【正文】 目 錄一、基本知識什么是集體協(xié)商、集體合同？……………………………………3什么是工資集體協(xié)商？……………………………………………3開展集體協(xié)商、集體合同的法律依據(jù)有哪些？…………………3集體協(xié)商的主要內(nèi)容有哪些？……………………………………4如何理解區(qū)域、行業(yè)集體合同？…………………………………５什么是專項(xiàng)集體合同？……………………………………………5如何依法產(chǎn)生協(xié)商代表？…………………………………………5集體協(xié)商代表有哪些保護(hù)措施？…………………………………6報(bào)送材料有哪些？…………………………………………………７二、操作程序準(zhǔn)備階段 …………………………………………………………７協(xié)商階段 …………………………………………………………8送審階段 …………………………………………………………9三、參考文本集體協(xié)商制度、集體協(xié)商流程圖………………………………11開展集體協(xié)商要約書……………………………………………16開展集體協(xié)商要約回應(yīng)書………………………………………18４、工資集體協(xié)商主持流程 ………………………………………19集體協(xié)商會議情況記錄……………………………………………22職代會（職工大會）關(guān)于通過《集體合同》草案的決議………23集體合同（專項(xiàng)集體合同）簽訂情況說明………………………24佛山市南海區(qū)集體協(xié)商協(xié)議送審表、集體協(xié)商協(xié)議審查流程圖………………………………………………………………………26各類集體合同參考文本：①集體合同 …………………………………………………………28②工資集體協(xié)議（參考文本①、②） ……………………………41③勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同 ……………………………………45④女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同 …………………………………49如需要《操作指南》電子文本，或有疑問需要咨詢的，可與佛山市南海區(qū)總工會權(quán)益保障科聯(lián)系，聯(lián)系電話：86231157一、基本知識（一）什么是集體協(xié)商、集體合同？ 集體協(xié)商也稱平等協(xié)商，是指用人單位與職工方就簽訂集體合同以及其他與勞動關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行平等商談的行為，是簽訂集體合同的法定程序。集體合同是指用人單位與職工方就勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，通過平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。只要雙方的主體、程序及內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，就具有法律效力。集體合同有效期限為一至三年。（二）什么是工資集體協(xié)商？工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。（三）開展集體協(xié)商、集體合同的法律法規(guī)依據(jù)有哪些？《中華人民共和國勞動法》第33條：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同”?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第51條：“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。 集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立?！薄吨腥A人民共和國工會法》第20條：“工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過?！薄稄V東省企業(yè)集體合同條例》第2條：“本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。”第3條：“在企業(yè)中推行集體合同制度。集體合同是企業(yè)全體職工與企業(yè)就勞動條件、勞動報(bào)酬等事項(xiàng)簽訂的書面協(xié)議?！钡?3條：“實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位簽訂集體合同以及簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同，參照本條例執(zhí)行?！痹瓏覄趧硬俊都w合同規(guī)定》。原國家勞動部《工資集體協(xié)商試行辦法》。（四）集體協(xié)商的主要內(nèi)容有哪些？集體協(xié)商的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是有關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)與勞動條件的條款。包括勞動報(bào)酬、勞動合同管理、工作時(shí)間，休息休假，補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利，勞動安全與衛(wèi)生，女職工和未成年工的特殊保護(hù)，職業(yè)技能培訓(xùn)，獎(jiǎng)懲與裁員等事項(xiàng)。二是有關(guān)集體合同本身的一般性條款。包括集體合同期限，變更、解除、中止的條件，雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任，履行集體合同發(fā)生爭議時(shí)的協(xié)商處理辦法等。三是雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其它內(nèi)容。（五）什么是區(qū)域、行業(yè)集體合同？區(qū)域工會和行業(yè)工會可以代表職工與本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)用人單位的代表或者用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。