【正文】 審批編號: 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 表項(xiàng) 目 名 稱: 全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 平度市2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位（蓋章）: 平度市發(fā)展和改革局 評價(jià)單位：青島潔瑞環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司編 制 日 期: 2017年02月24日國 家 環(huán) 境 保 護(hù) 部 制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說明本表由具有從事環(huán)境影響評價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。本表一式四份，一律打印填寫。項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字（兩個英文段作一個漢字）。建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫?？偼顿Y——指項(xiàng)目投資總額。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。結(jié)論與建議——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論，同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫意見，無主管部門的項(xiàng)目，可不填。審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃平度市2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位平度市發(fā)展和改革局法人代表趙建波聯(lián)系人張鑫通訊地址青島平度市人民路52號聯(lián)系電話15589895082傳真郵政編碼266700建設(shè)地點(diǎn)平度市白沙河街道的西徐家、大閆家、曲家營、楊家營、陳家營、宋家營、南李家樓、王戈莊、高戈莊、毛家莊、南塔丘及南村鎮(zhèn)的石家南埠、李家南埠、楊家南埠、邵家南埠共15個行政村立項(xiàng)審批部門山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省水利廳批準(zhǔn)文號魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕744號建設(shè)性質(zhì)新建√ 改擴(kuò)建 技改行業(yè)類別及代碼灌溉服務(wù)A0512占地面積（萬畝）綠化面積（平方米）——總投資（萬元）4500其中：環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占總投資比例（%）評價(jià)經(jīng)費(fèi)（萬元）投產(chǎn)日期工程內(nèi)容及規(guī)模： 一、項(xiàng)目由來穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，對確保國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省水利廳《關(guān)于做好全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程2017年儲備工作的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕744號）、山東省發(fā)展和改革委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2015～2020年）的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1271號）要求，確定平度市實(shí)施2017年度田間工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)平度市人民政府《關(guān)于全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事宜的承諾書》文件，平度市發(fā)展和改革局?jǐn)M投資4500萬元建設(shè)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃平度市2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：。通過新打機(jī)井、維修機(jī)井、建設(shè)泵站等措施開辟新的灌溉水源，通過整修生產(chǎn)路、清淤排水溝等措施的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)成為田成方、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和環(huán)保部令第33號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目需做環(huán)境影響報(bào)告表。為此，平度市發(fā)展和改革局特委托我單位（青島潔瑞環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司）承擔(dān)其全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃平度市2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作，我單位經(jīng)過現(xiàn)場勘察及工程分析，依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求編制了該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要通過實(shí)施本項(xiàng)目，進(jìn)行維修田間道路、疏挖溝渠、鋪設(shè)管道，增打機(jī)井，建設(shè)泵站，將提高水資源開發(fā)利用量，有效增加灌溉能力，提高灌溉水利用效率，緩解水資源緊缺，同時可及時排除滲水，大幅度提高農(nóng)作物產(chǎn)量。該工程建設(shè)將為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。同時也將有利于秸稈還田、平衡施肥、病蟲綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)等一系列農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上良性循環(huán)軌道，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，保證糧食生產(chǎn)安全的需要田間工程項(xiàng)目的建設(shè)，通過溝、路、橋、涵、管道、機(jī)電井的配套建設(shè)，可有效改善項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；通過項(xiàng)目區(qū)工程的配套建設(shè)，將為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。使糧食生產(chǎn)能力大幅度提高，符合國家發(fā)展糧食生產(chǎn)政策和國家新增千億斤糧食規(guī)劃，有利于保障糧食安全。項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要通過整修村邊道路、疏挖溝渠能夠有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。通過健全農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平，新品種、新成果、新技術(shù)將得到廣泛推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，逐步形成多種類、多功能的高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)。項(xiàng)目的建設(shè)是提高農(nóng)民科技水平的需要項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，通過農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣示范農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)群眾轉(zhuǎn)變種植觀念，提高對新品種、新技術(shù)的認(rèn)知度，提高科學(xué)種田水平，從而不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。綜上所述，實(shí)施平度市2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目非常必要。三、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃及環(huán)保政策符合性產(chǎn)業(yè)政策符合性分析該項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》中的“鼓勵類”第一大項(xiàng)“農(nóng)林業(yè)”中的第60小項(xiàng)“農(nóng)田主要機(jī)耕道(橋)建設(shè)”及第二大項(xiàng)“水利”中的第16小項(xiàng)“灌區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目已取得山東省發(fā)展和改革委員會、山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省水利廳《關(guān)于做好全國新增1000億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程2017年儲備工作的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕744號）。規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目位于青島平度市白沙河街道和南村鎮(zhèn)，項(xiàng)目所在土地為農(nóng)業(yè)用地，項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃。與山東省環(huán)境保護(hù)廳魯環(huán)函[2012]263號文件符合性分析表1：建設(shè)項(xiàng)目與魯環(huán)函[2012]263號符合性一、是否符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批基本原則符合性分析（一）是否符合建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評審批程序規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)申請辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)符合，建設(shè)單位可直接申請辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)，建設(shè)單位必須首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后方可申請辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)（二）是否具備建設(shè)項(xiàng)目審批的必備條件、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保廳的有關(guān)要求是√ 否是√ 否，建設(shè)項(xiàng)目是否取得主要污染物排放總量指標(biāo)或是否有無主要污染物排放的證明文件是√ 否是√ 否（三）是否符合項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)劃環(huán)評相協(xié)調(diào)的要求，并將園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求作為審批入園建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。對已建成但未完成規(guī)劃環(huán)評審查的各類園區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確、功能區(qū)劃不清晰、環(huán)保設(shè)施不完善的，不予審批入園建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目為灌溉服務(wù)項(xiàng)目，不在上述范圍之內(nèi)?；な⒓徔椨∪?、鉛鋅冶煉、鉛蓄電池制造、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬排放的新上項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)以及縣級以上人民政府確定的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)，否則不予審批（五）是否符合建設(shè)項(xiàng)目審批的限制性要求、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》中的鼓勵類”項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。、高能耗、高物耗、高水耗項(xiàng)目，其環(huán)評文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評通過后方可進(jìn)行環(huán)評審查工作，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批本項(xiàng)目不屬于“污染物排放量大、高能耗、高物耗、高水耗”項(xiàng)目、沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、沒有總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批符合總量控制要求、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目一律不批；在飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建可能污染水體的建設(shè)項(xiàng)目一律不批改建、遷建建設(shè)項(xiàng)目不得增加排污量。其他涉及到飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)一級重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)把握本項(xiàng)目不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)一級重要生態(tài)功能區(qū)（六）是否符合區(qū)域、流域和企業(yè)限批要求。本項(xiàng)目不屬于“區(qū)域限批”、“流域限批”、“企業(yè)限批”項(xiàng)目。（七）是否符合南水北調(diào)流域的有關(guān)要求項(xiàng)目所在地位于青島市平度市，不涉及南水北調(diào)流域由上表可見，本項(xiàng)目滿足山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批原則(試行)的通知》(魯環(huán)函〔2012〕263號)中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批原則的要求。四、編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（）；《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第[1998]253號令，）；《建設(shè)項(xiàng)目