效益潛力是巨大的。（二）黃金工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的現(xiàn)狀據(jù)第三次全國黃金工業(yè)普查表明，截止到1995年底，全國共有黃金礦山企業(yè)1211個，其中巖金礦山規(guī)模大于500t/d的企業(yè)僅有29個，200t/d的企業(yè)為63個。、砂金礦山數(shù)量變化統(tǒng)計表200t/d到100t/d之間的企業(yè)有96個,小于100t/d的企業(yè)多達184個。，從企業(yè)構(gòu)成看中小型企業(yè)所占比例很大，在1996年黃金礦山產(chǎn)量排序榜中，產(chǎn)量超過1t的企業(yè)僅有18家，其產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的20%；產(chǎn)量在2萬兩的企業(yè)有35家，其產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的31%，就是把1萬兩以上的76家企業(yè)產(chǎn)量全部統(tǒng)計在內(nèi)，其總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重也僅為46%。而產(chǎn)量超過10萬兩的企業(yè)1家也沒有，更不用說世界級的大型金礦了。應(yīng)該承認，我國黃金工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟與國外相比還有很大差距。據(jù)外刊資料，1979～1980年世界年產(chǎn)金1t以上的黃金礦山公司或礦山102處，黃金年產(chǎn)量約1030t，占當時世界年產(chǎn)量的85%。西方國家產(chǎn)金礦石15萬t以上的礦山135處，50～100萬t的21處，30～50萬t的15處，15～30萬t的35處。 形成上述局面一方面有資源賦存條件的制約，但更主要的是受條塊分割的行政管理體制的影響，由于地方保護主義和部門保護主義，造成經(jīng)濟分割，黃金礦產(chǎn)資源開發(fā)的分割又影響規(guī)模經(jīng)濟的形成。影響規(guī)模經(jīng)濟的另一個主要原因就是稅收體制不盡合理，所得稅按隸屬關(guān)系征收。誰興辦企業(yè)，誰就享有所得稅，這導(dǎo)致地區(qū)之間，特別是地方與中央之間爭取資源和市場。地方政府為了保護自己的企業(yè)，往往對其采取一系列傾斜政策，有的甚至或明或暗地支持與其他中央企業(yè)爭取資源，這也是國有黃金礦山企業(yè)礦區(qū)秩序經(jīng)常出現(xiàn)混亂的深層次的利益驅(qū)動原因。由于利益的分割，還影響了不同隸屬關(guān)系黃金礦山企業(yè)的聯(lián)合、兼并，妨礙了通過聯(lián)合、兼并方式迅速壯大規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。影響黃金工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟形成的再一個原因就是產(chǎn)業(yè)政策不合理，在我國黃金工業(yè)發(fā)展史上，曾經(jīng)廣泛發(fā)動過群眾社隊采金，提倡大中小并舉，這雖對加快我國黃金工業(yè)發(fā)展，減輕國家財政壓力起過積極作用，但也給黃金工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的形成帶來負面影響。二、生產(chǎn)布局（一）我國黃金工業(yè)的總體布局東部與西部的差距，是我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡這一歷史現(xiàn)象在當前的集中反映。我國的東部黃金開發(fā)歷史久遠，發(fā)展速度也快。山東省幾十年來一直以產(chǎn)量和規(guī)模穩(wěn)居全國榜首。其中，煙臺地區(qū)獨領(lǐng)風(fēng)騷，招遠市域90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有金礦，被譽為“金城天府”。聞名遐邇的招遠玲瓏金礦有近千年的采金歷史，自新中國成立以來，累計生產(chǎn)黃金已逾百萬兩，迄今盛況不衰。但是近年來，尤其是“八五”期間，西部九省（區(qū)）的黃金生產(chǎn)也開始呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在1994～1995年全國黃金生產(chǎn)排行榜前10名中，后起之秀的陜西、新疆、甘肅，大有后來者居上的趨勢，并且黃金產(chǎn)量排行位次逐年提高。從發(fā)展趨勢上看，在“九五”期間，西部的黃金生產(chǎn)將會有一個大的飛躍。 我國東部各省的黃金生產(chǎn)在經(jīng)歷和長期的發(fā)展之后，前進步伐已開始放慢。