【正文】 湖濱路工程等PPP項目協(xié)議湖濱路工程等PPP項目協(xié)議51目錄第一條 定義和解釋 5第二條 雙方的基本權(quán)利和義務(wù) 9第三條 承諾和確認(rèn) 12第四條 經(jīng)營權(quán)及合作期 13第五條 前期工作和建設(shè)期履約保函 14第六條 甲方的一般責(zé)任 16第七條 乙方的一般責(zé)任 17第八條 建設(shè)要求 21第九條 土地使用 24第十條 設(shè)計優(yōu)化及相關(guān) 26第十一條 建設(shè) 26第十二條 甲方要求的變動 28第十三條 竣工驗收 31第十四條 建設(shè)的延遲、放棄和甲方介入 31第十五條 運營和維護要求 33第十六條 運營維護保函 36第十七條 項目付費 37第十八條 項目移交 41第十九條 不可抗力 46第二十條 違約及賠償 48第二十一條 終止和終止補償 49第二十二條 爭議的解決 55第二十三條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓 55第二十四條 解釋規(guī)則 56第二十五條 文件權(quán)利及保密 57第二十六條 其他條款 57本協(xié)議由以下雙方于2016年【】月【】日在某省某縣簽署：甲方： 某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“甲方”）住所： 授權(quán)代表：乙方： 某省建設(shè)投資集團股份有限公司、某基建投資管理公司、某省建工集團有限責(zé)任公司聯(lián)合體（以下簡稱“乙方”）住所： 法定代表人： 鑒于：（1） 甲方經(jīng)某縣人民政府授權(quán)，積極以PPP模式引入社會資本參與某縣湖濱路工程等PPP項目（以下簡稱“本項目”）。（2） 經(jīng)過公開、公正、公平的遴選程序，甲方確定乙方為本項目中選社會資本。（3） 甲乙雙方本著平等、自愿和互利的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及政府和社會資本合作等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，經(jīng)共同協(xié)商一致，訂立本合同，以茲共同信守。雙方認(rèn)可，待乙方根據(jù)本合同的約定設(shè)立項目公司后，自項目公司設(shè)立之日起十（10）日內(nèi)，由甲方與項目公司簽署《某縣湖濱路工程等PPP項目協(xié)議》，使項目公司承繼中標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)。本合同項下乙方在部分條款中亦指代項目公司。（4） 本合同甲乙雙方中的任一方稱為“一方”，合稱為“雙方”。第一條 定義和解釋 定義本項目指某縣湖濱路工程等PPP項目統(tǒng)稱，具體包括湖濱路工程、開發(fā)區(qū)縱七路（中央大道至某港）工程、錢家斗北路（中央大道至合溪新港）、中德產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)項目、太湖博物館等十個新建項目的投資、建設(shè)、運營維護、移交，以及發(fā)展大道東延伸線道路工程、C區(qū)合溪路一期道路工程、某國家大學(xué)科技園一期建設(shè)項目等十個存量項目的投資、融資、運營維護、移交。具體項目信息詳見本協(xié)議附件1的項目清單。投資額允許變動。子項目指本協(xié)議附件1項目清單所列的新建項目包及存量項目包下的每個獨立項目。本協(xié)議指甲乙雙方共同簽署的《某縣湖濱路工程等PPP項目協(xié)議》及其附件，以及日后可能簽署的任何前述合同之補充/修改合同和附件，包括乙方所成立的項目公司與甲方訂立的所有合同或協(xié)議。項目公司指乙方為實施投資、建設(shè)、運營、管理和移交本項目而按照本協(xié)議約定在某縣設(shè)立的企業(yè)法人。特許經(jīng)營權(quán)指甲方在本協(xié)議項下授予乙方本項目的特許經(jīng)營權(quán)，具體包括授權(quán)乙方以BOT模式實施十個新建項目，以及以TOT模式實施十個存量項目。項目合作期指依據(jù)本協(xié)議約定的期限，本項目合作期為10年（包含項目建設(shè)期在內(nèi)）。融資交割指由乙方簽署并向甲方提交的為實施本項目所需的有關(guān)融資文件及其它證明文件，用以證明乙方為實施本項目所需的全部股本資金和債務(wù)資金已經(jīng)到位，或已完成融資手續(xù)，隨時可以提用該等款項。建設(shè)期每個子項目的建設(shè)期獨立計算，均自該子項目開工日起算二（2）年期，特殊項目經(jīng)甲方同意后，工期可以延長至三（3）年。開工日指每個子項目根據(jù)本項目監(jiān)理單位出具之開工報告所確定的具體開工日期。移交指乙方依據(jù)本合同第二十條的約定將項目資產(chǎn)移交給甲方指定第三方。移交日指甲方或其他政府指定機構(gòu)與乙方就本項目或每個子項目移交備忘錄的簽署日。質(zhì)量保證期指本項目合作期滿日期十二（12）個月。/《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令〔第279號〕）中規(guī)定的各類建設(shè)工程的按照某省標(biāo)準(zhǔn)，某省標(biāo)準(zhǔn)沒有的，參照湖州市標(biāo)準(zhǔn)保修期限?？