區(qū)域、行業(yè)集體合同適用于小型企業(yè)，一般超過50人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)簽訂集體合同。（六）什么是專項(xiàng)集體合同？專項(xiàng)集體合同是指用人單位與職工方就勞動報(bào)酬、勞動安全與衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)等勞動關(guān)系的某項(xiàng)內(nèi)容，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。工資專項(xiàng)集體合同有效期一般13年。女職工25人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同。礦山、交通、化工、建筑行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。（七）如何依法產(chǎn)生協(xié)商代表？一是集體協(xié)商的雙方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。每方三至十名，并各確定一名首席協(xié)商代表。雙方協(xié)商代表不得相互兼任。二是職工方協(xié)商代表產(chǎn)生有二種方法。①已建工會的企業(yè)職工一方首席代表應(yīng)當(dāng)由工會主席或者工會主席書面委托的代表擔(dān)任，其他代表由工會確定。②沒有建立工會的企業(yè)，職工一方代表由職工民主推舉產(chǎn)生，并應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上職工同意。首席代表由參加協(xié)商的代表推舉產(chǎn)生。三是用人單位協(xié)商代表的產(chǎn)生方法。協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。首席代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，或書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四是雙方可以聘任本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商。但所聘人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之一。五是雙方可以各自確定候補(bǔ)協(xié)商代表一至兩名。其產(chǎn)生的程序、任期與協(xié)商代表相同。協(xié)商代表出缺時(shí)，由候補(bǔ)協(xié)商代表遞補(bǔ)。（八）集體協(xié)商代表有哪些保護(hù)措施？協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé)之時(shí)；除出現(xiàn)《勞動合同法》第39條規(guī)定情形之一的，在集體合同期限內(nèi)企業(yè)不得與其解除勞動合同。職工一方協(xié)商代表履行代表職責(zé)期間，用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。（九）報(bào)送人力資源和社會保障行政部門審核需要哪些材料？《集體合同》（《專項(xiàng)集體合同》）文本一式三份需要報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門進(jìn)行合法性審查，報(bào)送時(shí)同時(shí)需要提供以下材料：《佛山市南海區(qū)集體協(xié)議送審表》一式二份；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；工會社團(tuán)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件或工會主席合法資格證明材料；雙方首席代表或委托人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書；參加協(xié)商代表的勞動合同書復(fù)印件；企業(yè)集體協(xié)商說明；職工（代表）大會或職代會聯(lián)席會議通過決議；協(xié)商情況記錄。二、操作程序集體協(xié)商、集體合同一般應(yīng)遵循“三個(gè)合法原則”：第一雙方的主體資格必須合法，第二簽約程序要合法，第三合同內(nèi)容要合法。集體協(xié)商、集體合同的操作程序包括三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段宣傳發(fā)動。主動向企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和職工宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。依法產(chǎn)生協(xié)商代表（見本操作指南基礎(chǔ)知識第7條）。確定協(xié)商議題。深入調(diào)查研究，根據(jù)大多數(shù)職工的意愿，確定集體協(xié)商的主要內(nèi)容和議題。對個(gè)別職工提出的一時(shí)難以滿足的要求，做好說服解釋工作。起草合同文本。根據(jù)協(xié)商議題，收集集體協(xié)商的有關(guān)情況資料，起草集體合同草案。草案可以由一方起草，也可以由雙方共同起草。（二）協(xié)商階段平等協(xié)商。集體協(xié)商采取協(xié)商會議的形式,由雙方人數(shù)對等的正式代表參加，其基本議程如下：（1）確定協(xié)商會議主持人。協(xié)商會議由雙方首席協(xié)商代表召集和主持；也可以經(jīng)雙方協(xié)商代表同意邀請當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門的人員主持協(xié)商會議。（2）宣布協(xié)商會議議程、協(xié)商規(guī)則和紀(jì)律。（3）協(xié)商發(fā)起方首席代表介紹集體協(xié)商的準(zhǔn)備過程、協(xié)商的主要內(nèi)容和要求、提出議案的理由和依據(jù)。（4）協(xié)商受約方首席代表就對方提出的要求作出回應(yīng)。（5）全體代表討論。本著互相信任、以誠相待和良好的合作態(tài)度，充分發(fā)表意見。（6）集體協(xié)商一般按照雙方商定的方案，對協(xié)商內(nèi)容逐條進(jìn)行商議確定。