【正文】 《領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)遞》 刊中刊 打印文檔 抄送上報(bào) l 2009年 第 37 期 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)　　登臨宏觀 一覽眾山 總第309期 宏觀縱覽 周刊 l 民工到底荒不荒l 減持美國(guó)債無(wú)法一廂情愿l 完善“分稅制”緩解地方財(cái)政困難l 警惕碳關(guān)稅：“環(huán)?！泵x下的貿(mào)易保護(hù)l FDI扭轉(zhuǎn)跌勢(shì)有利調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)宏觀中國(guó) l G20峰會(huì)：大幕未開(kāi)“硝煙”起l 清障哥本哈根：大國(guó)博弈氣候峰會(huì)l 保護(hù)主義全球大蔓延？l IMF“賣(mài)金脫困”背后的美國(guó)意愿l 危機(jī)一周年：泰國(guó)經(jīng)濟(jì)得到的教訓(xùn)l海外觀察 l 物聯(lián)網(wǎng)可能進(jìn)入3G　技術(shù)瓶頸待破l 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等待瓶頸大突破l 鋼鐵淘汰落后擬定四大政策方向l 住宅高端化將致供需進(jìn)一步失衡l 《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)頒布行業(yè)聚焦 區(qū)域動(dòng)態(tài) l 煙臺(tái)港的“藍(lán)色”回歸l 廣東新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)升溫l 長(zhǎng)三角港航業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩亟待轉(zhuǎn)型l 《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》經(jīng)濟(jì)帶與城市群l 柴達(dá)木建中國(guó)最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈一周看點(diǎn)： 216。 財(cái)經(jīng)數(shù)字 216。 權(quán)威視點(diǎn) 216。 政策要聞 本期焦點(diǎn) 審慎看待我國(guó)對(duì)外凈資產(chǎn)地位 本期焦點(diǎn) 審慎看待我國(guó)對(duì)外凈資產(chǎn)地位編者按：　　總量上，我國(guó)是否真的持有過(guò)多的凈外國(guó)資產(chǎn)，需要商榷。從國(guó)民賬戶(hù)出發(fā)，測(cè)算一國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)主要有資本項(xiàng)目直接法和經(jīng)常項(xiàng)目間接法。以2007年為例，資本項(xiàng)目間接法所衡量的凈國(guó)外資產(chǎn)為7991億美元，是經(jīng)常項(xiàng)目間接法下凈外國(guó)資產(chǎn)10779億美元的74%，只相當(dāng)于當(dāng)年外匯儲(chǔ)備15882億美元的50%。差額中最主要的因素是對(duì)于外商直接投資增值的忽視。從GDP占比看，我國(guó)持有的凈國(guó)外資產(chǎn)高于主要為凈負(fù)債的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(日本除外)，但低于主要的新興市場(chǎng)國(guó)家（金磚四國(guó)）?！　〗Y(jié)構(gòu)上，應(yīng)注意主體錯(cuò)配及貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)主要在貨幣當(dāng)局與金融機(jī)構(gòu)手中，而對(duì)外負(fù)債則主要由私人非金融部門(mén)承擔(dān)，本質(zhì)上并沒(méi)有脫離傳統(tǒng)意義上外債的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)更復(fù)雜的測(cè)算表明，%，而其中79%由公共部門(mén)承擔(dān)。因此，無(wú)論總量和結(jié)構(gòu)，我們都需要審慎看待我國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)地位?！　〗鼛啄陙?lái)，中國(guó)在對(duì)外凈資產(chǎn)上所處的地位已為大家熟知。尤其以較低的價(jià)格出口實(shí)物換來(lái)外匯儲(chǔ)備的急劇增長(zhǎng)，連貨幣政策都受到了相當(dāng)困擾。大家開(kāi)始懷疑，我們是不是持有了過(guò)多的對(duì)外凈資產(chǎn)?尤其是在美國(guó)迫于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況不得不增發(fā)貨幣的背景下。而仔細(xì)分析后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這一擔(dān)心沒(méi)有太大的必要。我國(guó)其實(shí)并沒(méi)有持有過(guò)多的凈外國(guó)資產(chǎn)，而且結(jié)構(gòu)上主體錯(cuò)配與貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)還很大。　　