黃金工業(yè)要再上新臺階，必須尋求新的經(jīng)濟增長點。第三次全國黃金工作會議期間，在分析了全國黃金生產(chǎn)的發(fā)展形勢之后，提出了“九五”期間我國黃金工業(yè)發(fā)展布局是：“鞏固發(fā)展東部，加快開發(fā)中西部”。這一布局的提出是我國黃金發(fā)展的必然趨勢，體現(xiàn)了李鵬總理《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中“逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距”的要求。因此，“九五”期間是我國西部黃金工業(yè)發(fā)展的天時。資源是黃金工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從現(xiàn)以探明的黃金儲量上看，我國的資源富集中心仍在東部；但從成礦條件和發(fā)展趨勢上看，西部與東部一樣，黃金資源的潛力是巨大的。 70年代以前，我國金礦開發(fā)主要集中在東部地區(qū)，因此形成了東北三省和山東半島等重要的產(chǎn)金基地。70年代末以來，我國的黃金工業(yè)逐步向西發(fā)展，先后形成了河北、河南、內(nèi)蒙古等重要的產(chǎn)金基地。80年代中期以來，隨著我國向西部開發(fā)速度加快，產(chǎn)金地區(qū)已遍及云南、貴州、四川、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、西藏等省（區(qū)），逐步形成了“滇、黔、桂”，“陜、甘、川”兩個金三角。據(jù)有關(guān)部門對西部九?。▍^(qū)）的調(diào)查統(tǒng)計，西部九?。▍^(qū)）截止1996年底累計探明儲量（A+B+C+D），、%。對西部九?。▍^(qū)）的黃金資源預(yù)測表明，西部黃金資源的潛力更大()。（區(qū)）黃金地質(zhì)資源狀況（金屬量/t）在我國的社會主義市場經(jīng)濟過渡中，為逐步縮小地區(qū)差距，采取了一系列的政策措施，其中包括：加強中西部地區(qū)的資源勘查，優(yōu)先安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，逐步增加財政支持和建設(shè)投資，引導(dǎo)人才向中西部地區(qū)流動等。在我國加快中西部開發(fā)的進程中，黃金工業(yè)也迅速做出了戰(zhàn)略調(diào)整。把加快中西部的開發(fā)作為“九五”期間的工作重點。目前已著手有關(guān)的中西部黃金工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，黃金主管部門將根據(jù)實際情況，做出相關(guān)的部署和安排。（二）各?。▍^(qū)、市）的黃金工業(yè)布局和產(chǎn)量分布北京市黃金資源主要分布于東北山區(qū)，產(chǎn)金縣為懷柔、平谷、密云、昌平。全市有固定生產(chǎn)能力礦山2座，懷柔縣崎峰茶金礦和平谷縣萬莊金礦。設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模分別為100t/d和20t/d。無固定生產(chǎn)能力的鄉(xiāng)選廠4座，京都黃金冶煉廠選冶規(guī)模已達400t/d。1996年黃金產(chǎn)量為797kg。 天津市金礦資源貧乏，黃金工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)僅有生產(chǎn)單位兩個，薊縣黃花山金礦及綜合回收黃金和白銀的大通煉鋼廠。1996年黃金產(chǎn)量為62kg。 河北省目前共有重點產(chǎn)金市6個，產(chǎn)金縣25個。其中萬兩以上產(chǎn)金縣比1995年增加1個，萬兩以上產(chǎn)金礦（廠）比1995年增加2座。 ，%，登上30萬兩新臺階。金廠峪（900t/d）、峪耳崖(800t/d)2座直屬金礦及張家口、承德、唐山、秦皇島、保定五個重點產(chǎn)金市均超額完成了國家計劃。其中承德市產(chǎn)金達到7萬兩，秦皇島市產(chǎn)金超過1t，分別創(chuàng)出歷史新水平。在產(chǎn)金縣中，赤城縣黃金產(chǎn)量首次突破2萬兩，各產(chǎn)金礦（廠）中，石湖金礦雙陽冶煉廠首次突破萬兩大關(guān)，后溝金礦、前溝金礦、營子區(qū)、長城金礦、響水溝金礦、欒木場金礦、窄嶺金礦等黃金產(chǎn)量比上年增長20%以上。山西省黃金工業(yè)在“九五”開局之年勢頭強勁。1996年全省黃金產(chǎn)量41723兩。其中：黃金礦山產(chǎn)金31350兩，首次突破了3萬兩大關(guān)，%，%，在全國產(chǎn)金排行榜中由23位升至21位。下屬企業(yè)全年實現(xiàn)奮斗目標的有：義興寨金礦13803兩，堡子灣金礦8187兩，雙對溝金礦1213兩。