【正文】 石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實施細則全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室二○○三年二月86 / 100目 錄總則 管理機構(gòu)和檢驗機構(gòu)企業(yè)取得焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件申請和受理企業(yè)生產(chǎn)條件審查產(chǎn)品抽樣與檢驗審定與發(fā)證生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理收費辦法附則附件1：焊接鋼管產(chǎn)品申證單元附件2：焊接鋼管產(chǎn)品標準及相關標準附件3：焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)應具備的生產(chǎn)設備和檢測設備附件4：焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法附件5：焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則附件6：焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗抽樣登記表附件7：焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書填寫內(nèi)容示范附件8：經(jīng)濟聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請書附頁石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細則1 總則 為了做好石油天然氣工業(yè)用焊接鋼管產(chǎn)品（以下簡稱焊接鋼管產(chǎn)品）生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作，根據(jù)國務院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務院國發(fā)[1984]54號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令[2002]第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關規(guī)定，特制定本實施細則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售焊接鋼管產(chǎn)品的所有企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售無生產(chǎn)許可證的焊接鋼管產(chǎn)品。 實施生產(chǎn)許可證管理的焊接鋼管產(chǎn)品見附件1。2 管理機構(gòu)和檢驗機構(gòu) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全許辦）負責焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設的辦事機構(gòu)。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設在石油工業(yè)專用管材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，具體職能為：① 負責起草《焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證實施細則》；② 組織《焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證實施細則》的宣貫工作；③ 審查、匯總各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局受理的企業(yè)申請；④ 組織對申請企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查；⑤ 審查、匯總申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關資料報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；⑥ 承擔全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證交辦的其它事宜。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部地 址：陜西省西安市電子二路32號管材研究所郵政編碼：710065電 話：0298726070、8726160、8726075傳 真：0298223416電子郵件：fanzh@ 　terry@　linda@聯(lián) 系 人：秦長毅 樊治海 高蓉 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級質(zhì)量技術監(jiān)督局）負責受理焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)申請和監(jiān)督查處工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室）負責受理本行政區(qū)域內(nèi)焊接鋼管生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請和監(jiān)督查處的日常工作。 焊接鋼管生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品檢驗工作由石油工業(yè)專用管材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負責。石油工業(yè)專用管材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心地 址：陜西省西安市電子二路32號管材研究所郵政編碼：710065電 話：0298726070　8726160傳 真：0298223416電子郵件：fanzh@ terry@聯(lián) 系 人：秦長毅 樊治海3 企業(yè)取得焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當履蓋申請取得的焊接鋼管； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國家標準或者行業(yè)標準以及企業(yè)明示的標準； 具有正確、完整的技術文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量和檢驗手段； 具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術人員、熟練技術工人及計量、檢測人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關政策規(guī)定的相關要求。4 申請和受理 企業(yè)需提交的申請材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復印件三份（企業(yè)申請時需攜帶原件）； 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復印件三份；　產(chǎn)品型式試驗報告三份（原件一份，復印件兩份）。（以上材料省級質(zhì)量技術監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份）。 申請和受理程序 企業(yè)應到其所在的省級質(zhì)量技術監(jiān)督局領取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。申請書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫申請單元，“規(guī)格型號”一欄填寫產(chǎn)品鋼級、外徑及壁厚范圍，每一申證單元填寫申請書一式三份。 。 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局對上報的申請材料進行書面審查，并在7個工作日內(nèi)對申請材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在符合要求的申請書上簽署意見，留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關材料轉(zhuǎn)交審查部。 不論其性質(zhì)和隸屬關系如何，凡企業(yè)有獨立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨申請生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟聯(lián)合體有關企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請。 對于能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，應單獨申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應標注各自的生產(chǎn)許可證編號。經(jīng)濟聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但在申請時必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證，或經(jīng)審查全部達到合格要求，經(jīng)濟聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。對于不能依法獨立承擔法律責任的經(jīng)濟聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點，可由經(jīng)濟聯(lián)合體分別和每一個分公司（生產(chǎn)廠、點）一起申請生產(chǎn)許可證（持經(jīng)濟聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復印件和該經(jīng)濟聯(lián)合體的證明），其產(chǎn)品應標注各自的生產(chǎn)許可證編號。也可以由經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點在申請時注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗，分別繳納相關費用，并全部達到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標注經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號。