【正文】 工程（勞務(wù)）分包合同管理暫行規(guī)定為改進(jìn)和完善工程（勞務(wù)）分包合同管理，有效防范經(jīng)濟(jì)糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)工程（勞務(wù)）分包合同管理現(xiàn)狀，制定本暫行規(guī)定。一、 工程（勞務(wù)）分包合同管理的原則 合法自愿，合作共贏，兼顧企業(yè)和分包方利益的原則； 嚴(yán)密條款、統(tǒng)一文本、嚴(yán)格審批、事先控制的原則； 項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)范操作，法人單位嚴(yán)密監(jiān)控，集團(tuán)公司與工程公司分級(jí)管理的原則。二、 合同的簽訂 工程（勞務(wù)）分包合同的簽訂原則上以法人單位的名義進(jìn)行，加蓋法人單位的合同專用章。由集團(tuán)公司組建的項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂工程（勞務(wù)）分包合同，以集團(tuán)公司的名義進(jìn)行，加蓋集團(tuán)公司合同專用章；由子公司組建的項(xiàng)目經(jīng)理部（含以集團(tuán)公司資質(zhì)承攬的工程由各子公司組建的項(xiàng)目經(jīng)理部）簽訂工程（勞務(wù)）分包合同，以子公司的名義進(jìn)行，加蓋子公司的合同專用章；承攬工程的子公司與實(shí)際施工的子公司不一致時(shí)，簽訂工程（勞務(wù)）分包合同以實(shí)際施工的子公司的名義進(jìn)行，加蓋實(shí)際施工的子公司的合同專用章。如果個(gè)別工程項(xiàng)目的建設(shè)單位要求必須統(tǒng)一以集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部名義對(duì)外簽訂工程（勞務(wù)）分包合同的，有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部必須向集團(tuán)公司合同管理的主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)有關(guān)程序取得集團(tuán)公司法定代表人的授權(quán)后，方可使用冠以“集團(tuán)公司XX項(xiàng)目經(jīng)理部”字樣的印章對(duì)外簽訂工程（勞務(wù)）分包合同。無(wú)特殊情況或有特殊情況但未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的，嚴(yán)禁以集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部及其分支機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外簽訂工程（勞務(wù)）分包合同。經(jīng)理實(shí)際施工的子公司的項(xiàng)目部遇到上述情況，參照以上程序報(bào)告承攬工程的子公司并取得授權(quán)后方可進(jìn)行。 工程（勞務(wù)）分包合同一般采用以下三種合同形式：（1） 工程分包合同形式：法律法規(guī)或建設(shè)單位準(zhǔn)許分包的單項(xiàng)工程，應(yīng)與分包方簽訂工程分包合同。合同文本采用《工程分包合同（示范文本）》（見(jiàn)附件一）。（2） 勞務(wù)分包合同形式：法律法規(guī)或建設(shè)單位明確不準(zhǔn)分包的工程項(xiàng)目，應(yīng)與分包方簽訂勞務(wù)分包合同。具體操作方法為：①人工費(fèi)：與分包方簽訂以人工費(fèi)為主（含小型機(jī)具費(fèi)、零星材料費(fèi)和部分管理費(fèi)）的勞務(wù)分包合同，合同文本采用《勞務(wù)分包合同（示范文本）》（見(jiàn)附件二）；②主要材料費(fèi)：如發(fā)生甲方供應(yīng)材料或委托乙方代購(gòu)材料，采用《勞務(wù)分包合同（示范文本）》中附表2“甲方限額供應(yīng)材料數(shù)量及單價(jià)一覽表”確定的指標(biāo)計(jì)算由甲方支付的材料費(fèi)用；③機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)：如發(fā)生機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)或分包方自帶機(jī)械設(shè)備施工的，甲方以租賃的形式另與分包方簽訂設(shè)備租賃合同確定費(fèi)用，合同文本采用《設(shè)備租賃合同（示范文本）》（見(jiàn)附件三）。個(gè)別工程項(xiàng)目，如果建設(shè)單位（業(yè)主）或行業(yè)主管部門(mén)有特殊要求，可另行簽訂能夠適應(yīng)有關(guān)檢查的合同，但該合同不得作為結(jié)算的依據(jù)，也不具有法律效力。嚴(yán)禁簽訂轉(zhuǎn)包和違法分包合同。（3） 自帶勞務(wù)合同形式：項(xiàng)目經(jīng)理部有條件實(shí)行自帶勞務(wù)組織施工的，執(zhí)行集團(tuán)公司《臨時(shí)合同工管理暫行辦法》，與每一名勞務(wù)工簽訂臨時(shí)用工合同，合同文本采用《臨時(shí)合同工勞動(dòng)合同書(shū)（示范文本）》（見(jiàn)附件四）。 簽訂合同前，項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)不同分包形式的不同要求對(duì)分包方進(jìn)行相應(yīng)的資信審查，擇優(yōu)錄用。分包方一般應(yīng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全許可證、法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)，以及符合國(guó)家、地方政府以及企業(yè)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)條件。在嚴(yán)格審查分包方的資信證明原件后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將有關(guān)證件的復(fù)印件（加蓋分包方公章）留存?zhèn)浒?。?xiàng)目經(jīng)理部原則上必須使用資信證件齊全的（勞務(wù)）分包隊(duì)伍。但根據(jù)工程（勞務(wù)）分包的實(shí)際情況，結(jié)合建設(shè)部建市【2005】131號(hào)文件精神對(duì)分包隊(duì)伍資信證件齊全的（勞務(wù)）分包隊(duì)伍占所使用的全部（勞務(wù)）分包隊(duì)伍的比例在2006年底應(yīng)不低于20%，至2007年底應(yīng)不低于60%，至2008年6月底全部使用資信證件齊全的（勞務(wù)）分包隊(duì)伍。分包隊(duì)伍資信證件不齊全但確需使用的，應(yīng)參照自帶勞務(wù)形式與所有勞務(wù)人員分別簽訂《臨時(shí)合同工勞動(dòng)合同書(shū)》。 合同簽章手續(xù)必須完備。合同雙方法定代表人或代理人應(yīng)親自簽字，同時(shí)加蓋法人單位合同專用章。 