【正文】 附件“十一五”國家科技支撐計劃重點項目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”課題申請指南國 土 資 源 部二 〇 〇 八 年 一 月第一章 申請須知一、 項目總體目標按照耕地保護的國家目標，面向政府行業(yè)管理和土地整理工程建設(shè)需要，創(chuàng)新土地整理綜合優(yōu)化規(guī)劃、生態(tài)化設(shè)計和高效施工技術(shù)，開發(fā)土地整理快速質(zhì)量監(jiān)測和信息化監(jiān)管技術(shù)，改進土地整理項目優(yōu)選技術(shù)和整理區(qū)水土平衡優(yōu)化重構(gòu)技術(shù)。并針對區(qū)域特點，突破東部基本農(nóng)田保護區(qū)整理的精確規(guī)劃設(shè)計技術(shù)、農(nóng)田污染防治與修復(fù)技術(shù)，研制中部糧食主產(chǎn)區(qū)低成本、高效益的土地平整設(shè)備和土壤樣品自動取樣設(shè)備，開發(fā)西部生態(tài)脆弱區(qū)開發(fā)整理節(jié)水工程技術(shù)和土地質(zhì)量改良劑，并通過集成和示范應(yīng)用，解決土地整理從傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)變過程中的瓶頸技術(shù)，實現(xiàn)土地整理從數(shù)量向質(zhì)量和生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，全面提升我國土地整理的技術(shù)水平。 二、 項目課題設(shè)置本項目設(shè)以下七個課題：（1）土地整理規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)研究（2）土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)研究（3）土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)研究（4）土地整理實施信息化管理技術(shù)研究（5）東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細型土地整理技術(shù)研究（6）中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟型土地整理技術(shù)開發(fā)（7）西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)應(yīng)用研究三、 項目實施期限及經(jīng)費來源本項目實施年限為3年（2008年1月2010年12月）。項目計劃總投資6000萬元。其中國家撥款2750萬元，主要用于關(guān)鍵技術(shù)研究、應(yīng)用系統(tǒng)與裝備產(chǎn)品研發(fā)等；示范地方自籌工程配套資金3250萬元，主要用于土地整理示范區(qū)工程建設(shè)。四、 申請資格(一) 申報單位的條件和要求1. 凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位、科研院所、高等院校等，均可單獨或聯(lián)合申報，不接受個人申請。積極鼓勵科研教學單位和企業(yè)以“產(chǎn)學研聯(lián)盟”的方式聯(lián)合申報課題，實現(xiàn)責任和風險共擔、知識產(chǎn)權(quán)和利益共享。每個課題的聯(lián)合申請方原則上不超過5個法人單位。2. 課題申報必須以某一課題整體研究內(nèi)容為申請單元。聯(lián)合申請各方須簽訂共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的工作和責任。申報單位必須提供課題實施的管理模式，并出具保證課題實施完成的承諾函。3. 申報單位應(yīng)具備不低于五年以上從事不同尺度與深度的國土資源專業(yè)研究與實踐經(jīng)驗，并有從事土地整理規(guī)劃設(shè)計的經(jīng)驗。(二) 申請負責人的條件和要求1. 課題申請人應(yīng)具有副高級以上技術(shù)職稱，年齡應(yīng)不超過60周歲（1947年9月1日后出生），有較全面的基礎(chǔ)理論知識和組織管理協(xié)調(diào)能力，對國內(nèi)外有關(guān)最新科技動態(tài)有較全面的了解，從事有關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)一線工作5年以上。課題申請人應(yīng)是并有固定單位的科學技術(shù)人員，用于所申請課題研究時間不少于本人工作時間60%。2. 課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申報，且只能主持申報一項本項目課題。課題申報單位（包括聯(lián)合申報中的任意一方）和主要申報人，對同一個課題不得進行重復(fù)或交叉申報。