【正文】 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響第一章 緒論我國是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,改革開放這一巨大的社會變革,使中國農(nóng)村和農(nóng)民產(chǎn)生了根本性的變化。最顯著的一個特征就是農(nóng)村勞動力的流動問題。勞動力流動,是社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是市場配置勞動力資源的客觀要求,它對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很改革開放以后,我國農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，這批源源不斷的流動大軍成為20世紀(jì) 80年代到90年代以來我國社會各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一。中國農(nóng)業(yè)制度變遷獲得了不同經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人“同意的一致性”。幾乎所有的事實(shí)和文獻(xiàn)資料都表明，土地家庭承包制度的恢復(fù)，大大推動了中國經(jīng)濟(jì)增長，無論是政府、社區(qū)還是農(nóng)民都通過制度變遷獲得了額外的收益，因而在很大程度上，中國農(nóng)業(yè)制度變遷屬于典型的“帕累托改進(jìn)”。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度觀察，制度變遷促使了對農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織的改造，宣告了人民公社組織制度解體，確定了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的多樣化發(fā)展。這種多樣化不僅表現(xiàn)在社區(qū)正規(guī)的經(jīng)濟(jì)組織和非正規(guī)的組織類型區(qū)別上，同時也表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)組織的所有制形態(tài)、規(guī)模水平、組織結(jié)構(gòu)、組織功能等諸多制度安排的不同上。農(nóng)業(yè)制度變遷也引發(fā)了農(nóng)業(yè)資源要素的流動，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力流動和城市化發(fā)展帶來了一系列制度擴(kuò)張效應(yīng)。家庭承包制基本制度的確立，使農(nóng)戶成為相對獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體和利益主體，由于擁有產(chǎn)品的剩余索取權(quán)和相應(yīng)的處置權(quán)，在很大程度上增強(qiáng)了制度對農(nóng)民的激勵。同時，由于農(nóng)戶家庭擁有相對獨(dú)立的經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動了民的積極性，生產(chǎn)可能性邊界向右移動。作為理性的經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人，農(nóng)戶以預(yù)期利益最大化為目標(biāo)，使得農(nóng)業(yè)要素資源配置效率大大提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，不僅對國民經(jīng)濟(jì)總量增長產(chǎn)生了重大影響，也提高了農(nóng)村對國民經(jīng)濟(jì)的參與度。因此農(nóng)業(yè)制度變遷通過對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。為了進(jìn)一步推動對這一問題的研究， 本文試對 20 世紀(jì) 90年代以來古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉 配第 （Willian petty ）最早從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度揭示了人口流動原因，他指出：比較利益差異的存在，會促使社會勞動者從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門和商業(yè)部門。唐納德 博格（DJBague）等人提出了著名的“推力—拉力”理論。他認(rèn)為：人口流動是兩種不同方向力的作用的結(jié)果,一種是促使人口流動的力量，另一種則是阻礙人口流動的力量。必須指出，在流出地存在“推”人口流動的因素的同時，也存在 “拉”人口的若干因素，只不過比較起來,“推”的力量比 “拉”的力量要大，占有主導(dǎo)地位。同樣在流入地亦如此。李(ESLee) 的 《移民人口學(xué)之理論》 在博格理論基礎(chǔ)上補(bǔ)充了第三個因素——— 中間障礙因素， 認(rèn)為流出地和流入地實(shí)際上都既有拉力又有推力，中間障礙因素主要包括距離遠(yuǎn)近、物質(zhì)障礙、語言文化的差異，以及移民本人對于以上這些因素的價值判斷。人口流動是以上三種因素綜合作用的結(jié)果。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯(Arthur lewis) 提出了發(fā)展中國家勞動力轉(zhuǎn)移的“兩元經(jīng)濟(jì)模型”，并認(rèn)為在自 給農(nóng)業(yè)部門中， 普遍存在著勞動過剩； 而資本主義部門在自身利潤增大的情況下， 仍可保持不變的工資率（當(dāng)然要比農(nóng)業(yè)工資高），我國學(xué)者在應(yīng)用西方人口遷移理論研究中國人口流動時， 注意了到特定歷史背景、 產(chǎn)生流動和遷移的觀機(jī)制不同， 以及決策理念上的區(qū)別。 