從國(guó)民賬戶(hù)出發(fā)，測(cè)算一國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)主要有資本項(xiàng)目直接法和經(jīng)常項(xiàng)目間接法兩種方法。根據(jù)資本項(xiàng)目直接法，一國(guó)的凈國(guó)外資產(chǎn)不外乎以五種形式出現(xiàn)：凈國(guó)外直接投資存量、凈股本證券投資存量、凈債務(wù)性資產(chǎn)存量和其他投資以及儲(chǔ)備資產(chǎn)。這五者都代表著資產(chǎn)的運(yùn)用形式，代表著未來(lái)對(duì)外國(guó)資產(chǎn)或商品的求償權(quán)。所以，凈國(guó)外資產(chǎn)就是上述五項(xiàng)之和。根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目間接法，不管?chē)?guó)外凈資產(chǎn)以怎樣的形式實(shí)現(xiàn)，其來(lái)源則主要是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)常項(xiàng)目順差。所以也可以用累計(jì)的經(jīng)常項(xiàng)目順差來(lái)代替凈外國(guó)資產(chǎn)?！　y(cè)算的重點(diǎn)是資產(chǎn)價(jià)格與匯率調(diào)整。從資本項(xiàng)目直接法來(lái)看，凈國(guó)外資產(chǎn)可以分成兩部分，一部分為名義金額基本不變的資產(chǎn)，如債務(wù)性資產(chǎn)(包括債務(wù)證券與其他投資資產(chǎn))與官方儲(chǔ)備，對(duì)于這塊資產(chǎn)，要考慮到匯率調(diào)整。另一部分為名義價(jià)格變動(dòng)很大的權(quán)益性資產(chǎn)，如證券投資與直接投資。除匯率外，還要考慮其價(jià)格變化?！　『茱@然，如果考慮到上面價(jià)格與匯率問(wèn)題，兩種方法就有了區(qū)別。資本項(xiàng)目直接法可以按照資產(chǎn)運(yùn)用的幾類(lèi)一一調(diào)整匯率與價(jià)格，但經(jīng)常項(xiàng)目間接法只能反映流量的累積，而并不能體現(xiàn)資產(chǎn)存量?jī)r(jià)值的變動(dòng)。正因?yàn)榭紤]到了市價(jià)和匯率變動(dòng)因素，資本項(xiàng)目直接法更為準(zhǔn)確，更能代表一國(guó)凈財(cái)富的市場(chǎng)價(jià)值?！　?shù)據(jù)也說(shuō)明了這一點(diǎn)。資本項(xiàng)目間接法所衡量的凈國(guó)外資產(chǎn)要低很多。以2007年為例，資本項(xiàng)目間接法所衡量的凈國(guó)外資產(chǎn)為7991億美元，是經(jīng)常項(xiàng)目間接法下凈外國(guó)資產(chǎn)10779億美元的74%，只相當(dāng)于當(dāng)年外匯儲(chǔ)備15882億美元的50%。　　這一差額實(shí)際上隱含著一個(gè)重要的推論。差額中，最主要的一項(xiàng)因素是對(duì)于外商直接投資增值的忽視。經(jīng)常項(xiàng)目間接法實(shí)際上是在假設(shè)外商直接投資在中國(guó)多年未取得任何收益。實(shí)際上，我們以國(guó)內(nèi)代表勞動(dòng)生產(chǎn)率的人均GDP增長(zhǎng)率來(lái)代表直接投資的投資收益，測(cè)算的結(jié)果很驚人。外商直接投資在國(guó)內(nèi)的外資資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)可觀的數(shù)字。如果這些資產(chǎn)撤出，必然對(duì)外匯儲(chǔ)備形成要求。我們一直低估了我國(guó)以外商直接投資形式存在的對(duì)外負(fù)債的增值，而高估了外匯儲(chǔ)備應(yīng)付徹底撤資的能力。在評(píng)估外匯儲(chǔ)備適度量時(shí)，要充分考慮這一因素?！　牧硪粋€(gè)角度來(lái)說(shuō)，外匯儲(chǔ)備的來(lái)源一部分是外商直接投資。如果外匯儲(chǔ)備沒(méi)有外商直接投資的投資收益率高，那么這一收益剪刀差就會(huì)越來(lái)越大，到一定的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)外商直接投資的累計(jì)資產(chǎn)超過(guò)了收益率很低的外匯儲(chǔ)備。這種收益剪刀差應(yīng)引起我們足夠的重視，對(duì)于外匯儲(chǔ)備的投資收益率要有緊迫感。　　再接著往下分解，我們還發(fā)現(xiàn)我國(guó)凈國(guó)外資產(chǎn)存在著主體錯(cuò)配。中國(guó)雖表現(xiàn)為最終的凈資產(chǎn)狀態(tài)，但對(duì)外資產(chǎn)主要在貨幣當(dāng)局與金融機(jī)構(gòu)手中，而對(duì)外負(fù)債則主要由私人非金融部門(mén)承擔(dān)。雖然作為一個(gè)國(guó)家整體，總額上可以相互抵消，但實(shí)際上，各部門(mén)間是不可抵消的。所以，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，我們并沒(méi)有脫離傳統(tǒng)意義上外債的潛在風(fēng)險(xiǎn)，只不過(guò)這種風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)被官方手中持有的大量?jī)魢?guó)外資產(chǎn)掩蓋了而已?！　