【正文】 深圳市近期軌道交通建設(shè)期間公交疏解方案一、深圳市近期軌道建設(shè)總體概況為全面提升城市公共交通的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，緩解由于機(jī)動(dòng)車尤其是小汽車激增帶來(lái)的城市交通擁堵問題，實(shí)現(xiàn)在資源緊約束背景下城市道路交通的可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)，我市不斷加大公共交通尤其是軌道交通的建設(shè)力度，按照市政府統(tǒng)一部署，至2011年我市將建成177公里的軌道線路，其中已建成地鐵22公里，新建軌道155公里。屆時(shí)我市將基本形成覆蓋特區(qū)核心城區(qū)以及輻射特區(qū)外“東、中、西”三條城市發(fā)展軸的地鐵網(wǎng)絡(luò)，城市公交的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力將得到全面提升，城市交通擁堵問題有望得到顯著改善。圖1 近期建設(shè)軌道線路匯總圖根據(jù)我市軌道交通建設(shè)總體安排，目前已開工建設(shè)的工程項(xiàng)目有軌道4號(hào)線續(xù)建工程和2號(hào)線世界之窗以南段、3號(hào)線羅湖龍崗段；2008年計(jì)劃開工建設(shè)的工程項(xiàng)目有2號(hào)線東延段、3號(hào)線西延段以及5號(hào)線工程。大規(guī)模的軌道建設(shè)對(duì)強(qiáng)化我市城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力、改善我市城市交通結(jié)構(gòu)、保障我市道路交通可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但與此同時(shí)，由于軌道建設(shè)需要對(duì)全線135處站點(diǎn)進(jìn)行開挖施工（其中19處站點(diǎn)需要封路施工），工程規(guī)模龐大、建設(shè)時(shí)間集中，將對(duì)我市眾多道路和公交線路構(gòu)成影響（初步統(tǒng)計(jì)受影響線路共75條）。為保證軌道建設(shè)期間公共交通服務(wù)的連續(xù)性，我局組織開展了軌道建設(shè)期間對(duì)城市公交運(yùn)營(yíng)的影響分析，并制定相應(yīng)的公交疏解方案，保障城市多數(shù)居民的正常出行需求。二、公交疏解原則與對(duì)策（一）疏解原則目前我市整體交通運(yùn)行狀況不容樂觀，近期軌道交通大規(guī)模建設(shè)將進(jìn)一步加大城市交通壓力，激化道路交通矛盾。因此，在軌道交通建設(shè)期間應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)市民使用更為高效、集約化的方式出行，應(yīng)優(yōu)先保障公交通行，確保公交服務(wù)的連續(xù)性、安全性、快速性，保證多數(shù)居民出行不受影響。本次公交疏解工作的具體原則為：倡導(dǎo)“公交優(yōu)先” 在因軌道建設(shè)影響，部分道路需限制通行或繞行的情況下，合理組織、分流社會(huì)車輛，保證公交車輛的優(yōu)先通行；堅(jiān)持“以人為本” 充分考慮市民長(zhǎng)期以來(lái)形成的出行習(xí)慣，盡量不調(diào)整能夠按原方案運(yùn)行的公交線路，盡可能降低對(duì)既有公交線路的調(diào)整幅度，減少調(diào)整線路給市民公交出行所帶來(lái)的不便；“循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎實(shí)施” 公交疏解方案要分批、分期逐步落實(shí)，應(yīng)“施工一批、調(diào)整一批，完工一批、恢復(fù)一批”，避免大范圍的改動(dòng)；從軌道施工的申報(bào)至實(shí)施，制定具體的施工地區(qū)交通疏解方案，應(yīng)提前向社會(huì)公布、征求意見，保證信息透明并給予市民充分的適應(yīng)期，方可進(jìn)行實(shí)施；與相關(guān)交通疏解方案保持“一致性”原則 在制定軌道施工期間的公交疏解方案的同時(shí)，結(jié)合已有的交通疏解方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證方案以及實(shí)施時(shí)間的一致性，避免公交疏解方案與其他方案發(fā)生沖突，保證疏解方案順利實(shí)施。（二）疏解對(duì)策根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)的占道情況和道路交通條件，提出以下公交疏解的實(shí)施對(duì)策：（1） 對(duì)于不需要封路施工的路段，不改變?cè)泄痪€路走向；（2） 對(duì)于必須封路方能施工的路段，在盡量縮短封路時(shí)間的前提下，可臨時(shí)調(diào)整公交線路至就近道路；（3） 對(duì)于因道路施工而受影響的公交站點(diǎn)，應(yīng)在考慮居民出行需求、步行距離等情況下就近調(diào)整到新的臨時(shí)?？