【正文】 審批編號: 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 表項 目 名 稱: 全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 平度市2017年田間工程建設項目 建設單位（蓋章）: 平度市發(fā)展和改革局 評價單位：青島潔瑞環(huán)保技術服務有限公司編 制 日 期: 2017年02月24日國 家 環(huán) 境 保 護 部 制《建設項目環(huán)境影響報告表》編制說明本表由具有從事環(huán)境影響評價工作資質的單位編制。本表一式四份，一律打印填寫。項目名稱——指項目立項批復時的名稱，應不超過30個字（兩個英文段作一個漢字）。建設地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。行業(yè)類別——按國標填寫。總投資——指項目投資總額。主要環(huán)境保護目標——指項目周圍一定范圍內集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應盡可能給出保護目標、性質、規(guī)模和距廠界距離等。結論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達標排放和總量控制的分析結論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設項目環(huán)境可行性的明確結論，同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。預審意見——由行業(yè)主管部門填寫意見，無主管部門的項目，可不填。審批意見——由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。建設項目基本情況項目名稱全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃平度市2017年田間工程建設項目建設單位平度市發(fā)展和改革局法人代表趙建波聯(lián)系人張鑫通訊地址青島平度市人民路52號聯(lián)系電話15589895082傳真郵政編碼266700建設地點平度市白沙河街道的西徐家、大閆家、曲家營、楊家營、陳家營、宋家營、南李家樓、王戈莊、高戈莊、毛家莊、南塔丘及南村鎮(zhèn)的石家南埠、李家南埠、楊家南埠、邵家南埠共15個行政村立項審批部門山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省水利廳批準文號魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕744號建設性質新建√ 改擴建 技改行業(yè)類別及代碼灌溉服務A0512占地面積（萬畝）綠化面積（平方米）——總投資（萬元）4500其中：環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占總投資比例（%）評價經(jīng)費（萬元）投產(chǎn)日期工程內容及規(guī)模： 一、項目由來穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，對確保國家糧食安全，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省水利廳《關于做好全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程2017年儲備工作的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕744號）、山東省發(fā)展和改革委員會辦公室《關于印發(fā)山東省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2015～2020年）的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1271號）要求，確定平度市實施2017年度田間工程建設項目。根據(jù)平度市人民政府《關于全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程項目建設有關事宜的承諾書》文件，平度市發(fā)展和改革局擬投資4500萬元建設全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃平度市2017年田間工程建設項目。本項目主要建設內容包括：。通過新打機井、維修機井、建設泵站等措施開辟新的灌溉水源，通過整修生產(chǎn)路、清淤排水溝等措施的實施，使項目區(qū)成為田成方、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》和環(huán)保部令第33號《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的有關規(guī)定，本項目需做環(huán)境影響報告表。為此，平度市發(fā)展和改革局特委托我單位（青島潔瑞環(huán)保技術服務有限公司）承擔其全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃平度市2017年田間工程建設項目環(huán)境影響報告表的編制工作，我單位經(jīng)過現(xiàn)場勘察及工程分析，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則》的要求編制了該項目的環(huán)境影響報告表。二、項目建設必要性項目建設是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要通過實施本項目，進行維修田間道路、疏挖溝渠、鋪設管道，增打機井，建設泵站，將提高水資源開發(fā)利用量，有效增加灌溉能力，提高灌溉水利用效率，緩解水資源緊缺，同時可及時排除滲水，大幅度提高農(nóng)作物產(chǎn)量。該工程建設將為高標準農(nóng)田建設奠定良好基礎。同時也將有利于秸稈還田、平衡施肥、病蟲綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等一系列農(nóng)業(yè)新技術的推廣，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上良性循環(huán)軌道，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。項目建設是改善農(nóng)業(yè)基礎條件，保證糧食生產(chǎn)安全的需要田間工程項目的建設，通過溝、路、橋、涵、管道、機電井的配套建設，可有效改善項目區(qū)的基礎設施，增強抗御自然災害的能力；通過項目區(qū)工程的配套建設，將為農(nóng)業(yè)結構調整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎。使糧食生產(chǎn)能力大幅度提高，符合國家發(fā)展糧食生產(chǎn)政策和國家新增千億斤糧食規(guī)劃，有利于保障糧食安全。項目建設是保護生態(tài)環(huán)境的需要通過整修村邊道路、疏挖溝渠能夠有效保護生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。