∑鋵?shí)還有一個(gè)值得注意的問(wèn)題。我國(guó)的凈國(guó)外資產(chǎn)還存在貨幣錯(cuò)配的問(wèn)題。我們的資產(chǎn)以外幣(主要是美元)定值，負(fù)債則是以本幣定值。匯率變動(dòng)時(shí)，凈資產(chǎn)就會(huì)存在變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)更復(fù)雜的測(cè)算表明，%，而其中79%由公共部門(mén)承擔(dān)。　　其實(shí)與國(guó)際上相比，也不能說(shuō)我國(guó)就持有了過(guò)高的凈國(guó)外資產(chǎn)。我們選擇有代表性的部分國(guó)家和地區(qū)來(lái)作比較：把美國(guó)、英國(guó)、日本、歐洲地區(qū)作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的代表，金磚四國(guó)(巴西、中國(guó)、印度、俄羅斯)作為新興市場(chǎng)國(guó)家的代表，從GDP占比看，我們高于主要為凈負(fù)債的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(日本除外)，但低于主要的新興市場(chǎng)國(guó)家?！　∪蚪?jīng)濟(jì)不平衡是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，有時(shí)甚至超越了經(jīng)濟(jì)本身。未來(lái)幾年的趨勢(shì)不好把握，但至少就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，無(wú)論總量和結(jié)構(gòu)，我們都需要審慎看待我國(guó)的對(duì)外凈資產(chǎn)地位。總量上，我國(guó)是否真的持有過(guò)多的凈外國(guó)資產(chǎn)，需要商榷。結(jié)構(gòu)上，則更應(yīng)注意主體錯(cuò)配及貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。（朱超 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副教授） 　 　財(cái)經(jīng)數(shù)字　%　　財(cái)政部11日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年8月份,%。,%。財(cái)政部表示,8月份收入增長(zhǎng)較快,主要受去年8月份收入基數(shù)較低、今年又有一些一次性或不可比增收因素影響。綜合近幾個(gè)月情況來(lái)看,全國(guó)財(cái)政收入呈逐月回升態(tài)勢(shì),18月累計(jì)收入實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度比較小,%,除與去年同期基數(shù)較高有一定關(guān)系外,主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益減少、結(jié)構(gòu)性減稅很多、出口退稅大幅增加以及物價(jià)下降等因素的影響。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）%　　18月，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資21147億元，%?！　?8月，%；，%；，%。其中，%。（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）%　　8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額10116億元，%。18月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78763億元，%。分地域看，8月份，城市消費(fèi)品零售額6935億元，%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額3181億元，%。（來(lái)源：統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）8月對(duì)主要貿(mào)易國(guó)家出口情況　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，09年8月，%，%，%。(來(lái)源：海關(guān)總署)%?！　?8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資112985億元，%。從施工和新開(kāi)工項(xiàng)目情況看，18月份，累計(jì)施工項(xiàng)目339768個(gè)，同比增加78760個(gè)；施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資339844億元，%；新開(kāi)工項(xiàng)目234906個(gè)，同比增加69223個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資96739億元，%。（來(lái)源：統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站） 　 　權(quán)威視點(diǎn)許小年：經(jīng)濟(jì)增速必定再次下滑　　　9月20日，中歐陸家嘴國(guó)際金融研究所學(xué)術(shù)委員許小年對(duì)未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)拋出了上述悲觀論斷。