在協(xié)商中，任何一方均可提議增加新的協(xié)商內(nèi)容，但一般在原定議題協(xié)商完畢后，再就新增內(nèi)容進(jìn)行商議。（7）雙方首席代表歸納協(xié)商意見，就協(xié)商一致的意見提出共同確認(rèn)的表述方法。（8）集體協(xié)商視協(xié)商的具體情況和需要，可進(jìn)行一輪或多輪。職代會審議通過。集體合同草案形成后，要經(jīng)過職代會（職工大會）討論通過。經(jīng)全體職工代表（職工）半數(shù)以上同意，即獲通過；未獲通過的草案，由用人單位和職工方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后，再次提交職代會（職工大會）討論通過。雙方代表簽字。用人單位和職工方的首席協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在通過的集體合同上簽字、蓋章。 （三）送審階段報(bào)送審核。集體合同簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將集體合同文本一式三份以及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門。人力資源和社會保障行政部門在收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)用人單位；如未提出書面異議的，集體合同即行生效。人力資源和社會保障行政部門提出異議的，用人單位與本單位職工經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同后，需重新報(bào)送審查。公布。用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起10日內(nèi)，以書面形式向全體職工公布。三、參考文本（一）集體協(xié)商制度（二）開展集體協(xié)商要約書（三）開展集體協(xié)商要約回應(yīng)書（四）集體協(xié)商會議情況記錄（五）職代會（職工大會）關(guān)于通過《集體合同》草案的決議 （六）集體合同（專項(xiàng)集體合同）簽訂情況說明 （七）《佛山市南海區(qū)集體協(xié)議送審表》（八）各類集體合同參考文本：１、集體合同 ２、工資集體協(xié)議 ３、勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同 ４、女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同佛山市南海區(qū) 公司集體協(xié)商制度（參考文本）本制度由 工會（以下簡稱工會）與 單位（以下簡稱用人單位）簽訂。一、為了規(guī)范用人單位開展集體協(xié)商的工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)用人單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》《工會法》、《廣東省集體合同條例》、勞動和社會保障部《集體合同規(guī)定》、全國總工會《工會參加平等協(xié)商和簽訂集體合同試行辦法》的規(guī)定，雙方在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定本制度。二、集體協(xié)商是指工會代表職工與用人單位就簽訂集體合同或者其他與勞動關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為，協(xié)商的主要內(nèi)容如下：集體合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除，已訂立的集體合同的履行、監(jiān)督、檢查；用人單位涉及職工利益的規(guī)章制度的制訂和修改；用人單位職工的勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動合同管理、獎(jiǎng)懲與裁員等事項(xiàng)；勞動爭議的預(yù)防和處理；職工民主管理；雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其它事項(xiàng)。三、參加集體協(xié)商的代表，每方為（3—10）人，雙方人數(shù)相等，并各確定一名首席代表。職工一方首席代表為工會主席，其它代表由工會各工作委員會主任、女職工委員會的負(fù)責(zé)人和職工代表組成，具體人選由工會確定；未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)單位半數(shù)以上職工同意。工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會主席空缺的，首席代表為工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。用人單位一方的首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任，其它代表由企業(yè)法定代表人指定。協(xié)商代表的任期由被代表方確定，職工方協(xié)商代表的任期與工會的任期相一致。 集體協(xié)商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。首席代表不得由非本單位人員擔(dān)任，用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，無特殊情況必須履行其義務(wù)。協(xié)商代表因更換、辭任或遇有不可抗力等情形造成空缺的，應(yīng)在空缺之日起15日內(nèi)按照本制度產(chǎn)生新的代表。四、用人單位和工會均有權(quán)根據(jù)本制度的協(xié)商內(nèi)容提出要約。不論哪一方提出要約，另一方必須在20日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，不得拒絕或者拖延。五、雙方應(yīng)依照下列程序開展集體協(xié)商：１、雙方首席代表應(yīng)在協(xié)商前　　日，將準(zhǔn)備協(xié)商的事項(xiàng)告知對方，協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和事項(xiàng)由雙方共同商定；２、協(xié)商會議由雙方首席協(xié)商代表召