通過健全農(nóng)村科技推廣服務體系，提高農(nóng)民的科技文化素質和科學種田水平，新品種、新成果、新技術將得到廣泛推廣應用，農(nóng)業(yè)種植結構更加優(yōu)化，逐步形成多種類、多功能的高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)內部的良性循環(huán)。項目的建設是提高農(nóng)民科技水平的需要項目建設實施，通過農(nóng)民科技培訓，推廣示范農(nóng)業(yè)先進技術，使項目區(qū)群眾轉變種植觀念，提高對新品種、新技術的認知度，提高科學種田水平，從而不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。綜上所述，實施平度市2017年田間工程建設項目非常必要。三、項目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃及環(huán)保政策符合性產(chǎn)業(yè)政策符合性分析該項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013修正）》中的“鼓勵類”第一大項“農(nóng)林業(yè)”中的第60小項“農(nóng)田主要機耕道(橋)建設”及第二大項“水利”中的第16小項“灌區(qū)改造及配套設施建設”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目已取得山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省水利廳《關于做好全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程2017年儲備工作的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕744號）。規(guī)劃符合性分析本項目位于青島平度市白沙河街道和南村鎮(zhèn)，項目所在土地為農(nóng)業(yè)用地，項目建設符合當?shù)氐囊?guī)劃。與山東省環(huán)境保護廳魯環(huán)函[2012]263號文件符合性分析表1：建設項目與魯環(huán)函[2012]263號符合性一、是否符合建設項目環(huán)評審批基本原則符合性分析（一）是否符合建設項目立項和環(huán)評審批程序規(guī)定，建設單位應首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據(jù)項目建議書批復申請辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)符合，建設單位可直接申請辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)，建設單位必須首先向發(fā)展改革等項目備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后方可申請辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)（二）是否具備建設項目審批的必備條件、產(chǎn)業(yè)政策、相關技術規(guī)范及環(huán)境保護部和省環(huán)保廳的有關要求是√ 否是√ 否，建設項目是否取得主要污染物排放總量指標或是否有無主要污染物排放的證明文件是√ 否是√ 否（三）是否符合項目建設與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調的要求，并將園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見要求作為審批入園建設項目的重要依據(jù)。對已建成但未完成規(guī)劃環(huán)評審查的各類園區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結構不明確、功能區(qū)劃不清晰、環(huán)保設施不完善的，不予審批入園建設項目本項目為灌溉服務項目，不在上述范圍之內?；な?、紡織印染、鉛鋅冶煉、鉛蓄電池制造、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬排放的新上項目應按規(guī)定進入國務院和省政府批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)以及縣級以上人民政府確定的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，否則不予審批（五）是否符合建設項目審批的限制性要求、禁止建設、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目一律不批；堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內需為名義上項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013修正）》中的鼓勵類”項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。、高能耗、高物耗、高水耗項目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評通過后方可進行環(huán)評審查工作，污染物不能達標排放的建設項目一律不予審批本項目不屬于“污染物排放量大、高能耗、高物耗、高水耗”項目、沒有完成減排任務的企業(yè)的建設項目、沒有總量指標的建設項目一律不批符合總量控制要求、緩沖區(qū)內的建設項目一律不批；在飲用水源一級保護區(qū)內與供水設施和保護水源無關的建設項目一律不批；在飲用水源二級保護區(qū)內有污染物排放的建設項目一律不批；在飲用水源準保護區(qū)內新建、擴建可能污染水體的建設項目一律不批改建、遷建建設項目不得增加排污量。其他涉及到飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)一級重要生態(tài)功能區(qū)的建設項目要從嚴把握本項目不涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)一級重要生態(tài)功能區(qū)（六）是否符合區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求。本項目不屬于“區(qū)域限批”、“流域限批”、“企業(yè)限批”項目。（七）是否符合南水北調流域的有關要求項目所在地位于青島市平度市，不涉及南水北調流域由上表可見，本項目滿足山東省環(huán)境保護廳《關于印發(fā)建設項目環(huán)評審批原則(試行)的通知》(魯環(huán)函〔2012〕263號)中關于建設項目審批原則的要求。四、編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（）；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（）；《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第[1998]253號令，）；《建設項目