3. 行政管理人員不得作為課題負責人，已承擔國家科技攻關(guān)項目但未按期完成任務(wù)、未經(jīng)驗收、項目執(zhí)行不好、學風不良的課題負責人不得作為課題負責人申請本項目的課題。五、 申請文件的編制與遞交1．文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。2．文件規(guī)格：一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，一式20份，光盤二份。申請書按統(tǒng)一格式編寫。3．課題預(yù)算申報書須單獨裝訂，與相關(guān)申報材料一并提交。課題預(yù)算要同時進行網(wǎng)上申報，書面申報材料必須按照網(wǎng)上申報系統(tǒng)軟件打印，書面申報材料與網(wǎng)上申報材料不一致，將不予受理。編制要求按照《國家科技計劃項目概算和課題預(yù)算編報指南》，具體情況見科技部網(wǎng)站。4．課題申報書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人。5．相關(guān)附件材料包括：（1）申請函；（2）申請單位〔人〕資格審查文件；（3）申請單位承諾函；（4）申請單位資信證明；（5）申請單位自籌資金保證書；（6）聯(lián)合申請合作協(xié)議；（7）申請單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證；（8）近兩年度資產(chǎn)負債表與損益表及現(xiàn)金流量表；（9）成果查新證明（必須由國家或部省級權(quán)威部門出具）（10）申請材料一覽表。6．申報工作自本指南公布之日起開始，申報單位須根據(jù)《課題申請指南》要求參與申報活動?！墩n題申報指南》、《課題申報書》及相關(guān)的附件可從科技部網(wǎng)站（）、國土資源部（）網(wǎng)站上下載。7．送（寄）達申請文件的截止日期：2008年2月20日17：00時整。只接收在申請截止日期前由申請人或委托代理人面交或郵寄的申請文件。項目組織單位對申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負責任。寄送地點：北京阜內(nèi)大街64號 國土資源部國際合作與科技司 郵編：100812聯(lián) 系 人：謝秀珍 66558410 單衛(wèi)東 66558403六、 課題評審經(jīng)形式審查，不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，不參與專家評審。遵循“公開、公正、公平”的原則，我們將組織專家對申請課題進行評審，擇優(yōu)立項。七、 課題管理1．由科技部社會發(fā)展司將會同國土資源部及有關(guān)部門、單位組成項目聯(lián)合辦公室。2．按照《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》，經(jīng)專家評審、擇優(yōu)選定課題承擔單位，與項目組織部門簽訂“十一五”國家科技支撐計劃課題任務(wù)書，國撥經(jīng)費將根據(jù)每個課題進展情況按年度分批撥付到承擔單位。3．課題執(zhí)行期間，項目辦公室將組織專家對課題進展情況進行階段性考核，對未按合同執(zhí)行，達不到階段考核目標，配套和自籌資金不到位的課題，項目聯(lián)合辦公室有權(quán)終止合同。4．課題完成后，由項目辦公室對課題進行評估和驗收第二章 課題研究目標與內(nèi)容課題一 土地整理規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)研究研究目標 本課題針對區(qū)域土地整理規(guī)劃數(shù)據(jù)來源多、土地整理項目選址標準模糊、項目規(guī)劃設(shè)計尤其是綜合規(guī)劃技術(shù)和生態(tài)化設(shè)計技術(shù)方面缺乏系統(tǒng)研究等問題，研究區(qū)域土地整理資源環(huán)境效應(yīng)診斷與預(yù)警技術(shù)、土地整理項目選址判別技術(shù)、節(jié)地節(jié)水型田塊與路、溝、渠、林工程綜合規(guī)劃技術(shù)和土地整理區(qū)生態(tài)化設(shè)計技術(shù)，形成“效應(yīng)評估、項目選址、規(guī)劃設(shè)計”的技術(shù)體系和相應(yīng)的研究成果。主要研究內(nèi)容（1）區(qū)域土地整理的資源環(huán)境效應(yīng)診斷與預(yù)警技術(shù)研究。研究整理過程資源環(huán)境效應(yīng)問題的快速診斷集成應(yīng)用技術(shù)；研究不同尺度土地整理區(qū)功能定位判別技術(shù)。（2）土地整理項目選址判別技術(shù)研究。研究土地整理項目選址過程的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一訪問和融合技術(shù)；研究土地整理項目選址指標篩選和多目標優(yōu)化決策技