【正文】 職業(yè)技術(shù)學(xué)院園區(qū)建設(shè)PPP項目合作協(xié)議職業(yè)技術(shù)學(xué)院園區(qū)建設(shè)PPP項目合作協(xié)議目錄1. 締約背景及目的 112. 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用 11. 定義 11. 合同 12. 相關(guān)主體 13.費用和價格 15. 日期和竣工 16. 特許經(jīng)營 17. 其他特定術(shù)語和釋義 18. 聲明和保證 19. 政府方的聲明和保證 19. 社會資本方的聲明和保證 19. 合同體系及其解釋 20. 合同體系 20. 合同解釋 21. 法律和語言 21. 法律 21. 語言 22. 工程規(guī)范和技術(shù)說明 223. 項目范圍 22. 項目范圍 22. 項目名稱 22. 項目地點 23. 項目內(nèi)容 23. 項目合作期限 24. 合作期限 24. 期限的延長 24. 政府方要求提前完工 24. 期限的結(jié)束 254. 前提條件 25. 前提條件的具體內(nèi)容 25. 批準(zhǔn) 25. 滿足形式要求 25. 前提條件豁免 25. 前提條件未滿足的后果 25. 合同終止 25. 合同終止的效力和后果 26. 協(xié)議生效日期 265. 項目公司及其融資 27. 項目公司的權(quán)利和義務(wù) 27. 項目公司 27. 項目公司的權(quán)利 28. 項目公司的義務(wù) 28. 項目公司的融資 29. 債務(wù)資金規(guī)模及來源 29. 項目公司融資 306. 項目用地 31. 土地權(quán)利的取得 31. 土地使用的權(quán)利及限制 32. 項目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán) 32. 項目公司土地使用權(quán)的限制 32. 政府方的場地出入權(quán) 327. 項目的建設(shè) 33. 項目的設(shè)計 33. 設(shè)計范圍 33. 設(shè)計分工 33. 設(shè)計要求 33. 設(shè)計變更 33. 項目的建設(shè) 34. 項目建設(shè)前期工作 34. 項目建設(shè)要求 35. 項目建設(shè)責(zé)任 36. 項目建設(shè)費用 42. 政府方對項目建設(shè)的監(jiān)督和介入 44. 項目的驗收 45. 驗收的條件 45. 竣工文件 46. （子）單位工程質(zhì)量驗收 47. 驗收通過 47. 竣工驗收 48. 竣工審計 488. 項目的運營 48. 開始運營 48.開始運營時間點 48 48.因項目公司原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果 49. 因政府方原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果 50. 因不可歸責(zé)于雙方的原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果 50. 運營期間的權(quán)利與義務(wù) 50. 項目運營的內(nèi)容 50. 項目運營的標(biāo)準(zhǔn)和要求 51. 運營責(zé)任的劃分 51. 政府方對項目運營的監(jiān)督和介入 52. 政府方或指定機構(gòu)的檢查 52. 資料查閱 52. 中后期評估 52. 政府方臨時接管 53. 公眾監(jiān)督 54. 信息披露 549. 項目設(shè)施的維護和更新 55. 項目設(shè)施的維護和更新義務(wù) 55 55. 維護方案和手冊 55. 更新及資金安排 56. 政府方對項目維護的監(jiān)督和介入 5610. 股權(quán)變更限制 56. 書面允許 56. 例外情形 57. 其他限制 57. 違反股權(quán)變更限制的后果 5711. 回報機制 58. 回報機制 58. 回報方式 58. 使用者付費 58. 可行性缺口補助 5812. 履約擔(dān)保 59. 社會資本方的擔(dān)保責(zé)任 60. 本合同中的履約保函 60. 締約保函 60. 建設(shè)期的履約保函 60. 運營維護期的履約保函/維護保函 61 6113. 政府承諾 61. 政府付費 61. 負責(zé)或協(xié)助獲取項目相關(guān)土地權(quán)利 62. 協(xié)助辦理有關(guān)政府審批手續(xù) 6214.保險 62. 一般保險義務(wù) 62. 購買和維持保險義務(wù) 62.保單要求 63. 保險條款變更 63. 本項目保險種類 63. 建筑工程一切險 63. 貨物運輸保險 64. 第三者責(zé)任險 64. 雇主責(zé)任險 6415. 守法義務(wù)及法律變更 65. 守法義務(wù) 65. 法律變更 65 65.法律變更評估與報告 65. 法律變更的后果 6616. 不可抗力 67 67 67.不屬于不可抗力情形 68. 通知義務(wù) 68. 不可抗力時間的法律后果 69. 施救義務(wù) 69. 義務(wù)免除 69. 延長期限 69. 不視為違約 69. 自擔(dān)風(fēng)險 70.解除合同 7017. 政府方的監(jiān)督和介入 70 70. 社會資本方與項目公司的配合義務(wù) 70. 監(jiān)督權(quán) 71. 整改 72. 進入權(quán) 72. 費用承擔(dān) 73. 政府方的介入權(quán) 73. 介入權(quán)觸發(fā)條件 73. 介入通知 74.、介入權(quán)持續(xù)效力 74. 介入權(quán)行使限制 74.委托第三方介入 74. 政府方介入的法律后果 75. 