【正文】 湖濱路工程等PPP項(xiàng)目協(xié)議湖濱路工程等PPP項(xiàng)目協(xié)議51目錄第一條 定義和解釋 5第二條 雙方的基本權(quán)利和義務(wù) 9第三條 承諾和確認(rèn) 12第四條 經(jīng)營(yíng)權(quán)及合作期 13第五條 前期工作和建設(shè)期履約保函 14第六條 甲方的一般責(zé)任 16第七條 乙方的一般責(zé)任 17第八條 建設(shè)要求 21第九條 土地使用 24第十條 設(shè)計(jì)優(yōu)化及相關(guān) 26第十一條 建設(shè) 26第十二條 甲方要求的變動(dòng) 28第十三條 竣工驗(yàn)收 31第十四條 建設(shè)的延遲、放棄和甲方介入 31第十五條 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)要求 33第十六條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函 36第十七條 項(xiàng)目付費(fèi) 37第十八條 項(xiàng)目移交 41第十九條 不可抗力 46第二十條 違約及賠償 48第二十一條 終止和終止補(bǔ)償 49第二十二條 爭(zhēng)議的解決 55第二十三條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓 55第二十四條 解釋規(guī)則 56第二十五條 文件權(quán)利及保密 57第二十六條 其他條款 57本協(xié)議由以下雙方于2016年【】月【】日在某省某縣簽署：甲方： 某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）住所： 授權(quán)代表：乙方： 某省建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司、某基建投資管理公司、某省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”）住所： 法定代表人： 鑒于：（1） 甲方經(jīng)某縣人民政府授權(quán)，積極以PPP模式引入社會(huì)資本參與某縣湖濱路工程等PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）。（2） 經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公正、公平的遴選程序，甲方確定乙方為本項(xiàng)目中選社會(huì)資本。（3） 甲乙雙方本著平等、自愿和互利的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及政府和社會(huì)資本合作等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，經(jīng)共同協(xié)商一致，訂立本合同，以茲共同信守。雙方認(rèn)可，待乙方根據(jù)本合同的約定設(shè)立項(xiàng)目公司后，自項(xiàng)目公司設(shè)立之日起十（10）日內(nèi)，由甲方與項(xiàng)目公司簽署《某縣湖濱路工程等PPP項(xiàng)目協(xié)議》，使項(xiàng)目公司承繼中標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)。本合同項(xiàng)下乙方在部分條款中亦指代項(xiàng)目公司。（4） 本合同甲乙雙方中的任一方稱(chēng)為“一方”，合稱(chēng)為“雙方”。第一條 定義和解釋 定義本項(xiàng)目指某縣湖濱路工程等PPP項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)，具體包括湖濱路工程、開(kāi)發(fā)區(qū)縱七路（中央大道至某港）工程、錢(qián)家斗北路（中央大道至合溪新港）、中德產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)項(xiàng)目、太湖博物館等十個(gè)新建項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交，以及發(fā)展大道東延伸線(xiàn)道路工程、C區(qū)合溪路一期道路工程、某國(guó)家大學(xué)科技園一期建設(shè)項(xiàng)目等十個(gè)存量項(xiàng)目的投資、融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交。具體項(xiàng)目信息詳見(jiàn)本協(xié)議附件1的項(xiàng)目清單。投資額允許變動(dòng)。子項(xiàng)目指本協(xié)議附件1項(xiàng)目清單所列的新建項(xiàng)目包及存量項(xiàng)目包下的每個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目。本協(xié)議指甲乙雙方共同簽署的《某縣湖濱路工程等PPP項(xiàng)目協(xié)議》及其附件，以及日后可能簽署的任何前述合同之補(bǔ)充/修改合同和附件，包括乙方所成立的項(xiàng)目公司與甲方訂立的所有合同或協(xié)議。項(xiàng)目公司指乙方為實(shí)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和移交本項(xiàng)目而按照本協(xié)議約定在某縣設(shè)立的企業(yè)法人。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指甲方在本協(xié)議項(xiàng)下授予乙方本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，具體包括授權(quán)乙方以BOT模式實(shí)施十個(gè)新建項(xiàng)目，以及以TOT模式實(shí)施十個(gè)存量項(xiàng)目。項(xiàng)目合作期指依據(jù)本協(xié)議約定的期限，本項(xiàng)目合作期為10年（包含項(xiàng)目建設(shè)期在內(nèi)）。融資交割指由乙方簽署并向甲方提交的為實(shí)施本項(xiàng)目所需的有關(guān)融資文件及其它證明文件，用以證明乙方為實(shí)施本項(xiàng)目所需的全部股本資金和債務(wù)資金已經(jīng)到位，或已完成融資手續(xù)，隨時(shí)可以提用該等款項(xiàng)。建設(shè)期每個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)期獨(dú)立計(jì)算，均自該子項(xiàng)目開(kāi)工日起算二（2）年期，特殊項(xiàng)目經(jīng)甲方同意后，工期可以延長(zhǎng)至三（3）年。開(kāi)工日指每個(gè)子項(xiàng)目根據(jù)本項(xiàng)目監(jiān)理單位出具之開(kāi)工報(bào)告所確定的具體開(kāi)工日期。