建設施工工程合同價款調(diào)價因素(已修改)
2025-05-27 04:33 本頁面
【正文】 《建設施工合同工程中的價款調(diào)價因素分析》 摘要:本文分析常見價款調(diào)整方面的爭議、有關(guān)依據(jù)、一般處理原則、條款設置建議以及合同價款調(diào)整因素對工程造價的影響，以期在競爭的市場環(huán)境下，通過合理簽訂工程造價條款，實現(xiàn)工程造價的有效控制。 關(guān)鍵詞：施工合同，示范文本，專用條款，調(diào)價因素 2003 年建設部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（2003 年）（以下簡稱“03 清單規(guī)范”），標志著工程造價計價方式的根本轉(zhuǎn)變：采用工程量清單計價方式，鼓勵施工企業(yè)自主報價，定額成為投標報價的參考。建設工程計價是一個多次性計價的過程，在工程建設工程過程中，可能隨著工程實際的變化不斷調(diào)整價格預期。為了有效地控制工程造價，就需要在簽訂建設工程施工合同專用條款階段就對可能影響工程造價的因素進行判斷和識別，并且在合同條款中進行約定。而我國現(xiàn)行的 99 合同示范文本是在定額計價模式下制訂的，并未隨著建設工程計價模式的轉(zhuǎn)變進行調(diào)整，在執(zhí)行過程中帶來了出現(xiàn)了不適用和不完善的情況，需要根據(jù)工程量清單計價模式的特點進行對應的調(diào)整。 2007 年發(fā)改委牽頭的九部委聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國標準施工招標文件》，其中第四章為合同條款及格式，提供了合同通用條款，但專用條款需要各專業(yè)部委根據(jù)專業(yè)特點自行制定。09 年 5 月住建部向社會公開征求對《中華人民共和國房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件》（征求意見稿）（以下簡稱“09 施工招標文件”）的意見，其中包括建設工程施工合同的專用條款，具體執(zhí)行時間未定。 建設工程施工合同是特殊的承攬合同，其組成條款是建設工程承發(fā)包 雙方的權(quán)利和義務的保障。不論是 99 合同示范文本還是 09 施工招標文件， 都需要合理簽訂價款調(diào)整條款，為今后工程施工及價款結(jié)算提供依據(jù)，通 過對風險的事先控制有效防范風險。近年來人工工資上漲、材料價格波動， 市場競爭激烈，工程實踐中因合同條款的不完善引起了很多造價爭議，特 別是關(guān)于工程價款的調(diào)整條款。 一、建設工程施工合同中關(guān)于價款調(diào)整的常見爭議 建設工程的合同調(diào)價方法是與采用什么樣的合同形式緊密相連的。在 定額計價時期，合同價款調(diào)整一般都昰按照省級造價管理機構(gòu)發(fā)布的定額 及其計價辦法進行調(diào)整。在執(zhí)行工程量清單計價模式后，企業(yè)自主報價， 定額僅為參考，合同中對價款調(diào)整的約定的效力大于定額或造價管理機構(gòu) 的有關(guān)文件規(guī)定。常見爭議歸納如下： 99 合同示范文本約定風險范圍內(nèi)的不再調(diào)整，風險范圍應該包含 哪些內(nèi)容？ 如果材料價格象 2003 年和 2007 年那樣發(fā)生大幅波動，在發(fā)承包 雙方在合同中沒有約定時是否調(diào)整？ 什么是國家政策性調(diào)整？省級造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工工資預算 價格文件是否屬于國家政策性調(diào)整？ 簽訂合同時，發(fā)包人供應的材料和部分暫估價材料，結(jié)算時是按 市場實際購買價格還是省市造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料指導價格調(diào)價？ 工程量清單誤差或漏項，在結(jié)算時是否調(diào)整？ 工程量變更超過一定幅度范圍后，綜合單價是否調(diào)整？如何調(diào)整？ 如何判斷新增項目在原合同中是否有適用或類似的綜合單價？分部分項工程費調(diào)整后，措施項目費如何調(diào)整？ 新增項目的價格如何確定？原合同有讓利的是否要同比讓利？變更是否涉及到價格調(diào)整？ 1未及時提出變更報價書，結(jié)算時是否價款可以調(diào)整？ 二、建設工程施工合同價款調(diào)整方法和調(diào)價因素的有關(guān)規(guī)定 關(guān)于合同價款的調(diào)整方法和調(diào)整因素的相關(guān)規(guī)定并不多，多為原則性 規(guī)定。具體見下表： 建設工程合同形式分類和對應價款調(diào)整原則序號 法律法規(guī)、文件名稱
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