簽訂工程（勞務(wù)）分包合同一般由項(xiàng)目經(jīng)理部具體負(fù)責(zé)人實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行以下報(bào)批程序：（1） 項(xiàng)目經(jīng)理部審查分包方的相應(yīng)資信證件的原件，對(duì)該原件的真是性負(fù)責(zé)。根據(jù)公司統(tǒng)一的合同示范文本擬定合同條款，填寫(xiě)《項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同審批表》并簽署具體意見(jiàn)。將資信證件的復(fù)印件（加蓋分包方公章）、擬定的合同文本和《審批表》上報(bào)審批；（2） 報(bào)外包管理部門(mén)審查分包方的誠(chéng)信狀況；（3） 報(bào)成本管理部門(mén)審查核定分包價(jià)款；（4） 報(bào)法律事務(wù)部門(mén)審查合同的合法性；（5） 報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；（6） 公司領(lǐng)導(dǎo)在《項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂合同審批表》上簽署意見(jiàn)后，由法律事務(wù)部門(mén)在合同上加蓋合同專用章。未經(jīng)以上程序進(jìn)行審批或?qū)徟传@批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理部不得簽訂合同。 通過(guò)工程分包或勞務(wù)分包進(jìn)行施工的，必須堅(jiān)持先簽合同分包方再上場(chǎng)。嚴(yán)禁口頭協(xié)議。工程設(shè)計(jì)資料不全、工程量不明確的項(xiàng)目進(jìn)行分包，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額簽訂單價(jià)分包合同；發(fā)生變更的應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 嚴(yán)禁在合同中為分包方提供任何形式的擔(dān)保。 嚴(yán)禁分包方再將分包工程轉(zhuǎn)包給第三方施工。三、 合同的履行 合同生效后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同確定的權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期召集會(huì)議，檢查落實(shí)合同履行進(jìn)度，解決存在問(wèn)題，保證合同得到全面履行。 工程（勞務(wù)）分包合同履行期間，應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范搞好工程簽證，認(rèn)真做好各種簽字手續(xù)。施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，雙方應(yīng)制作處理意見(jiàn)書(shū)或會(huì)議紀(jì)要，作為雙方驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣（完）工結(jié)算的依據(jù)。 對(duì)分包方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程款撥付要及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何形式的超付款，嚴(yán)禁無(wú)原則拖欠分包方的工程款。 分包方按合同工期和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成工程后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣（完）工驗(yàn)收和竣（完）工結(jié)算，不能以業(yè)主暫不驗(yàn)收為借口推遲、拖延（合同中有約定的除外）。竣工結(jié)算應(yīng)制作《竣（完）工結(jié)算書(shū)》，雙方簽字蓋章后生效。 及時(shí)收集并保存有關(guān)施工資料和合同管理資料。收集保存的施工資料主要包括：工程設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、變更設(shè)計(jì)資料、工程簽證、驗(yàn)工計(jì)價(jià)單以及撥付工程款的簽字憑證、材料設(shè)備檢驗(yàn)單、開(kāi)竣工報(bào)告等；合同管理資料主要包括：承發(fā)包合同書(shū)、工程（勞務(wù)）分包合同書(shū)、分包單位的資質(zhì)證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人委托書(shū)、施工中各種會(huì)議紀(jì)要、文件、報(bào)告、通知等。上述資料原件均應(yīng)存入項(xiàng)目經(jīng)理部合同檔案，由專人管理。工程竣工后，隨同竣工資料一起交由公司檔案管理部門(mén)保存。四、 合同的變更和解除 合同雙方當(dāng)事人可以依法變更合同，合同在履行中發(fā)生變化，一方要求變更合同部分內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方，并說(shuō)明理由。雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議，變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容明確約定。 合同雙方當(dāng)事人可以依法解除合同，合同在履行中發(fā)生變化，一方要求解除合同或終止合同履行的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方并說(shuō)明理由。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)簽訂解除或終止合同的書(shū)面協(xié)議。 合同履行過(guò)程中，如因我方原因發(fā)生變更，導(dǎo)致合同全部或部分不能繼續(xù)履行，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方，采取必要的補(bǔ)救措施，盡量減少損失，并注意收集和保存有關(guān)證據(jù)。 合同履行過(guò)程中，如果分包方不能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要或者出現(xiàn)合同中約定的可以解除合同的條件，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知分包方限期整改或解除合同。限期整改的，如果整改后仍未滿足需要應(yīng)解除合同、及時(shí)清退。五、 合同糾紛的處理 合同糾紛的解決一般有以下三種方式可以選擇適用：（1）自行和解或有關(guān)部門(mén)主持調(diào)解；（2）仲裁；（3）訴訟。 項(xiàng)目經(jīng)理部與分包方發(fā)生合同糾紛后，一般應(yīng)與對(duì)方協(xié)商解決。協(xié)商不