，除填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》外，還應填寫《經(jīng)濟聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請書附頁》（見附件8）。5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由審查部組織審查組，審查組的組成應符合下述原則： 審查組成員必須嚴格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應具有公正性，與企業(yè)有利益關系者，企業(yè)可要求予以回避； 審查組應由由生產(chǎn)許可證審查員和具有相關該專業(yè)能力的專家組成，并請企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局的代表參加； 審查組實行組長負責制； 審查組成員一般為2～4人。 現(xiàn)場審查 審查部自接到省級質(zhì)量技術監(jiān)督局報送的材料之日起2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。 由審查部確定現(xiàn)場審查日程安排，制定審查計劃，并提前通知企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局及企業(yè)。 現(xiàn)場實際審查時間一般為1～3天。 審查組的現(xiàn)場審查活動應覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關申證產(chǎn)品的全部要求，按《焊接鋼管生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》進行審查，并做好記錄。審查組組長應確保審查活動符合審查計劃要求。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)報告審查結(jié)果。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)彶椴刻峤徽膱蟾妗? 對于已提出申請且省級質(zhì)量技術監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應按不合格處理。 對于生產(chǎn)條件審查不合格的企業(yè)，審查部應向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。6 產(chǎn)品抽樣與檢驗 對于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，根據(jù)《焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則》（見附件5）抽樣，并填寫抽樣單一式三份。審查組應對抽樣過程的真實性負責。 企業(yè)應在封樣后15日內(nèi)將樣品送（寄）至檢驗機構(gòu)。 檢驗機構(gòu)在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應確保產(chǎn)品檢驗活動符合《焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗規(guī)則》（見附件5）的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告一式三份。檢驗機構(gòu)應對檢驗報告數(shù)據(jù)的真實性負責。 對于已提出申請且省級質(zhì)量技術監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)呂檢驗應按不合格處理。 對于產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，審查部應向企業(yè)所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局通報，并由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局在接到審查部通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。7 審定與發(fā)證 證書填寫方式：焊管生產(chǎn)許可證書中應注明企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格（如φ325～φ1420mm）、壁厚（如：~）、鋼級（如L175～L450）、標準（如GB/）、證書編號（如XK1400100001）、證書有效期及發(fā)證日期等，每個企業(yè)一張證書。每種標準的生產(chǎn)許可證填寫方式見附件7。 審查部對申證企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核。 審查部應在自收到省級質(zhì)量技術監(jiān)督局報送的申請材料之日起3個月內(nèi)，將合格企業(yè)名單以及每個申證單元報申請書（原件一份）、營為執(zhí)照（復印件一份）、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告（原件一份）、產(chǎn)品檢驗報告（原件一份）、抽樣單（原件一份）報全國許可證審查中心。 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報全國許可證辦公室。 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內(nèi)完成審定。 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回審查部。8 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期五年，自證書批準之日算起。 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)不以無證論處。 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標準發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織進行補充審查。 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等)，應在變化后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局將相關申請材料轉(zhuǎn)交審查部，并由審查部組織重新進行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗后，報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。 企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應在變更名稱后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局將更名申請報告、新舊營業(yè)執(zhí)照復印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。 企業(yè)應妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上主要報紙上登報聲明，并向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局將報刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。 獲得焊接鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標記和編號。生產(chǎn)許可證標記、編號為：XK14其中，XK表示生產(chǎn)許可證標記，14表示行業(yè)編號，表示產(chǎn)品編號，表示企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。 獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標記和編號轉(zhuǎn)讓他人使用。 銷售焊接鋼管產(chǎn)品的企業(yè)，應保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。 參加生產(chǎn)許可證工作的各級人員必須遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》中關于工作紀律的規(guī)定，違者要按規(guī)定嚴肅處理。9 收費辦法 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應向有關部門繳納費用。 根據(jù)原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費和公告費。 審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局交付。 公告費：每個申證單元400元。公告費由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術監(jiān)督局交付。 根據(jù)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)以及財政部《關于行政性收費納入預算管理有關問題的通知》[(94)財預字第37號]的規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費、公告費繳入中央國庫，納入中央財政預算管理。各省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門代收工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費、公告費后，自取得收入之日起3日內(nèi)，將收費收入集中匯繳到國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局自取得收入之日起3日內(nèi)全額繳入中央國庫。 產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關規(guī)定向檢驗機構(gòu)交付。 國務院物價管理部門出臺新的收費辦法或調(diào)整收費標準時，自物價管理部門的文件下發(fā)之日起，按新規(guī)定執(zhí)