建設(shè)施工工程合同價(jià)款調(diào)價(jià)因素(已修改)
2025-05-27 04:33 本頁(yè)面
【正文】 《建設(shè)施工合同工程中的價(jià)款調(diào)價(jià)因素分析》 摘要:本文分析常見(jiàn)價(jià)款調(diào)整方面的爭(zhēng)議、有關(guān)依據(jù)、一般處理原則、條款設(shè)置建議以及合同價(jià)款調(diào)整因素對(duì)工程造價(jià)的影響，以期在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，通過(guò)合理簽訂工程造價(jià)條款，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。 關(guān)鍵詞：施工合同，示范文本，專(zhuān)用條款，調(diào)價(jià)因素 2003 年建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（2003 年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“03 清單規(guī)范”），標(biāo)志著工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的根本轉(zhuǎn)變：采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，鼓勵(lì)施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，定額成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。建設(shè)工程計(jì)價(jià)是一個(gè)多次性計(jì)價(jià)的過(guò)程，在工程建設(shè)工程過(guò)程中，可能隨著工程實(shí)際的變化不斷調(diào)整價(jià)格預(yù)期。為了有效地控制工程造價(jià)，就需要在簽訂建設(shè)工程施工合同專(zhuān)用條款階段就對(duì)可能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行判斷和識(shí)別，并且在合同條款中進(jìn)行約定。而我國(guó)現(xiàn)行的 99 合同示范文本是在定額計(jì)價(jià)模式下制訂的，并未隨著建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行調(diào)整，在執(zhí)行過(guò)程中帶來(lái)了出現(xiàn)了不適用和不完善的情況，需要根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整。 2007 年發(fā)改委牽頭的九部委聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中第四章為合同條款及格式，提供了合同通用條款，但專(zhuān)用條款需要各專(zhuān)業(yè)部委根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)自行制定。09 年 5 月住建部向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“09 施工招標(biāo)文件”）的意見(jiàn)，其中包括建設(shè)工程施工合同的專(zhuān)用條款，具體執(zhí)行時(shí)間未定。 建設(shè)工程施工合同是特殊的承攬合同，其組成條款是建設(shè)工程承發(fā)包 雙方的權(quán)利和義務(wù)的保障。不論是 99 合同示范文本還是 09 施工招標(biāo)文件， 都需要合理簽訂價(jià)款調(diào)整條款，為今后工程施工及價(jià)款結(jié)算提供依據(jù)，通 過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事先控制有效防范風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)人工工資上漲、材料價(jià)格波動(dòng)， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工程實(shí)踐中因合同條款的不完善引起了很多造價(jià)爭(zhēng)議，特 別是關(guān)于工程價(jià)款的調(diào)整條款。 一、建設(shè)工程施工合同中關(guān)于價(jià)款調(diào)整的常見(jiàn)爭(zhēng)議 建設(shè)工程的合同調(diào)價(jià)方法是與采用什么樣的合同形式緊密相連的。在 定額計(jì)價(jià)時(shí)期，合同價(jià)款調(diào)整一般都昰按照省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額 及其計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行調(diào)整。在執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式后，企業(yè)自主報(bào)價(jià)， 定額僅為參考，合同中對(duì)價(jià)款調(diào)整的約定的效力大于定額或造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 的有關(guān)文件規(guī)定。常見(jiàn)爭(zhēng)議歸納如下： 99 合同示范文本約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的不再調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)該包含 哪些內(nèi)容？ 如果材料價(jià)格象 2003 年和 2007 年那樣發(fā)生大幅波動(dòng)，在發(fā)承包 雙方在合同中沒(méi)有約定時(shí)是否調(diào)整？ 什么是國(guó)家政策性調(diào)整？省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工工資預(yù)算 價(jià)格文件是否屬于國(guó)家政策性調(diào)整？ 簽訂合同時(shí)，發(fā)包人供應(yīng)的材料和部分暫估價(jià)材料，結(jié)算時(shí)是按 市場(chǎng)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格還是省市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)格調(diào)價(jià)？ 工程量清單誤差或漏項(xiàng)，在結(jié)算時(shí)是否調(diào)整？ 工程量變更超過(guò)一定幅度范圍后，綜合單價(jià)是否調(diào)整？如何調(diào)整？ 如何判斷新增項(xiàng)目在原合同中是否有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)？分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整后，措施項(xiàng)目費(fèi)如何調(diào)整？ 新增項(xiàng)目的價(jià)格如何確定？原合同有讓利的是否要同比讓利？變更是否涉及到價(jià)格調(diào)整？ 1未及時(shí)提出變更報(bào)價(jià)書(shū)，結(jié)算時(shí)是否價(jià)款可以調(diào)整？ 二、建設(shè)工程施工合同價(jià)款調(diào)整方法和調(diào)價(jià)因素的有關(guān)規(guī)定 關(guān)于合同價(jià)款的調(diào)整方法和調(diào)整因素的相關(guān)規(guī)定并不多，多為原則性 規(guī)定。具體見(jiàn)下表： 建設(shè)工程合同形式分類(lèi)和對(duì)應(yīng)價(jià)款調(diào)整原則序號(hào) 法律法規(guī)、文件名稱(chēng)
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