【正文】 X縣老城鎮(zhèn)等十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告第一章：總論一、項目背景項目名稱X縣老城鎮(zhèn)等十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站綜合樓承辦單位概況X縣文化局屬X縣政府主管全縣文化工作的職能部門，是一級行政局，下轄文化館、圖書館、博物館、劇團(tuán)、劇院管理處、文化市場稽查隊、民俗文化研究所6個科級建制單位和1個股級單位。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有職工15人，其中局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，副科級干部1名，主任科員2名，科員4名，工人3名。內(nèi)設(shè)人秘股、群眾文化股、文化市場管理股和民俗文化產(chǎn)品開發(fā)股4個股室。此外，X縣文化局還轄管九鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的文化站，監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作。主要職能：X縣文化局是貫徹執(zhí)行黨和國家及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于文化工作的路線、方針、政策和法律法規(guī)，主要負(fù)責(zé)制定全縣文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物博物、圖書事業(yè)、新聞出版、文化市場、文化產(chǎn)業(yè)和基層文化站（室）建設(shè)發(fā)展的總體思路、中長期規(guī)劃和年度計劃，挖掘、整理、開發(fā)民間藝術(shù)，開展對外文化交流，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣新聞出版、著作權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，管理全縣文化娛樂市場和網(wǎng)絡(luò)文化市場，查處違反管理規(guī)定的行為，并組織完成縣委、政府和省、市有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作。服務(wù)宗旨：豐富群眾文化生活，搞好縣鄉(xiāng)特色文化。業(yè)務(wù)范圍：組織輔導(dǎo)，指導(dǎo)各項文化培訓(xùn)班及群眾 文化活動，開展每年度節(jié)假日慶典活動。以下是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的具體概況：⑴老城鎮(zhèn)共轄8個行政村，46個自然村，總?cè)丝?1648人，設(shè)文化站1個，現(xiàn)有磚木結(jié)構(gòu)房2間40平方米，有專職工作人員1名，藏有各類圖書620余冊，訂閱各類報刊12種。⑵店子鄉(xiāng)文化站目前共有辦公用房2間,30平方米,建于80年代初,都是磚木結(jié)構(gòu)平房,現(xiàn)已破爛不堪,現(xiàn)有工作人員2名,設(shè)兼職站長1名,工作人員1名。⑶何家畔鄉(xiāng)文化站現(xiàn)有工作人員2人，現(xiàn)用房屋2間30平方米。近年鄉(xiāng)財政困難，無力增添適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民迫切需要的科技文化圖書。且目前無一套完整的電教器材。⑷吉峴鄉(xiāng)文化站屬吉峴鄉(xiāng)人民政府，成立于1980年3月，租用鄉(xiāng)政府房間2間40平方米，現(xiàn)有工作人員2人。⑸西華池鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有磚木結(jié)構(gòu)危房4間50平方米。設(shè)站長1名、管理人員2名。⑹板橋鄉(xiāng)文化站設(shè)文化站長1名，工作人員3名，租用鄉(xiāng)政府辦公室5間，100平方米。⑺段家集鄉(xiāng)位于X縣東南一側(cè)，地理條件較差，現(xiàn)租用鄉(xiāng)政府磚木結(jié)構(gòu)危房3間，48平方米，只有1名專職人員，1名兼職人員。⑻固城鄉(xiāng)共轄4個行政村，29個自然村，9867人，設(shè)文化站1個，租用鄉(xiāng)政府房2間40平方米，有專職工作人員1名。⑼蒿咀鋪鄉(xiāng)文化站建于1990年，2003年機(jī)構(gòu)改革后，設(shè)編制6人，其中站長1人，現(xiàn)有磚木結(jié)構(gòu)危房1間，18平方米，實有人員2名。⑽太白鎮(zhèn)文化站屬文化事業(yè)性單位，現(xiàn)租用鎮(zhèn)政府辦公室1間，20平方米，有兼職工作人員1名。⑾太莪鄉(xiāng)文化站產(chǎn)權(quán)歸屬太莪鄉(xiāng)人民政府?，F(xiàn)有磚木結(jié)構(gòu)房屋3間，共48平方米。本站有專職人員2人?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔罁?jù)a、國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)價 方法與參數(shù)（第三版）》b、國家有關(guān)部門關(guān)于項目建議書編制的規(guī)范和要求c、項目建設(shè)單位委托合同書d、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)資料e、國家發(fā)布的有關(guān)行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)項目提出的理由與過程⑴X縣縣情概況 X縣位于甘肅省東部。東鄰陜西省富縣，西與西峰、慶城縣相連，南與寧縣接壤，北靠華池縣及陜西省志丹縣。全縣轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，（），總?cè)丝?7萬人。地勢山川相間，東北高，西南低，子午嶺縱貫?zāi)媳?，將全縣分為東西兩大部分，呈現(xiàn)出東水東流，西水西去之勢?？h內(nèi)全年光照充足，雨量充沛，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是黃土高原中部的一道綠色風(fēng)景線。X縣管轄的九鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，均屬革命老區(qū)。