【正文】 第一章 總論 一、項目概述 項目名稱：鄉(xiāng)汽車客運站建設(shè)項目建設(shè)地址：縣鄉(xiāng)坪村2組建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位：縣鄉(xiāng)人民政府項目責(zé)任人： 聯(lián)系電話： 項目建設(shè)方案：根據(jù)《公路汽車客運站建筑設(shè)計規(guī)范》和縣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求，結(jié)合項目場地選址條件，盡量做到布局緊湊，滿足車站主要功能要求，避免旅客、車輛、旅行包流線交叉，在滿足防火、安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的前提下，綜合考慮各項輔助設(shè)施功能，合理進行布局，力求做到功能分區(qū)明確、運輸方便、管線短捷、空間組織合理、環(huán)境優(yōu)美，彰顯民族特色?？瓦\站按五級站標(biāo)準建設(shè)，其主要建設(shè)內(nèi)容有：建框架結(jié)構(gòu)客運站候車室及站房一棟，建設(shè)兩層，建輕鋼結(jié)構(gòu)安檢用房100平方米，建客運站停車場及道路1964平方米，并配套供電、供水、消防、客運站內(nèi)部設(shè)施等工程。項目總投資及資金籌措，其中：；；；。其資金來源為：；申請上級交通部門補助資金20萬元。 項目效益分析 （1）經(jīng)濟效益項目建成投入營運后，年票房收入提成、汽車門檢收入343440元，稅金及附加18889元，年經(jīng)營總成本為249122元，年利潤總額75429元，年繳納所得稅18857元，公司純收益56572元。，（2）社會效益項目建成投入營運后，將有效解決縣鄉(xiāng)客運無站和“馬路市場”的現(xiàn)狀，凈化集鎮(zhèn)容貌，提升集鎮(zhèn)功能，對金果坪鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明起到積極的推動作用。可以緩解日趨繁重的客運市場壓力，解決旅客行路難，確保旅客乘車安全創(chuàng)造必要的硬環(huán)境；可對無序競爭的客運市場進行整頓提供先決條件，為規(guī)范當(dāng)?shù)乜瓦\市場打下良好的基礎(chǔ)。有助于促進當(dāng)?shù)芈糜?、商貿(mào)、政治、文化交流。 結(jié)論及建議建設(shè)縣鄉(xiāng)汽車客運站，是完善集鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游、貿(mào)易的需要，也是實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧，建設(shè)小康社會的需要。項目建成后將有效解決縣鄉(xiāng)客運無站和“馬路市場”的現(xiàn)狀，凈化集鎮(zhèn)容貌，提升集鎮(zhèn)功能，規(guī)范客運市場，確保安全營運。對金果坪鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明起到積極的推動作用。項目建設(shè)符合國家現(xiàn)行投資政策和投資方向，建設(shè)條件優(yōu)越，擬建規(guī)模適宜，建設(shè)方案可行，項目投資少、見效快，社會效益和經(jīng)濟效益較為明顯。建議上級主管部門予以立項，并在資金上給予支持，促其早日建成，發(fā)揮應(yīng)有的作用。建議項目業(yè)主在項目審批后，積極籌集資金，精心組織人員，加快項目建設(shè)進度，力爭早日建成投入使用。二、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關(guān)于出版《投資項目可行性研究報告編制指南（試用版）的通知》；國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的通知（發(fā)改投資[2006]1325號）（第三版）；交通部《關(guān)于落實農(nóng)村站點項目計劃加快農(nóng)村客運站建設(shè)的通知》（交公路發(fā)[2005]4號）；《省“十一五”農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃》《縣鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》（1999—2020年）；《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》；項目業(yè)主委托及提供的有關(guān)資料。（二）編制原則堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，結(jié)合縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，有序發(fā)展。合理確定項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)，在技術(shù)可行，經(jīng)濟合理的前提下，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有基礎(chǔ)條件，采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)施，達到保護環(huán)境、節(jié)約能源，提高投資使用效益的目的。三、編制單位建筑設(shè)計有限公司第二章 項目區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展概況一、縣鄉(xiāng)基本情況鄉(xiāng)位于縣最南端，地處清江南岸，東與五峰縣牛莊鄉(xiāng)、南與鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)、西北與建始縣官店鎮(zhèn)接壤，自古有“一腳踏四縣之稱”。這里距長江黃金水道巴東港180公里，距鶴峰縣城75公里，距滬蓉西高速公路和宜萬鐵路90公里，省道巴鶴公路貫穿全境，是巴東縣的邊貿(mào)口子鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄22個村，180個村民小組，6163戶。，耕地總面積35048畝，其中水田2408畝。全鄉(xiāng)最高海拔1800米，最低海拔250米，金果坪集鎮(zhèn)位于海拔5 0 0米處。這里屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量充沛，山青水秀，氣候怡人。境內(nèi)有綿延不斷的山嶺，有群山環(huán)抱的小盆地，還有交織的河流小溪。