他認(rèn)為，今年前三個(gè)季度宏觀數(shù)字的好轉(zhuǎn)，完全出于政府積極的財(cái)政和信貸政策，而當(dāng)政策力度減弱的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然要出現(xiàn)再次下滑，即“二次探底”。許小年指出，從國(guó)家財(cái)政的角度看，現(xiàn)在財(cái)政已經(jīng)比較緊張，稅收部門(mén)正想盡各種辦法增加今年的稅收，今年的稅收目標(biāo)一再上調(diào)。如果再持續(xù)“燒錢(qián)”，財(cái)政就會(huì)非常緊張。他認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到調(diào)整，財(cái)政的問(wèn)題、銀行資產(chǎn)的問(wèn)題、企業(yè)盈利和就業(yè)等問(wèn)題將在三、五年內(nèi)顯露出來(lái)。　　他同時(shí)擔(dān)憂(yōu)，目前不斷增加固定資產(chǎn)投資的做法，使得經(jīng)濟(jì)中原有結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題進(jìn)一步惡化，錯(cuò)過(guò)了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好時(shí)機(jī)。許小年認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)需求不足的情況下，政府推出政策拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求是有必要的，但是不能再增加投資?！胺駝t無(wú)益于給一個(gè)戒毒病人送去另外一支鴉片，或者叫飲鴆解渴，”許小年說(shuō)，“這樣的結(jié)果是進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)中的過(guò)剩產(chǎn)能，過(guò)剩產(chǎn)能若干年之后就是銀行壞賬?！保ㄔS小年：中歐陸家嘴國(guó)際金融研究所學(xué)術(shù)委員）巴曙松：中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底概率很小　　從近期公布的一系列數(shù)據(jù)看，市場(chǎng)一直擔(dān)心的出現(xiàn)19981999年亞洲金融危機(jī)時(shí)期的所謂二次探底問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)在降低，這主要因?yàn)樾麻_(kāi)工項(xiàng)目增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁；因?yàn)槠睋?jù)融資規(guī)模的到期和替換，2009年下半年流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸數(shù)據(jù)依然不低。盡管七八月份信貸投放只增長(zhǎng)3559億元和4104億元，但由于當(dāng)期票據(jù)融資減少2500億元左右，因此每月流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸依然高達(dá)6000億元以上。同時(shí)，政府高度關(guān)注投資帶動(dòng)的需求向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的需求的轉(zhuǎn)換，并且在積極降低準(zhǔn)入門(mén)檻來(lái)刺激民間投資的活躍，出口的回復(fù)也可能在外部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下較早復(fù)蘇，房地產(chǎn)市場(chǎng)2009年8月份的數(shù)據(jù)較預(yù)期更為樂(lè)觀。（巴曙松：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)）吳曉求：股市下半年難現(xiàn)大漲　　吳曉求表示，當(dāng)前流動(dòng)性難以收縮并不意味著下半年股市能夠像上半年一樣大漲：整體來(lái)看，下半年股市將介于2007年和2008年之間的結(jié)構(gòu)震蕩行情，按照市場(chǎng)估值水平，A股有望形成以3000點(diǎn)為中軸，正負(fù)500點(diǎn)為震幅的震蕩行情。下半年影響股市走勢(shì)的事件主要有三方面。吳曉求指出，首先，美元走勢(shì)的不確定性將左右黃金、能源、有色板塊的走勢(shì)；其次，市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性充裕的預(yù)期將給市場(chǎng)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的變化；第三，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步也將左右A股的走勢(shì)。同時(shí)吳曉求指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，有色、能源、煤炭、新能源等板塊值得投資者跟蹤。此外，從金融領(lǐng)域來(lái)看，券商板塊也值得投資者關(guān)注。