【正文】 威寧種羊場改擴(kuò)建項(xiàng)目一、項(xiàng)目名稱和建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：威寧種羊場改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建建設(shè)地點(diǎn)：威寧縣種羊場建設(shè)單位：威寧縣畜牧獸醫(yī)局法人代表：技術(shù)負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目主管部門：貴州省畢節(jié)地區(qū)畜牧獸醫(yī)局二、建設(shè)規(guī)模：購進(jìn)種羊5000只。三、建設(shè)內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍14700平方米、新建辦公室780平方米、人工授精室240平方米、獸醫(yī)室40平方米、庫房240平方米、新建沼氣池240立方米、青貯窖650立方米、運(yùn)動(dòng)場21450平方米，人工種草6500畝，購儀器設(shè)備24套，引進(jìn)種羊5000只。四、項(xiàng)目總投資：710萬元五、資金籌措：申請國家資金500萬元，地縣各投資80萬元，自籌50萬元。六、投資使用計(jì)劃：其中固定資產(chǎn)359萬元，良種引進(jìn)250萬元，草地建植65萬元，設(shè)備購置36萬元。七、建設(shè)期限：3年八、項(xiàng)目效益項(xiàng)目按照農(nóng)業(yè)部，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦關(guān)于畜禽良種繁育建設(shè)項(xiàng)目總體要求而選定的，符合國家西部開發(fā)、生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和貴州建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省的需要，因此具有顯著的社會(huì)生態(tài)效益。，免征銷售稅金及附加，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%），%。項(xiàng)目投產(chǎn)后年可提供種公羊1000只，兩年內(nèi)全區(qū)存欄基礎(chǔ)母羊均可使用良種公羊，可使商品羊生產(chǎn)性能提高10%，按全區(qū)年出欄60萬只商品羊計(jì)，年可增收2400萬元以上。九、可行性研究的依據(jù)項(xiàng)目是根據(jù)《2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部部專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南》通知精神，按照國家和貴州省“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合貴州建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省的需要而編制的可行性研究報(bào)告。十、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，。%，凈現(xiàn)值（ic=12%），%，盈虧平衡分析（生產(chǎn)能力利用率）%。第一章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目背景：為了縮短?hào)|西部發(fā)展差距，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中央和國務(wù)院作出了關(guān)于“加快西部地區(qū)發(fā)展、退耕還林還草、治理水土流失、加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐”的重大決策，加快了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。貴州省委、省政府在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，根據(jù)國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展趨勢、立足貴州省情特點(diǎn)，適應(yīng)市場需求，明確提出建設(shè)貴州生態(tài)畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新了貴州省畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，深化了省情的認(rèn)識(shí)。1996年，省委、省政府作出要把貴州建設(shè)成為以商品牛羊?yàn)橹攸c(diǎn)的畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略決策，我省畜牧業(yè)進(jìn)入了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的發(fā)展時(shí)期?！笆晃濉逼陂g，貴州省委、省政府提出了“大力發(fā)展草地畜牧業(yè)、退耕還草、治理生態(tài)環(huán)境、再造環(huán)境優(yōu)美的新貴州”的重大戰(zhàn)略決策，為貴州發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)和生態(tài)環(huán)境治理工作提出了更高的要求。在2003年貴州省委、省政府又提出了《中共貴州省委、省人民政府關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)[2003]14號(hào)文件）：明確提出把貴州建成生態(tài)畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略目標(biāo)是：加快發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊，積極發(fā)展特色畜牧業(yè)。2007年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]4號(hào)文件，貴州省委、省政府提出了《關(guān)于加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)，理清了發(fā)展的思路，明確了具體任務(wù)。全國畜牧業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（20062010年）提出：進(jìn)一步強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)，建設(shè)和完善一批畜禽原種場和擴(kuò)擴(kuò)繁場。