協(xié)助義務(wù) 75.介入期間收支處理 7518. 違約、提前終止及終止后處理機制 76. 違約事件 76 76 76. 違約責(zé)任 77. 賠償范圍 77.不視為違約 77. 減損義務(wù) 78. 混合過錯 78. 不同違約情形的具體承擔(dān) 78. 投融資過程中各方違約責(zé)任的承擔(dān) 78 79. 運營期的違約責(zé)任 81.違約行為的處理程序 82. 提前終止 82. 提前終止條件 82. 終止后的處理機制 8419. 項目的移交 85. 移交方式 85. 移交保函 86. 移交委員會 86 86 87. 移交的條件和標(biāo)準(zhǔn) 88. 移交程序 89. 維修 89. 移交手續(xù) 89. 移交稅費 89. 風(fēng)險分配 90. 社會資本方配合 90. 移交事宜協(xié)調(diào) 90. 移交條款的聲明 9020. 適用法律及爭議解決 91. 適用法律 91. 爭議解決 91.友好協(xié)商 91.訴訟 91. 爭議期間的合同履行 92 92. 爭議解決條款效力 9221. 合同附件 92合同協(xié)議書格式 93PPP項目合同初步協(xié)議書 931. 締約背景及目的鑒于：為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)層次和水平，促進高等教育和地方產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會決定建設(shè)旅游職業(yè)學(xué)院一期工程項目（以下簡稱“本項目”）；xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局為本項目的實施單位，由其統(tǒng)籌負責(zé)本項目的方案設(shè)計、社會資本方選定、建設(shè)、運營、接收等工作；前述實施單位經(jīng)過公開招投標(biāo)方式選定***為合作的社會資本方；社會資本方同意與獲得xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)的xxx市建設(shè)投資有限公司共同出資組建項目公司，實施本項目的融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等工作。實施單位和社會資本方簽署初步協(xié)議，待社會資本方出資到項目公司后，由實施單位與項目公司依本初步協(xié)議另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。2. 定義、合同解釋、法律與規(guī)范的適用. 定義除本合同其他條款另外列明的定義或另有約定外，本合同中，下列用詞及語句具有以下特定的含義：. 合同（1）“項目”指旅游職業(yè)學(xué)院項目。（2）“合同”指本項目初步協(xié)議及特許經(jīng)營協(xié)議、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、招投標(biāo)文件及附錄、合同附件及附表、工程規(guī)范和技術(shù)說明、圖紙、工程量清單和使用說明（如果有）以及其他約定構(gòu)成合同組成部分的協(xié)議、紀(jì)要、備忘錄等所有合同文件的總稱。（3）“合同條件”指本PPP項目合同條件。（4）“初步協(xié)議”指政府方與依法選定的社會資本方簽署的協(xié)議，該協(xié)議約定：政府方與社會資本方依法組建項目公司，項目公司將于設(shè)立后依據(jù)本初步協(xié)議的約定以合同條件為必備內(nèi)容與政府方簽署特許經(jīng)營協(xié)議。（5）“特許經(jīng)營協(xié)議”指政府方與項目公司簽署的授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)對本項目享有特許經(jīng)營權(quán)的協(xié)議，構(gòu)成本項目相關(guān)合同文件的核心內(nèi)容。（6）“股東協(xié)議”指代表政府方出資的xxx市建設(shè)投資有限公司與社會資本方為設(shè)立項目公司而簽署的股東協(xié)議。（7）“公司章程”指代表政府方出資的xxx市建設(shè)投資有限公司與社會資本方簽署的項目公司的公司章程。（8）“融資文件”指政府方批準(zhǔn)的與本項目或其任何一部分的建設(shè)相關(guān)的，長期、短期融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議和其他文件。（9）“工程規(guī)范和技術(shù)說明”指構(gòu)成本合同一部分的具有同樣名稱的文件。（10）“初步設(shè)計文件”指列于圖紙中具有同樣名稱的文件，以及由政府方發(fā)出的任何此類文件及變更。（11）“施工圖設(shè)計文件”指根據(jù)初步設(shè)計文件完成并通過政府方審查的具有同樣名稱的文件，以及經(jīng)政府方書面同意由項目公司發(fā)出的任何此類文件及變更文件。（13）“合同附件及附表”指構(gòu)成本合同一部分的具有同樣名稱的文件。（14）“采購文件”指政府方向潛在社會資本方發(fā)出并告知項目需求、招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)則和合同條件等信息的文件，以及政府方對此文件的修改或澄清。（15）“中標(biāo)通知書”指政府方確定中標(biāo)社會資本方后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證。（16)“響應(yīng)文件”指由社會資本方填寫的名為響應(yīng)文件的文件，包括其簽署的提交給政府方的投標(biāo)報價,以及隨響應(yīng)文件一起提交的所有其他文件。. 