如杜鷹等學(xué)者對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)人口遷移理論與中國人口流動進(jìn)行比后認(rèn)為：西方的遷移決策被認(rèn)為是個人尋求利益最大化及最少成本的個體決策過程，而受傳統(tǒng)文化理念響， 中國農(nóng)村勞動力流動決策則與家庭利益最大化聯(lián)系在一起，同時以獲取經(jīng)濟(jì)收入為最直接目 的，并建起外出家庭決策模型。 黃平則依據(jù)吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論對農(nóng)村勞動力的外出作了新的闡釋。他認(rèn)為： 農(nóng)村勞動力的外出務(wù)工不僅僅是制度性安排的障礙或推動的產(chǎn)物， 也并非是簡單地個人追求利益最大化的理性結(jié)果， 而是主體與結(jié)構(gòu)的二重化過程。 同時， 農(nóng)村勞動力外出務(wù)工不是盲目 的， 而是具有明確的動因和目 標(biāo)，并且會根據(jù)形勢不斷地調(diào)整自己的目標(biāo)和行動。 社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為外出流動民工帶來許多政府、勞動中介機(jī)構(gòu)和大眾傳媒所無法提供的有用的信息，還為外出找工作者提供支援體系及地位和資源獲得的重要組織紐帶。農(nóng)村勞動力離開家鄉(xiāng)后依循親緣、血緣、地緣關(guān)系結(jié)成互助團(tuán)體，可以對抗來自城市的歧視、排斥及諸多不平等待遇。家庭支持有助于解除外出勞動力的后顧之憂，提高農(nóng)村家庭收入。有些學(xué)者根據(jù)個案調(diào)查指出流動民工外出打工的信息主要是建立在關(guān)系信任基礎(chǔ)上的，其求職的關(guān)鍵不是關(guān)系的強(qiáng)弱，而是信任關(guān)系的強(qiáng)弱，即獲取信息和求得幫助的值得信賴度。他們在城市處于弱勢地位，欺詐等現(xiàn)象使得他們與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)外部的成員之間的信任度較低，而與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的成員之間存在較強(qiáng)的信任。流動民工所建立的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上是在非常陌生的地方，用傳統(tǒng)的信息方式尋找到傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會所沒有的職業(yè)。家庭經(jīng)營使剩余勞動力可以在只有生存工資水準(zhǔn)的水平下由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入工業(yè)就業(yè)，引起勞動力的轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致工業(yè)革命的發(fā)生。但由于家庭網(wǎng)絡(luò)的作用，這種轉(zhuǎn)移以就地轉(zhuǎn)移為主。農(nóng)村勞動力流動的影響一直是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界爭論的一個問題。1954年劉易斯首先系統(tǒng)地建立起用來分析發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型，其主要觀點(diǎn)是：快速發(fā)展的城市工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率較高。通過吸收落后的農(nóng)業(yè)中無限供給彈性趨于無窮的剩余勞力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。新經(jīng)濟(jì)遷移理論也認(rèn)為。農(nóng)村勞動力外出有利于分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險，通過寄錢回家后改善家庭的投資能力而補(bǔ)償勞動力的流失應(yīng)．對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有積極意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)供求理論角度看，勞動力流人導(dǎo)致勞動力供給增加。供求規(guī)律的作用導(dǎo)致工資降低，廠商將利用這一機(jī)會，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以求獲得更高的利潤，在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；在勞動力市場完全競爭并且勞動力能夠充分自由流動情況下，如果每一個勞動力都擁有關(guān)于個人和市場完全充分的信息，在市場和價格的自動調(diào)節(jié)作用下。勞動力會不斷流動并最終達(dá)到均衡狀態(tài)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動力流動的現(xiàn)狀（一） 目前農(nóng)村勞動力的就業(yè)需求與現(xiàn)狀據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動力總量約為9億，占社會勞動力總量的70%左右。 抽查顯示，當(dāng)前農(nóng)村每個勞動力每年的勞動時間不超過200天， 所以這其中約有36%的農(nóng)民存在隱性失業(yè)的情況。 龐大的農(nóng)村人口基數(shù)、過高的比例和較快的人口增長速度是導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力超量的重要原因。與此同時， 改革以來農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、耕地的日益減少等都釋放出大量的農(nóng)村剩余勞動力。 大中城市經(jīng)濟(jì)資本密集傾向繼續(xù)存在和發(fā)展、 城市改革推進(jìn)不順利、城市本身就業(yè)壓力大等因素造成大中城市對農(nóng)村剩余勞力吸收不利。