空荆唬?） 對(duì)于占用車道施工造成交通矛盾較為突出的路段，建議采用合理手段保障公交優(yōu)先通行，譬如設(shè)置公交專用道等；（5） 對(duì)于結(jié)束施工的路段，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原有線路方案，滿足居民出行習(xí)慣需求；（6） 為保證軌道施工期間公交疏解方案按計(jì)劃實(shí)施，需進(jìn)一步加強(qiáng)公交監(jiān)管力度，特區(qū)內(nèi)由市交通局客運(yùn)分局負(fù)責(zé)，特區(qū)外由寶安、龍崗區(qū)交通局負(fù)責(zé)監(jiān)管。三、各條軌道施工公交疏解方案（一）地鐵1號(hào)線周邊公交疏解方案圖2 地鐵1號(hào)線站位示意圖工程概況地鐵1號(hào)線東起世界之窗站，北至深圳機(jī)場(chǎng)站，線路全長(zhǎng)約23公里，沿途設(shè)置有白石洲站、深大站、桃園站、大新站、前海灣站、新安站、寶安中心站、寶體公園站、西鄉(xiāng)站、機(jī)場(chǎng)站等共十五處站點(diǎn)。對(duì)公交影響與疏解方案要點(diǎn)1號(hào)線西鄉(xiāng)中心站南段為地下軌道線，隧道施工采用暗挖施工，沿途站點(diǎn)采用明挖施工，現(xiàn)已全線開工，預(yù)計(jì)2009年12月底建成并投入使用；1號(hào)線西鄉(xiāng)中心站北段為高架軌道，沿途采用明挖施工，需部分封路施工，計(jì)劃2008年開工預(yù)計(jì)，2010年12月底建成并投入使用。其中需要封閉施工的站點(diǎn)共有深大、桃園、大新、新安4處，期間將對(duì)17條地面公交線路走向構(gòu)成局部影響。①深大站周邊公交疏解方案深大站施工期間圍擋封閉科技南一路，中斷此段全部交通，同時(shí)，附屬結(jié)構(gòu)施工圍擋封閉深南～科苑立交西往南匝道。深大站地鐵施工期間主要受影響區(qū)域包括深大東側(cè)校區(qū),高新科技園WW2辦公樓和黎民網(wǎng)絡(luò)大廈?，F(xiàn)狀受該施工區(qū)段影響，需進(jìn)行疏解的公交線路共3條：36路，233路，N8路，按照相應(yīng)的交通疏解方案對(duì)原有線路走向進(jìn)行調(diào)整，利用深南～科技立交西往南匝道和科技南一路對(duì)公交進(jìn)行疏解。②桃園站周邊公交疏解方案桃園站施工期間圍擋封閉桃園路（南山大道至南光路段），中斷此路段全部交通，工期16個(gè)月。桃園站地鐵施工期間主要受影響區(qū)域包括高干部活動(dòng)中心、新桃園酒店、南山醫(yī)院、桃花園、南山區(qū)婦幼保健院?，F(xiàn)狀受該施工區(qū)段影響，需進(jìn)行疏解的公交線路共5條：36路、58路、74路、223路、324路，按照相應(yīng)的交通疏解方案對(duì)原有線路走向進(jìn)行調(diào)整，利用南頭路、前海路、學(xué)府路、南山大道、南光路對(duì)公交進(jìn)行疏解。③大新站周邊公交疏解方案大新站施工期間圍擋封閉桃園路（前海路至南新路段），中斷此路段全部交通，工期16個(gè)月。大新站地鐵施工期間主要受影響區(qū)域包括大新村、椰風(fēng)海岸、前?；▓@?，F(xiàn)狀受該施工區(qū)段影響，需進(jìn)行疏解的公交線路共12條：20路、58路、122路、201路、217路、223路，234路、305路、324路、353路、382路、N4路，按照相應(yīng)的交通疏解方案對(duì)原有線路走向進(jìn)行調(diào)整，利用南頭路、前海路、學(xué)府路、南山大道、南光路對(duì)公交進(jìn)行疏解。④新安站周邊公交疏解方案新安站施工圍擋占道新湖路（甲岸路至新安一路段），中斷路段交通，工期共25個(gè)月。新安站地鐵施工期間主要受影響區(qū)域主要為寶安實(shí)驗(yàn)中學(xué)?，F(xiàn)狀途經(jīng)新湖路無(wú)公交線路受施工圍檔影響。（二）地鐵2號(hào)線周邊公交疏解方案圖3 地鐵2號(hào)線站位示意圖工程概況地鐵西起蛇口西站，沿線經(jīng)過(guò)蛇口、華僑城、香蜜湖、景田片區(qū)、福田中心區(qū)，華強(qiáng)北，東至深南路黃貝嶺站。線路全長(zhǎng)約34公里，沿途設(shè)蛇口客運(yùn)港站、海上世界站、南水路站、登良路站、科技園站、僑香站、蓮花山西站、華強(qiáng)路站、大劇院站、黃貝嶺站等共28處站，均為地下鋪設(shè)，途經(jīng)蛇口片區(qū)、科技園片區(qū)、僑香路、香蜜湖北片區(qū)、景田片區(qū)、福田中心區(qū)、華強(qiáng)北片區(qū)、羅湖中心區(qū)。對(duì)公交影響與疏解方案要點(diǎn)