【正文】 淺談新《勞動合同法》的實施及短期不利影響人力資源管理專業(yè)：xx一、新勞動合同法出臺的背景（一）、我國勞動力市場現(xiàn)狀 2008年是我國改革開放以來的第二十九個年頭，在此期間，我國的經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成，對我國的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了重大的影響?？缛胄率兰o(jì)后，我國勞動力市場面臨著諸多的挑戰(zhàn)：一方面，人口總量和結(jié)構(gòu)的變化使我國在新世紀(jì)將面對中國歷史上的人數(shù)量最高峰、勞動力資源總量的最高峰；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的變化，高新技術(shù)的引入使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率大幅度提高，對勞動力的需求卻不斷下降。 從總量結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)的用人需求依然占主體地位。第一、二、%、%%。從行業(yè)需求看，%的單位用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，%、%、%%；此外，建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求也較大，%%。與上季度相比，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)上升了3個百分點。從用人單位看，企業(yè)用人占主體地位，%，機(jī)關(guān)、%，%。在企業(yè)用人需求中，%，其中以私營企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司的用人需求較大，%、%%；此外，港、澳、%；%；%；國有、%。在所有求職人員中，%，其中，%(在新成長失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占35%)，%，%；此外，求職人員中，外來務(wù)工人員的比重為28%，其中，本市農(nóng)村人員和外埠人員的比重均為14%。（二）、我國勞動領(lǐng)域存在的問題農(nóng)民工工資拖欠問題 根據(jù)2007年全國總工會的資料顯示，全國農(nóng)民工被拖欠工資在1000億左右，這些拖欠工資的現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等企業(yè)，其中建筑施工企業(yè)占拖欠農(nóng)民工工資案件的70%，但是許多農(nóng)民工東奔西走不僅沒有討到工資，反而屢遭惡意欠薪者的毆打，甚至被打傷致死。農(nóng)民工社保問題目前，全國外出務(wù)工的農(nóng)民工總量規(guī)模巨大。據(jù)統(tǒng)計，到今年5月，我國農(nóng)村勞動力外出務(wù)工約為1．2億人，進(jìn)城農(nóng)民工約為1億人，跨省流動就業(yè)的農(nóng)民工約為6000萬。據(jù)一份2007年調(diào)研顯示，目前我國農(nóng)民工參保率普遍偏低——在“五大社會保險”中，除工傷保險已有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工參加外 ，養(yǎng)老保險的總體參保率僅為15％，醫(yī)療保險的平均參保率為10％左右，失業(yè)保險、生育保險，目前仍與絕大多數(shù)農(nóng)民工無緣。勞動和社會保障部課題組專家近日完成的《農(nóng)民工社會保障問題》調(diào)研報告指出，“農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定導(dǎo)致參保困難，農(nóng)民工、用人單位和地方政府各有顧慮”，“社保制度門檻高、轉(zhuǎn)移難，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難以保障”，是目前農(nóng)民工社會保障存在的兩個主要問題。民工荒問題我國有數(shù)以億計剩余勞動力，但是在2007年卻令人意外地發(fā)生大范圍“民工荒”，從機(jī)電設(shè)備裝配工、維修工、裁剪縫紉工，到餐飲服務(wù)員、業(yè)務(wù)員和家政服務(wù)員，不少企業(yè)紛紛喊“缺工”，技術(shù)型工人更缺。據(jù)統(tǒng)計，單廣州、深圳、東莞等地就急缺200萬人。招收大量的生產(chǎn)工人，成為廣東、福建、浙江一些企業(yè)的頭等大事。 出現(xiàn)“民工荒”的一個原因在于長期以來，農(nóng)民工的勞動條件惡劣，工資水平過低，合法權(quán)益得不到保護(hù)。（三）、舊勞動法的缺陷及漏洞在1994年《勞動法》頒布實施以后，我們在勞動合同領(lǐng)域主要存在以下問題： 第一，用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同，使勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障。 第二，勞動合同短期化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大部分訂立的書面合同是一年以下的短期合同，使勞動關(guān)系缺乏穩(wěn)定感和安全感。 第三，有些用人單位規(guī)避法律，以犧牲勞動者合法權(quán)益為代價，謀求企業(yè)發(fā)展，有的企業(yè)拖欠工資，不支付加班費(fèi)，濫用試用期，不繳納保險等等，種種表現(xiàn)都嚴(yán)重的侵害了勞動者的合法權(quán)益。總體而言，由于舊《勞動法》沒有對企業(yè)不規(guī)范問題的處理做出詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致許多企業(yè)不規(guī)范用工。二、新勞動合同法實施后短期內(nèi)產(chǎn)生的不利影響（一）、新勞動合同法導(dǎo)致更多人失業(yè)2007年11月初華為公司拉開了大規(guī)模裁員的序幕，其實在《勞動合同法》還沒有正式公布的時候，在沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始了大規(guī)模的裁員了，當(dāng)《勞動合同法》正式公布之后，裁員的也不光是華為，沃爾瑪兩家企業(yè)，在沿海一些地區(qū)裁員的企業(yè)很多，有的一次性裁員多達(dá)1000多名員工。進(jìn)入11月份后，裁員的企業(yè)也不光是在沿海地區(qū)了，也深入到了一些內(nèi)地省份地區(qū)了，《成都商報》報道，四川某央屬企業(yè)、上市公司、國有控股大型企業(yè)無故裁員多達(dá)兩千人。在廣州沿海一帶地區(qū)而言，有大批的中小型以廉價勞動力為資本優(yōu)勢的企業(yè)，也在不斷地大規(guī)模地進(jìn)行裁員行動，韓國的LG電子公司裁掉了10%的中國員工。不光如此，此次新出臺的《勞動合同法》將原先不受勞動法管理的教科文衛(wèi)等事業(yè)單位一并覆蓋進(jìn)來，中國事業(yè)單位約有員工3000萬名。8月，中央電視臺解聘1800名編外人員，占全臺總?cè)藬?shù)的20％。因此，在新《勞動合同法》出臺后，社會上有很多的勞動者都不清楚《勞動合同法》到底是保護(hù)了勞動者還是在間接地把勞動者逼上絕路，由此看出，《勞動合同法》出臺后的短期時間內(nèi)導(dǎo)致了更多勞動者的失業(yè)。（二）、新勞動合同引發(fā)大批小型企業(yè)關(guān)閉 在《勞動合同法》出臺之后，我國大批中小型企業(yè)都出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。如在山東青島，2007年，上百家韓資企業(yè)卷款裸逃，撂下一