（吳曉求：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）哈繼銘：預(yù)計(jì)CPI11月轉(zhuǎn)正　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘近日在深圳表示，CPI有望于今年11月轉(zhuǎn)正，%。他預(yù)計(jì)中國(guó)治理通脹將主要采取行政措施，而不會(huì)貿(mào)然采取貨幣政策手段。哈繼銘認(rèn)為，8月份環(huán)比通脹已經(jīng)顯現(xiàn)，只不過(guò)受制于翹尾因素，8月份CPI同比數(shù)據(jù)仍顯示為通縮，隨著11月份翹尾因素基本消失，CPI有望轉(zhuǎn)正。哈繼銘說(shuō)，在美國(guó)采取緊縮貨幣政策之前，中國(guó)不太可能貿(mào)然采取緊縮的貨幣政策來(lái)治理通脹。中國(guó)的宏觀政策受固定匯率和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資的制約，因此他預(yù)計(jì)中國(guó)治理通脹將以行政措施為主，而非貨幣政策，比如對(duì)一些大幅漲價(jià)的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。目前外界普遍預(yù)計(jì)明年貸款增速下降，并進(jìn)而影響流動(dòng)性寬松局面難以為繼。哈繼銘認(rèn)為，今年上馬的大量政府項(xiàng)目期限為35年，明年不可能停下來(lái)，因此明年銀行貸款在慣性之下仍將保持不低的增速，達(dá)到7萬(wàn)億也不是沒(méi)可能?！　」^銘預(yù)計(jì)，中國(guó)出口在今年第4季度將出現(xiàn)明顯的改善，單以出口量來(lái)看，明年出口量將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)8%。今年全年出口量預(yù)計(jì)為負(fù)增長(zhǎng)13%。這一出口量的統(tǒng)計(jì)口徑與海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)口徑不同，未包含價(jià)格因素。（哈繼銘：中金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家） 　 　政策要聞國(guó)務(wù)院討論并通過(guò)促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》?！　?huì)議提出，實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，爭(zhēng)取到2015年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)。為此，一要以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二要按照優(yōu)化布局、集中開(kāi)發(fā)、高效利用、精深加工、安全環(huán)保的原則，鞏固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。四要優(yōu)化交通資源配置，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。五要加快形成沿長(zhǎng)江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，積極培育充滿(mǎn)活力的城市群；推進(jìn)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展。六要努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源節(jié)約和綜合利用水平。七要優(yōu)先發(fā)展教育，繁榮文化體育事業(yè)，增強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，完善社會(huì)保障體系。八要以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，加快改革開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）中國(guó)出臺(tái)六項(xiàng)舉措援助發(fā)展中國(guó)家　　日前，商務(wù)部會(huì)同外交部、國(guó)家發(fā)改委、教育部等部門(mén)，出臺(tái)了援助發(fā)展中國(guó)家的六項(xiàng)舉措，涉及農(nóng)業(yè)、糧援、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生、清潔能源、免債、零關(guān)稅待遇等領(lǐng)域，主要包括：未來(lái)5年內(nèi)將援建發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心數(shù)量翻一番，對(duì)外派遣的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員數(shù)量也翻一番；向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織捐款3000萬(wàn)美元設(shè)立信托基金，用于幫助發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的項(xiàng)目和活動(dòng)；向糧食緊缺的國(guó)家增加糧食出口