，%。%。，%；，%。全區(qū)四大產(chǎn)金地區(qū)為赤峰市、包頭市、呼和浩特市和呼倫貝爾盟。全區(qū)21個國有黃金企業(yè)無一虧損。規(guī)模較大的企業(yè)在建的有哈德門金礦（700t/d）、金廠溝梁金礦500t/d、紅花溝金礦（300t/d）。遼寧省1996年全年產(chǎn)金5796kg，超國家計劃的22%。阜新市、錦州市、本溪市、遼陽市提前兩個月超額完成國家計劃。朝陽市、丹東市、葫蘆島市、撫順市、大連市、五龍金礦、二道溝金礦首次突破萬兩大關(guān)，跨入萬兩縣、礦行列。吉林省全省現(xiàn)有黃金生產(chǎn)企業(yè),巖金25t/d、砂金1萬m3/d以上企業(yè)31個。1996年全省黃金礦山(點)，%，創(chuàng)歷史最好水平。夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司、活龍金礦、琿春金銅礦、海溝黃金有限責(zé)任公司、大線溝金礦、金倉金礦、香坊金礦、鬧枝金礦、老金廠金礦、金廠溝金礦等礦山企業(yè)均超額完成了全年生產(chǎn)任務(wù)。黑龍江省實際生產(chǎn)能力只有14萬兩的情況下，,%完成國家計劃。其中，%，伊春市、黑河市地方企業(yè)分別完成年193%%。1996年黑龍江省巖金產(chǎn)量穩(wěn)步提高，“砂轉(zhuǎn)脈”戰(zhàn)略再見成效。不同規(guī)模的巖金礦山相繼投產(chǎn)，一些巖金礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平穩(wěn)步提高。老柞山、東風(fēng)山金礦等巖金礦山生產(chǎn)穩(wěn)定，選礦回收率有較大提高，大安河金礦一躍成為萬兩礦。 江蘇省1996年以前只有銅井金礦，1996年審批開辦了溧水縣云鶴金礦和江寧縣湯山金礦。在充分合理利用本省黃金資源，發(fā)揮地方政府辦礦積極性方面有所前進，兩座新辦金礦做到當年辦礦，當年產(chǎn)金，成為江蘇省黃金工業(yè)新的增長點。浙江省的黃金工業(yè)企業(yè)有遂昌金礦、諸暨黃金公司和紹興金礦。其他礦山如東陽金礦、龍泉金礦、楊梅崗金礦都存在不同程度的資源危機。 kg、。全年黃金企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6120萬元。安徽省1996年的黃金產(chǎn)量是歷年來最高的一年。其中銅陵、池州、宣城、霍山、青陽等地（市）縣超額完成了生產(chǎn)任務(wù)，比去年增長12%以上。全省共產(chǎn)金54518兩，%，霍山金礦、朝山金礦、馬頭金礦都成為當?shù)乩惿侠U大戶。福建省黃金工業(yè)起步較晚，本著“集中力量建設(shè)幾個骨干礦山”的指導(dǎo)思想，加速雙旗山及何寶山、太陽山金礦的建設(shè)，擴建上杭紫金山金礦的生產(chǎn)能力。1996年全省黃金年產(chǎn)量434kg，為初建省“九五”黃金工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。江西省黃金生產(chǎn)是德興市、瑞昌市、浮梁縣、修水縣等縣（市）地方支柱產(chǎn)業(yè)，1996年全省產(chǎn)金5286kg，其中黃金行業(yè)生產(chǎn)黃金1122kg，完成年計劃的135%。1996年上饒地區(qū)、九江市成為黃金產(chǎn)量超萬兩市(區(qū))。山東是我國第一大產(chǎn)金省，截止1996年，山東全省共有黃金礦山71座，主要分布在6個市（煙臺市、威海市、日照市、臨沂市、青島市、濰坊市），17個縣(市、區(qū))。；，采選綜合設(shè)計能力大于500t/d的10座，200～500t/d的13座,100～200t/d的20座，50～100t/d的20座。采金船2條，黃金冶煉廠3個。1996年，%；%；其中：。全省共有5個年產(chǎn)黃金10000兩以上的市（地），10個年產(chǎn)10000兩以上縣（市、區(qū)）、21個年產(chǎn)黃金10000兩以上的礦山。全國黃金產(chǎn)量排名前7位的黃金生產(chǎn)礦山均為山東所擁有。河南省黃金產(chǎn)量繼續(xù)保持全國第二大產(chǎn)金省的優(yōu)勢地位。1996年，完成國家指令性計劃的132%，%；，三門峽市黃金產(chǎn)量達25萬兩，洛陽市年產(chǎn)金10萬兩，南陽市超5萬兩，截止1996年底，全省有7個年產(chǎn)金10000兩以上的縣和16個年產(chǎn)金10000兩以上的礦山，有文峪、桐溝、金渠等3個礦山跨入噸行列。地方國有黃金企業(yè)已成為靈寶、桐柏、嵩縣、洛寧、欒川、西峽等縣財政收入的主要來源。湖北省產(chǎn)金地（市）、縣到1996年已發(fā)展到21個，25t/d采選規(guī)模以上的國營黃金礦山11座，實際形成采礦1480