相關(guān)主體（1）“政府”指xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。（2）“政府方”指政府授權(quán)的本項目實施單位。（3）“實施單位”指xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局，其依法選擇本項目的社會資本方，與社會資本方簽署初步協(xié)議、與項目公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議，并行使、享有和履行本合同項下關(guān)于政府方的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)，本合同另有約定的除外。（4）“出資機構(gòu)”指xxx市建設(shè)投資有限公司，其依據(jù)政府方授權(quán)，代表政府方與社會資本方共同出資設(shè)立項目公司，享有出資人權(quán)利、承擔(dān)出資人義務(wù)，并對本項目投融資、建設(shè)、運營和移交實施監(jiān)管。（5）“社會資本方”指政府方依法選定的從事本項目投融資建設(shè)、組織本項目運營及移交的具有獨立法人資格的企業(yè)或?qū)嶓w。社會資本方所需承擔(dān)的內(nèi)容包括向項目公司出資、協(xié)助項目公司投融資、建設(shè)、運營和移交。（6）“項目公司”指xxx??！教育發(fā)展有限公司。（7）“政府部門”指中華人民共和國政府及其下屬部門，包括對項目公司或本項目或其任何部分具有行政管理權(quán)的各級政府及其下屬部門。（8）“工程造價管理部門”指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)。（9）“工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門”指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)。（10）“審計部門”指政府部門委托的對工程造價進行最終審計決算的部門。（11）“監(jiān)理單位”指政府方以項目公司名義通過公開招標(biāo)方式選定的參加本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。（12）“監(jiān)理工程師”指監(jiān)理單位在本工程上派駐的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表和監(jiān)理工程師助手等。（13）“設(shè)計單位”指負責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。（14）“總承包商”指中標(biāo)的社會資本方，其與項目公司簽訂總承包合同并承擔(dān)本項目主要建設(shè)內(nèi)容的當(dāng)事人。（15）“融資方”指經(jīng)政府方批準(zhǔn)的融資文件項下的貸款人或其他資金提供人。. 費用和價格（1）“概算”指初步設(shè)計完成并經(jīng)過政府部門審查批復(fù)的投資額。（2）“合同總價”指政府方按照合同約定向項目公司支付的項目投融資、建設(shè)、運營、維護的成本及合理回報。（3）“竣工結(jié)算價”指建設(shè)工程竣工驗收后，政府方和社會資本方以合同為基礎(chǔ)，以工程造價為基礎(chǔ)，最終經(jīng)過政府有權(quán)部門的審計價格。（4）“建設(shè)費用”指在項目建設(shè)過程中列為建設(shè)費用的項目。（5）“工程建設(shè)投資總額”指項目公司在項目建設(shè)期投入到工程建設(shè)中的資金總額。（6）“建設(shè)期融資費用”指在項目建設(shè)過程中列為建設(shè)期融資費用的項目。（7）“投資回報率”指按照采購文件和響應(yīng)文件簽署的初步協(xié)議中載明的投資回報率，包括項目公司融資的費率和社會資本方投入資本金的回報率。. 日期和竣工（1）“天”指日歷日，“年”、“月”、“日”按公歷計算。（2）“總工期”指政府方和社會資本方在合同協(xié)議書中約定，從開工到開始運營的時間。（3）“開工日期”指政府方和社會資本方在合同協(xié)議書中約定，開始施工的絕對或相對的日期。（4）“完工時間”指政府方和社會資本方在合同協(xié)議書中約定，完成工程的絕對或相對的日期。（5）“關(guān)鍵工期節(jié)點”指政府方和社會資本方在工程要求中約定，完成工程范圍內(nèi)的系統(tǒng)項目或某一標(biāo)志性事件的絕對或相對的日期。（6）“單位（子單位）工程驗收”指政府方和社會資本方在工程要求中約定對本工程所劃分的單位（子單位）工程的質(zhì)量驗收。（7）“竣工驗收（初步驗收）”指本項目包括的所有單位（子單位）工程均通過驗收，在工程試運營前由政府相關(guān)主管部門組織的以滿足本工程運行需要的初步驗收（含本工程規(guī)劃、人防、消防等專項驗收）。（8）“竣工驗收（正式驗收）”指在合同規(guī)定的或由政府方和社會資本方另行商定的時間，由政府相關(guān)主管部門組織的本工程最終驗收。（9）“運營期”指自開始運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。（10）“移交過渡期”指自特許經(jīng)營期結(jié)束12個月前起至特許經(jīng)營期結(jié)束之日的期間。（11）“移交日”指特許經(jīng)營期終止后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的項目公司將本項目設(shè)施移交給政府方的其他日期。. 特許經(jīng)營（1）“投融資”指項