呈梯狀分布的地形，為全鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)、林、牧、特等多種經(jīng)營提供了得天獨厚的條件。 鄉(xiāng)是一片紅色的土地，是湖北省27個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是恩施州“五八思源工程”巴東唯一的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，賀龍元帥曾率部五次屯兵于金果坪鄉(xiāng)，打土豪、分田地，播灑革命火種。湘鄂西革命根據(jù)地創(chuàng)始人之一、著名軍事家、共和國第一號烈士段德昌將軍就殉難于此。在革命戰(zhàn)爭年代，有500多志士投身革命事業(yè)，有100余名獻出了寶貴的生命。1933年，紅三軍軍部遷至金果坪鄉(xiāng)江家村，金果坪成為湘鄂邊的革命活動中心，留下了紅三軍軍部舊址、紅三軍槍炮局、賀龍舊居、花園包古戰(zhàn)場、紅軍洞、紅軍標(biāo)語等一批珍貴的革命遺址。建國后，這里修建了紅三軍烈士陵園、段德昌烈士墓，成為愛國主義教育的重要陣地。鄉(xiāng)是清江水布埡工程庫區(qū)最大的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水布埡工程蓄水后形成了30余公里的黃金水域，使成為水陸交通的重鎮(zhèn)，其紅色旅游已納入水布埡旅游景區(qū)的整體規(guī)劃之中，該鄉(xiāng)正在加緊紅色景區(qū)建設(shè)，挖掘和整理紅色文化，力爭把紅色景區(qū)打造成為水布埡旅游景區(qū)的亮點。鄉(xiāng)土壤肥沃，物產(chǎn)豐富?，F(xiàn)已探明，屬含鐵量達54—58％的富鐵礦，煤炭儲量210萬噸，發(fā)熱量可達5300大卡。此外，全鄉(xiāng)境內(nèi)河流交織，水能豐富。鐵礦開采和后河電站建設(shè)已全面啟動。近年來，全鄉(xiāng)各族人民在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托自身優(yōu)勢，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展為中心，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會事業(yè)不斷進步，人民的生活水平不斷提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力不斷增強。隨著鐵礦的開采，后河電站的開工建設(shè)，紅色旅游的開發(fā)，國家一系列惠民政策和項目建設(shè)的實施，鄉(xiāng)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。二、項目區(qū)域客運市場現(xiàn)狀近年來，隨著道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善、經(jīng)濟的長足發(fā)展和水布埡移民搬遷及區(qū)域內(nèi)紅色旅游的開發(fā)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)車輛和人流量迅速增加，帶來了汽車客運業(yè)的快速發(fā)展。全鄉(xiāng)已開通的有金果坪至巴東、野三關(guān)、鶴峰專線車輛，擁有客運車輛20余臺，每天往返班次50多駕次，日旅客周轉(zhuǎn)量近千余人。此外還有一些小面的通往鄉(xiāng)內(nèi)各處。但是，由于該鄉(xiāng)沒有建立客運站，亦沒成立客運公司進行統(tǒng)一營運，客運車輛都是單槍匹馬各自為戰(zhàn)，沿街隨意停放等客，雜亂無序，其間還有很多個體黑車，既給客運市場的監(jiān)管帶來一定的難度，在安全方面存在較大隱患，又給旅客出行帶來很多不便。三、項目業(yè)主的基本情況根據(jù)《汽車客運站建設(shè)協(xié)調(diào)工作會議紀要》縣鄉(xiāng)黨政綜合辦公室2010年5月10)，該項目由縣鄉(xiāng)政府牽頭負責(zé)項目的申報和項目建設(shè)后的協(xié)調(diào)管理；項目建設(shè)的具體投資由負責(zé)。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 一、項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)是保障當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的客觀需要縣鄉(xiāng)離港180公里，距鶴峰縣城75公里，距滬蓉西高速公路和宜萬鐵路90公里，省道巴鶴公路貫穿全境，是巴東縣的邊貿(mào)口子鎮(zhèn)，汽車客運是進出當(dāng)?shù)氐奈ㄒ唤煌ㄍ緩?。近來年隨著道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善、經(jīng)濟的長足發(fā)展和水布埡移民搬遷及區(qū)域內(nèi)紅色旅游的開發(fā)，對外交往日趨頻繁，集鎮(zhèn)人口和外來流動人口大幅度增加，帶來了客運業(yè)的快速發(fā)展。但目前只開通了金果坪至巴東、野三關(guān)兩條縣內(nèi)客運班線，大量的外出務(wù)工人員必須在野三關(guān)進行中轉(zhuǎn)，增加了途中運行時間和經(jīng)濟負擔(dān)，給外出人員造成了不便。同時，由于客運線路開發(fā)不夠，縣際以上客運班線車輛的不足，也為“黑車”提供了生存空間，在此背景下，建設(shè)金果坪集鎮(zhèn)客運站是非常必要的，它不僅是完善集鎮(zhèn)功能、方便百姓出行的一項惠民工程；是規(guī)范管理客運車輛，確保百姓出行安全的民心工程；也是政府多年來積極爭取的一個項目，也是當(dāng)?shù)卣?010年對老百姓承諾的十件實事之一。因此建設(shè)金果坪汽車客運站，是完善集鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游、貿(mào)易的需要，也是實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧，建設(shè)小康社會的需要。項目建設(shè)是方便群眾出行的需要目前由于縣鄉(xiāng)客運市場有市無場，亂停亂靠，各客運車輛隨意發(fā)車，不定時定點，群眾若要乘車往往不知在哪里候車恰當(dāng)，什么時間去候車合適。旅客候車無固定休息地方，經(jīng)常是晴天一身灰，雨天一身泥，嚴重影響了旅客出行方便。建設(shè)團堡五級客運站，可使候車旅客有一個固定的乘車場所，有一個遮風(fēng)擋雨的地方，更加合理地安排出行時間，真正體現(xiàn)“以人為本”，共建和諧社會的理念。項目建設(shè)是規(guī)范客運市場的需要縣鄉(xiāng)客運市場有市無場，各