資源豐富，氣候濕潤。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展草畜、瓜菜、蘋果三大產(chǎn)業(yè)，這里本來就是文化的發(fā)祥地，黃河古象是珍貴的文化遺產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)也在蓬勃發(fā)展。如西華池鎮(zhèn)文化中心，年生產(chǎn)香包、根雕、刺繡、剪紙等民俗文化產(chǎn)品2萬件以上，遠(yuǎn)銷全國各地。2003年被慶陽文化出版局命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；被慶陽市委、市政府授予全市“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；2005年被慶陽市委、市政府授予全市“思想政治工作先進(jìn)集體”；被第四屆中國慶陽“香包民俗文化節(jié)”組委會授予 “民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；2006年被慶陽市委、市政府授予“非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)” ；段家集歷史悠久，歷經(jīng)滄桑，涌現(xiàn)出不少仁人志士，積淀了濃厚的文化底蘊。古老的歷史，孕育了燦爛的文化，充分顯示了段家集人民勤勞智慧的業(yè)績。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有其特色文化，香包不但顯示農(nóng)村婦女心靈手巧，更展現(xiàn)她們獨到的審美情趣。但現(xiàn)有的文化站占地面積小，設(shè)施簡單陳舊?；顒有问絾我?，無法開展群眾喜聞樂見的活動，嚴(yán)重影響了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾的日常文化生活。⑵、項目提出的理由和過程a本項目的建設(shè)符合國家“促進(jìn)人全面發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)黨的十四屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?！熬盼濉庇媱澓?010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確描繪21世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖：在我國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平；2010年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕。作為文化事業(yè)重要組成部分的X縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，如何更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷滿足17萬多農(nóng)民日益增長的精神文化需求，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要窗口、農(nóng)村科技信息的傳播中心和農(nóng)民文化休閑的最佳場所，這是必須引起重視并加大力度建設(shè)的重要課題。充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是X縣三級公共文化網(wǎng)絡(luò)中承上啟下的重要文化陣地，具有十分重要的作用。b本項目建設(shè)是X縣經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要近幾年隨著X縣人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，對文化生活的渴求已成為一個很現(xiàn)實的問題。抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善X縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。力爭到“十一五”期末，X縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化產(chǎn)品基本滿足居民就近便捷享受文化服務(wù)的需求，在農(nóng)村基本解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。文化站建成基層人民群眾開展文化娛樂活動的主要場所，使文化站真正成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供文化服務(wù)的載體。農(nóng)村文化陣地的建設(shè)，一定要體現(xiàn)發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的作用。在文化站的建設(shè)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)費投入不足等困難和問題的情況下，要緊緊抓住“特色”二字做文章，發(fā)揮文化站自身和當(dāng)?shù)厝瞬?、資源優(yōu)勢，因地制宜，因站制宜，因人制宜，一鄉(xiāng)一特色，一站一品牌，善于創(chuàng)造和展示自身的亮點、優(yōu)點，吸引外商外資投入。發(fā)揮地方優(yōu)勢，利用便利的交通，豐富的資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化陣地，提高人民群眾日常文化生活水平。c本項目建設(shè)是完善X縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的需要為貫徹落實中辦，國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦【2005】27號），加強(qiáng)農(nóng)村基層公共文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建立農(nóng)村文化服務(wù)體系促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。X縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站無舍，基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，直接影響到全鄉(xiāng)人民文化的豐富和發(fā)展。在市政府大力支持下，結(jié)合地區(qū)實情，進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，總體情況是西華池鎮(zhèn)、何家畔鄉(xiāng)、蒿咀鋪鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、太莪、老城鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站有站有舍，但站舍和設(shè)施都達(dá)不到要求；太白鎮(zhèn)文化站由于鎮(zhèn)址整體搬遷被拆除；吉峴鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)和固城鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有站無舍。在鞏固縣現(xiàn)有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。適應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。因此，X縣擬新建太白鎮(zhèn)綜合文化站、板橋鄉(xiāng)綜合文化站、吉峴鄉(xiāng)綜合文化站、段家集綜合文化站和固城鄉(xiāng)綜合文化站；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目有老城鎮(zhèn)綜合文化站、店子鄉(xiāng)綜合文化站、太莪鄉(xiāng)綜合文化站、篙咀鋪鄉(xiāng)綜合文化站、西華池綜合文化站，何家畔鄉(xiāng)綜合文化站。其中5個屬新建項目，6個屬擴(kuò)建項目。項目建成后，必將帶來良好的社會效益。二、項目概況擬建地點 X縣老城鎮(zhèn)等十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站院內(nèi)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建300平方米的綜合樓。項目建成后，是豐富廣大農(nóng)民文化生活、加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的德政工程，民心工程，它將惠及全縣17萬農(nóng)民群眾，使他們能夠享受到文化服務(wù)和科技培訓(xùn)等諸多方面的服務(wù)。主要建設(shè)條件 X縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在當(dāng)?shù)乜h政府的支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原址或新址上修建文化站綜合樓。選址地勢都比較平坦、交通方便、水暖電配套設(shè)施基本齊全，便于施工、節(jié)約資金，符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求。道路暢通，滿足消防要求。電力、供水、電信等部門均能提供正常的需求服務(wù)。該項目選址符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的要求，社會環(huán)境條件良好。通風(fēng)、采光符合單體設(shè)計的要求。項目投入總資金效益情況⑴ 項目投入總資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目建設(shè)規(guī)模300平方米，按照800元/平方米測算，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目估算投資24萬元。項目總投資為264萬元。⑵ 效益情況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)成后將成為弘揚先進(jìn)思想文化和科學(xué)知識的陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接面對最廣大農(nóng)民群眾的宣傳陣地，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚社會正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。不但解決農(nóng)民群眾物質(zhì)貧困的問題，還肩負(fù)著幫助農(nóng)民解決精神生活貧乏的問題。有利于社會的安定團(tuán)結(jié)，共創(chuàng)和諧繁榮的社會主義新農(nóng)村。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)⑴X縣老城鎮(zhèn)總用地面積666平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積200平方米；%。綠化率30%.⑵X縣店子鄉(xiāng)總用地面積420平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積130平方米；%。綠化率30%.⑶X縣何家畔鄉(xiāng)總用地面積1500平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積500平方米；%。%.⑷X縣吉峴鄉(xiāng)總用地面積615平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積220平方米；%。%.⑸X縣西華池鎮(zhèn)；總建筑面積300平方米；公共綠化面積140平方米；%。%.⑹X縣板橋鄉(xiāng)總用地面積375平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積120平方米；%。%.⑺X縣段家集鄉(xiāng)總用地面積1500平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積400平方米；%。%.⑻X縣固城鄉(xiāng)總用地面積1000平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積320平方米；%。%.⑼X縣蒿咀鋪鄉(xiāng)總用地面積690平方米；總建筑面積300平方米；公共綠化面積210平方米；%。%.⑽X縣太白鎮(zhèn)總用地面積480平方米；