移交指乙方依據(jù)本合同第二十條的約定將項(xiàng)目資產(chǎn)移交給甲方指定第三方。移交日指甲方或其他政府指定機(jī)構(gòu)與乙方就本項(xiàng)目或每個(gè)子項(xiàng)目移交備忘錄的簽署日。質(zhì)量保證期指本項(xiàng)目合作期滿(mǎn)日期十二（12）個(gè)月。/《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔第279號(hào)〕）中規(guī)定的各類(lèi)建設(shè)工程的按照某省標(biāo)準(zhǔn)，某省標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有的，參照湖州市標(biāo)準(zhǔn)保修期限?？捎眯苑?wù)費(fèi)指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本協(xié)議規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)總投資（含工程建設(shè)其他費(fèi)用）、融資成本及必要的合理回報(bào)。投資補(bǔ)助指乙方為認(rèn)購(gòu)本項(xiàng)目下存量項(xiàng)目資產(chǎn)股權(quán)收益權(quán)投入的資本性支出而需獲得的補(bǔ)助。前期費(fèi)用就本協(xié)議而言，指包括但不限于監(jiān)理、工程勘察費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目施工圖審查費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、第三方審計(jì)等其他費(fèi)用，但不包括土地費(fèi)用和征遷費(fèi)用。該等費(fèi)用均由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的約定支付給甲方或縣政府指定的主體。工作日指除中國(guó)法定節(jié)假日之外的日期。日指自然日。中國(guó)指中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)；僅為本合同之目的，未包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。適用法律指本項(xiàng)目所有強(qiáng)制適用的中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、省級(jí)地方性法規(guī)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制性前述規(guī)定由甲乙雙方協(xié)商確定是否參照?qǐng)?zhí)行；為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的法律、法規(guī)和判例。法律變更指在本合同簽署后本項(xiàng)目所在區(qū)域省級(jí)以上政府部門(mén)頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)等，且該等情形導(dǎo)致對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生重大影響。政府行為指甲方的任何上級(jí)政府部門(mén)（某縣級(jí)及以上）的行政行為導(dǎo)致對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生重大影響。批準(zhǔn)指為使乙方能夠履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本協(xié)議下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為項(xiàng)目公司的投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。不可抗力不可抗力是指在簽訂本合同時(shí)不能合理預(yù)見(jiàn)的、不能避免的且不能克服的事件或情形，具體按我國(guó)法律法規(guī)執(zhí)行。 解釋 “日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年。 “元”指人民幣元。 “包括”指包括但不限于。 除非本合同另有規(guī)定，提及的一方或雙方均為本合同的一方或雙方，并包括依據(jù)本合同約定其各自合法的繼任者或受讓人。 除非本協(xié)議另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本協(xié)議另有明確約定，“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過(guò)”、“以外”不含本數(shù)； 本合同中的標(biāo)題僅為方便閱讀而設(shè)，不應(yīng)影響對(duì)本合同的理解與解釋。 本協(xié)議并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門(mén)行使其法定行政職權(quán)。在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門(mén)的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定； 要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日支付。 解釋 本項(xiàng)目協(xié)議文件的構(gòu)成本協(xié)議與下列文件一起構(gòu)成本項(xiàng)目協(xié)議文件：（1）中標(biāo)通知書(shū)；（2）競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件及其附錄；（3）圖紙；（4）項(xiàng)目預(yù)算及明細(xì)；（5）工程量清單；（6）工程變更簽證單；（7）其他合同文件。在本項(xiàng)目協(xié)議訂立及履行過(guò)程中形成的與項(xiàng)目協(xié)議文件有關(guān)的經(jīng)雙方蓋章及有權(quán)代表簽字認(rèn)可的文件均構(gòu)成本項(xiàng)目協(xié)議文件組成部分。上述各項(xiàng)協(xié)議文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)協(xié)議文件所作出的補(bǔ)充和修改，就同一事項(xiàng)的約定如有不一致，應(yīng)以最新簽署的合同文件為準(zhǔn)。 本協(xié)議的適用（1） 本協(xié)議是甲乙雙方以PPP模式實(shí)施本項(xiàng)目的主要依據(jù)，也是甲方對(duì)乙方實(shí)施監(jiān)管的主要依據(jù)之一。