《畢節(jié)地區(qū)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2020年）》，《威寧縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2020年）》，也明確提出了建立健全地方良種資源保護(hù)與繁殖體系的發(fā)展規(guī)劃。2009年10月，針對(duì)威寧陷入“三窮”怪圈的狀況，國務(wù)院扶貧辦決定在威寧自治縣實(shí)施喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)。通過幫扶，計(jì)劃到十二五期末，使該縣在扶貧開發(fā)、人口控制、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、礦區(qū)整治、黨的建設(shè)等方面取得突破，讓全縣24萬貧困人口切實(shí)脫貧。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性有利于優(yōu)良種質(zhì)資源的保護(hù)貴州半細(xì)毛羊是以威寧藏系山谷型綿羊?yàn)槟副荆每剂Υ?、蘇聯(lián)美利奴綿羊?yàn)楦副?，?jīng)過30多年的雜交改良而育成的毛肉兼用羊品種，已進(jìn)入《貴州省品種志》，2008年底存欄20多萬只。主要分布在威寧縣，占全省存欄量的80%以上。具有適應(yīng)高寒、潮濕氣候，毛同質(zhì)性好，肉質(zhì)好等特點(diǎn)，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥羔的理想母本。近年來，隨著毛紡工業(yè)的萎縮，貴州半細(xì)毛羊的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響，存欄量急劇下降。從1989年的40多萬只，下降到20多萬只，因此，加大貴州半細(xì)毛羊的良種繁育體系建設(shè)工作，是有效保護(hù)優(yōu)良種質(zhì)資源的重要措施。保障優(yōu)良品種不受疾病威脅近年來，由于肉羊市場價(jià)格上漲，綿羊的流動(dòng)較大，一旦引入帶有疫病的種羊，必然帶來疫病的傳播和流行，甚至可能造成羊只的大量死亡，因此擴(kuò)建原種場有利于嚴(yán)格防疫和凈化疾病，為廣大養(yǎng)殖戶提供健康無疾病的種羊，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的健康發(fā)展。有利于品種質(zhì)量的提高貴州半細(xì)毛羊主要由農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，由于農(nóng)戶缺乏系統(tǒng)選育技術(shù)，加上在農(nóng)戶中開展選育工難度較大，各種先進(jìn)選育手段難以應(yīng)用，因此選擇差不大，選育效果也不太明顯，而且選育工作常常因農(nóng)戶、市場原因而中斷，為此開展貴州半細(xì)毛羊種羊場的改擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)工作，加大品系的繁育，配合力的測定等系統(tǒng)的選育工作可大幅度提高其生產(chǎn)性能。有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩大主題，在充分發(fā)揮我區(qū)養(yǎng)羊資源優(yōu)勢的同時(shí)，考慮到灌木草場的生態(tài)承受能力，今后將改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，從單一放牧改為舍飼或半舍飼，科學(xué)設(shè)置放牧強(qiáng)度及改變過去只提退耕還林不提退耕還草的狀況，從而達(dá)到既保護(hù)生態(tài)，又提高飼養(yǎng)數(shù)量的目的，作為貴州黑山羊良種繁殖，有其技術(shù)資源，天然草場資源，人工草地資源及圍欄條件作支撐，有利于探索新階段的飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變方法。是推進(jìn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)戶收入的重要途徑從當(dāng)前我區(qū)農(nóng)民收入構(gòu)成來看，農(nóng)民的收入主要包括經(jīng)營性收入和務(wù)工收入，經(jīng)營性收入主要由種植業(yè)收入和畜牧業(yè)收入構(gòu)成，我區(qū)農(nóng)村素有喂豬養(yǎng)羊放牛的習(xí)慣，畜牧業(yè)收入一直是我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要組成部分。從生產(chǎn)周期和效益看，相對(duì)養(yǎng)豬養(yǎng)雞業(yè)，養(yǎng)羊耗糧少、投資少、成本低，價(jià)格穩(wěn)定，效益明顯，相對(duì)養(yǎng)牛業(yè)，周期短、投資少、見效快，因此發(fā)展養(yǎng)羊是山區(qū)貧困戶脫貧致富最現(xiàn)實(shí)有效的途徑，同時(shí)能更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，擴(kuò)大農(nóng)民和下崗職工就業(yè)空間，把我區(qū)的自然資源優(yōu)勢和豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢整合成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為我區(qū)新階段促進(jìn)農(nóng)民增收的最具潛力的主渠道。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)羊業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須具備三個(gè)條件：一是優(yōu)良品種，二是科學(xué)的管理技術(shù)，三是完善的產(chǎn)品銷售體系，缺一不可。開展貴州半細(xì)毛羊種羊場的改擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)工作，可通過提供大量優(yōu)良種羊，提供科學(xué)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，提供產(chǎn)品的銷售服務(wù)等條件，實(shí)現(xiàn)貴州半細(xì)毛羊的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而使養(yǎng)殖戶逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化，得到穩(wěn)定的收入。第二章 建設(shè)單位的基本情況威寧縣種羊場始建于1953年，有涼水分場一