捎眯苑?wù)費指項目公司為本項目建設(shè)符合適用法律及本協(xié)議規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項目建設(shè)總投資（含工程建設(shè)其他費用）、融資成本及必要的合理回報。投資補助指乙方為認(rèn)購本項目下存量項目資產(chǎn)股權(quán)收益權(quán)投入的資本性支出而需獲得的補助。前期費用就本協(xié)議而言，指包括但不限于監(jiān)理、工程勘察費、項目可行性研究費、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費、項目初步設(shè)計費、項目施工圖審查費、項目規(guī)劃、項目建議書、第三方審計等其他費用，但不包括土地費用和征遷費用。該等費用均由項目公司按照本協(xié)議的約定支付給甲方或縣政府指定的主體。工作日指除中國法定節(jié)假日之外的日期。日指自然日。中國指中華人民共和國大陸地區(qū)；僅為本合同之目的，未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。適用法律指本項目所有強制適用的中國法律法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章、省級地方性法規(guī)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，非強制性前述規(guī)定由甲乙雙方協(xié)商確定是否參照執(zhí)行；為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的法律、法規(guī)和判例。法律變更指在本合同簽署后本項目所在區(qū)域省級以上政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)等，且該等情形導(dǎo)致對本項目的實施產(chǎn)生重大影響。政府行為指甲方的任何上級政府部門（某縣級及以上）的行政行為導(dǎo)致對本項目的實施產(chǎn)生重大影響。批準(zhǔn)指為使乙方能夠履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)和行使其在本協(xié)議下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機關(guān)依法獲得的為項目公司的投資、優(yōu)化設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。不可抗力不可抗力是指在簽訂本合同時不能合理預(yù)見的、不能避免的且不能克服的事件或情形，具體按我國法律法規(guī)執(zhí)行。 解釋 “日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年。 “元”指人民幣元。 “包括”指包括但不限于。 除非本合同另有規(guī)定，提及的一方或雙方均為本合同的一方或雙方，并包括依據(jù)本合同約定其各自合法的繼任者或受讓人。 除非本協(xié)議另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本協(xié)議另有明確約定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)； 本合同中的標(biāo)題僅為方便閱讀而設(shè)，不應(yīng)影響對本合同的理解與解釋。 本協(xié)議并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職權(quán)。在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定； 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個工作日支付。 解釋 本項目協(xié)議文件的構(gòu)成本協(xié)議與下列文件一起構(gòu)成本項目協(xié)議文件：（1）中標(biāo)通知書；（2）競爭性磋商文件、競爭性磋商響應(yīng)文件及其附錄；（3）圖紙；（4）項目預(yù)算及明細(xì)；（5）工程量清單；（6）工程變更簽證單；（7）其他合同文件。在本項目協(xié)議訂立及履行過程中形成的與項目協(xié)議文件有關(guān)的經(jīng)雙方蓋章及有權(quán)代表簽字認(rèn)可的文件均構(gòu)成本項目協(xié)議文件組成部分。上述各項協(xié)議文件包括合同當(dāng)事人就該項協(xié)議文件所作出的補充和修改，就同一事項的約定如有不一致，應(yīng)以最新簽署的合同文件為準(zhǔn)。 本協(xié)議的適用（1） 本協(xié)議是甲乙雙方以PPP模式實施本項目的主要依據(jù)，也是甲方對乙方實施監(jiān)管的主要依據(jù)之一。（2） 本協(xié)議并不構(gòu)成甲乙雙方之間的合營或合伙關(guān)系。（3） 本協(xié)議并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定的行政職權(quán)。