因此盡管自改革開放以來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新興城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)，第三產(chǎn)業(yè)為主體的渠道已吸收了近9億農(nóng)村剩余勞動力，但目前仍有大量的農(nóng)村剩余勞動力等待轉(zhuǎn)移。（二） 流動的基本特點(diǎn)及趨勢目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為， 農(nóng)村勞動力的流動呈現(xiàn)以下特色和趨勢：從20世紀(jì)90年代以來流動規(guī)模不斷擴(kuò)大， 人數(shù)眾多， 發(fā)展速度快。20世紀(jì) 80年代農(nóng)民已開始外出打工， 但一直到20世紀(jì) 90年代初期， 全國外出打工的農(nóng)民還不足 877 萬人。 進(jìn)入 21世紀(jì)以來，其外流規(guī)模不斷擴(kuò)大。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)對全國 :7 個?。▍^(qū)、 市） 。 10萬多農(nóng)戶、20萬多農(nóng)村勞動力進(jìn)行的抽樣調(diào)查，比 ， 其中跨省流動的農(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)為1804萬。（三） 流向及流動方式國家統(tǒng)計(jì)局對全國10萬多農(nóng)戶、20萬多個農(nóng)村勞動力抽樣調(diào)查顯示，2001年農(nóng)業(yè)剩余勞動力的主要流向是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)， 占 %， % %，流向的行業(yè)主要為工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)，%外流勞動力就業(yè)主要集中在“廉、粗、重、臟、苦、險”等崗位。按照托達(dá)羅的解釋， 從農(nóng)村流向城市是由預(yù)期收入驅(qū)動的。因此，尋找工作的成本和成功的可能性對個人遷移決策起重要作用。調(diào)查結(jié)果表明，親戚朋友在尋找就業(yè)機(jī)會、傳遞就業(yè)信息和提供其他幫助等方面發(fā)揮了重要作用。如果寬泛地以有無政府或其他正式組織的直接參與來考察，那么目前農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的主要機(jī)制是農(nóng)民在利用自 身社區(qū)內(nèi)外的人際關(guān)系系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立起了一個松散的外出就業(yè)支持體系，90%以上的外出農(nóng)民利用這個體系所具有的各種資源實(shí)現(xiàn)流動就業(yè)。與勞動力的自發(fā)流動相聯(lián)系，當(dāng)前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可在農(nóng)民流動就業(yè)群體中廣泛存在自組織網(wǎng)絡(luò)這一事實(shí)，以及他們在整個流動過程中的重要作用。農(nóng)業(yè)部課題組的研究表明，有外出意愿者主要是借助于廣泛存在的“血地緣關(guān)系網(wǎng)”來實(shí)現(xiàn)外出， 這種自 組織網(wǎng)絡(luò)在就業(yè)信息傳遞、帶動流動就業(yè)擴(kuò)張、降低流動成本和減少流動風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要作用。蔡昉也指出：當(dāng)農(nóng)民工有強(qiáng)烈的制度和組織需求，而政府還沒有準(zhǔn)備好提供這種服務(wù)， 就意味著產(chǎn)生了一個制度和組織的空白點(diǎn)，就會生長出一種替代。于是，流動勞動力自己出來制定規(guī)則，形成組織。學(xué)者們認(rèn)為：在當(dāng)前勞動力市場不甚發(fā)育的情況下，這些普遍存在于農(nóng)民流動群體中的自組織結(jié)構(gòu)有助于提高流動的社會穩(wěn)定性。（四） 關(guān)于農(nóng)民流動的制約因素不少學(xué)者敏銳地注意到新一輪農(nóng)民進(jìn)城熱潮中所面對的困難與制約。這主要包括：（1）勞動力市場 “分層性”的存在。曹陽指出：從實(shí)際情況看，農(nóng)民當(dāng)前面臨的主要問題不是什么特殊保護(hù)的問題，而是還有很多制度性的歧視并未消除， 農(nóng)民還不能以平等的經(jīng)濟(jì)主體的身份去參與公平的市場競爭。 能力的競爭，周其仁認(rèn)為， “流動”意味著農(nóng)民勞動者原來習(xí)以為常的生產(chǎn)和生活方式的改變， 意味著他必須面對新技術(shù)、新知識和新環(huán)境。除了制度和政策環(huán)境外，累積的文化知識、專門技能和多半與經(jīng)歷有關(guān)的個性特征， 對農(nóng)民能否投入“流動”來對機(jī)會作出反應(yīng)、以及這種反應(yīng)的質(zhì)量有著決定性的影響。 生存的現(xiàn)狀，杜鷹認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)城后，多集中在以手工操作為主、技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)部門，沒有割斷他們與土地的聯(lián)系，移而不遷，不能徹底完成遷移。 流動影響正如有學(xué)者所指出的，流動不是目的，流動的目的是為了穩(wěn)定。我們可以從農(nóng)民流動與流入地和流出地兩方面的關(guān)系來把握這一問題。 流入地： 勞動力流動給輸入地帶來的影響總的來說是積極的， 學(xué)者們對此的論述主要集中在：（a）填補(bǔ)了城鎮(zhèn)地區(qū)的結(jié)構(gòu)性勞動力短缺， 成為城鎮(zhèn)建設(shè)中一支重要的生力軍。 （b）豐富了城市的行業(yè)構(gòu)成和就業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。 （c）促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的建立和開放。當(dāng)然