（2） 本協(xié)議并不構(gòu)成甲乙雙方之間的合營(yíng)或合伙關(guān)系。（3） 本協(xié)議并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門(mén)行使其法定的行政職權(quán)。（4） 在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定中，屬于甲方或其他政府部門(mén)的行政職權(quán)時(shí)，適用該等法律的規(guī)定。第二條 雙方的基本權(quán)利和義務(wù)2 甲方的基本權(quán)利和義務(wù) 甲方在合作期內(nèi)的基本權(quán)利：（1） 按本協(xié)議約定提取建設(shè)期履約保函或運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函或移交維修保函項(xiàng)下的款項(xiàng)的權(quán)利；（2） 對(duì)乙方投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交本項(xiàng)目進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管的權(quán)利；如發(fā)現(xiàn)與本協(xié)議存在不相符的，有權(quán)責(zé)成乙方限期予以糾正；（3） 甲方或縣政府指定機(jī)構(gòu)或其委托的其他主體，對(duì)乙方的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進(jìn)行定期評(píng)估，并有權(quán)定期將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督；（4） 甲方或甲方有關(guān)部門(mén)在建設(shè)期內(nèi)有對(duì)乙方的建設(shè)施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)利，包括但不限于在建設(shè)期內(nèi)甲方可以指定政府其他部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查，相應(yīng)的費(fèi)用由甲方承擔(dān)，檢查周期由甲方合理確定，審計(jì)檢查范圍主要包括對(duì)乙方的注冊(cè)資本的到位情況、資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況、項(xiàng)目質(zhì)量情況、項(xiàng)目實(shí)施與本協(xié)議執(zhí)行情況等方面，乙方有義務(wù)對(duì)審計(jì)檢查工作給予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（5） 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，甲方有權(quán)委托政府審計(jì)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)的權(quán)利；（6） 對(duì)乙方是否遵守本協(xié)議的監(jiān)督檢查權(quán)及對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的介入權(quán)。（7） 乙方如出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行義務(wù)；逾期不改正的，有權(quán)終止本協(xié)議，收回本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)；l 轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押經(jīng)營(yíng)權(quán)或擅自處置、抵押項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備的；l 擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會(huì)公共利益和公共安全的；l 因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大質(zhì)量、安生責(zé)任事故，嚴(yán)重影響公眾利益的；l 被相關(guān)部門(mén)依法注銷(xiāo)、關(guān)停的；l 違反獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)所做的承諾，情節(jié)嚴(yán)重的；l 法律法規(guī)禁止的其他行為。（8） 本項(xiàng)目總投資額減少或新建項(xiàng)目減少的，不構(gòu)成甲方違約； 甲方在合作期內(nèi)的基本義務(wù)：（1） 協(xié)助乙方正式獲得相關(guān)的許可或批準(zhǔn)，包括但不限于施工許可證、申請(qǐng)某省、財(cái)政部/國(guó)家發(fā)改委/住建部試點(diǎn)示范項(xiàng)目等；（2） 負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)將本項(xiàng)目所需水、電、通訊線(xiàn)路從施工場(chǎng)地外部接通至項(xiàng)目用地；（3） 協(xié)調(diào)城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、供電、通信、消防等依附于本?xiàng)目的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，匹配本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及年度計(jì)劃安排等；（4） 負(fù)責(zé)相應(yīng)的征地拆遷工作；（5） 按照本協(xié)議的約定及時(shí)、足額地向乙方支付可用性服務(wù)費(fèi)、投資補(bǔ)助及運(yùn)維補(bǔ)助；且縣政府將本項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)（含可用性服務(wù)費(fèi)、投資補(bǔ)助、運(yùn)維補(bǔ)助）納入財(cái)政預(yù)算；（6） 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，協(xié)助乙方協(xié)調(diào)與項(xiàng)目用地周邊所涉及的有關(guān)單位的關(guān)系；（7） 在項(xiàng)目合作期內(nèi)，對(duì)非可歸責(zé)于乙方，且甲方或政府方更有能力解決的事項(xiàng)，由甲方或縣政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或監(jiān)管。 乙方的基本權(quán)