（4） 在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項下的有關(guān)約定屆時被納入法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定中，屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)時，適用該等法律的規(guī)定。第二條 雙方的基本權(quán)利和義務(wù)2 甲方的基本權(quán)利和義務(wù) 甲方在合作期內(nèi)的基本權(quán)利：（1） 按本協(xié)議約定提取建設(shè)期履約保函或運營維護保函或移交維修保函項下的款項的權(quán)利；（2） 對乙方投資、建設(shè)、運營、維護及移交本項目進行全程實時監(jiān)管的權(quán)利；如發(fā)現(xiàn)與本協(xié)議存在不相符的，有權(quán)責(zé)成乙方限期予以糾正；（3） 甲方或縣政府指定機構(gòu)或其委托的其他主體，對乙方的投資建設(shè)、經(jīng)營、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進行定期評估，并有權(quán)定期將評估結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督；（4） 甲方或甲方有關(guān)部門在建設(shè)期內(nèi)有對乙方的建設(shè)施工情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)利，包括但不限于在建設(shè)期內(nèi)甲方可以指定政府其他部門或機構(gòu)對項目進行專項審計檢查，相應(yīng)的費用由甲方承擔(dān)，檢查周期由甲方合理確定，審計檢查范圍主要包括對乙方的注冊資本的到位情況、資金使用情況、項目進度情況、項目質(zhì)量情況、項目實施與本協(xié)議執(zhí)行情況等方面，乙方有義務(wù)對審計檢查工作給予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對提供資料的真實性負(fù)責(zé)；（5） 在項目竣工驗收完成后，甲方有權(quán)委托政府審計機構(gòu)或中介機構(gòu)對乙方的建設(shè)費用進行審計的權(quán)利；（6） 對乙方是否遵守本協(xié)議的監(jiān)督檢查權(quán)及對建設(shè)、運營維護的介入權(quán)。（7） 乙方如出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行義務(wù)；逾期不改正的，有權(quán)終止本協(xié)議，收回本項目經(jīng)營權(quán)；l 轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押經(jīng)營權(quán)或擅自處置、抵押項目設(shè)施、設(shè)備的；l 擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會公共利益和公共安全的；l 因經(jīng)營管理不善，造成重大質(zhì)量、安生責(zé)任事故，嚴(yán)重影響公眾利益的；l 被相關(guān)部門依法注銷、關(guān)停的；l 違反獲得經(jīng)營權(quán)時所做的承諾，情節(jié)嚴(yán)重的；l 法律法規(guī)禁止的其他行為。（8） 本項目總投資額減少或新建項目減少的，不構(gòu)成甲方違約； 甲方在合作期內(nèi)的基本義務(wù)：（1） 協(xié)助乙方正式獲得相關(guān)的許可或批準(zhǔn)，包括但不限于施工許可證、申請某省、財政部/國家發(fā)改委/住建部試點示范項目等；（2） 負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)將本項目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至項目用地；（3） 協(xié)調(diào)城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于本項目的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，匹配本項目建設(shè)進度及年度計劃安排等；（4） 負(fù)責(zé)相應(yīng)的征地拆遷工作；（5） 按照本協(xié)議的約定及時、足額地向乙方支付可用性服務(wù)費、投資補助及運維補助；且縣政府將本項目的服務(wù)費（含可用性服務(wù)費、投資補助、運維補助）納入財政預(yù)算；（6） 在項目建設(shè)過程中，協(xié)助乙方協(xié)調(diào)與項目用地周邊所涉及的有關(guān)單位的關(guān)系；（7） 在項目合作期內(nèi)，對非可歸責(zé)于乙方，且甲方或政府方更有能力解決的事項，由甲方或縣政府指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或監(jiān)管。 乙方的基本權(quán)