【正文】 水保方案乙川字第 026 號(hào)天全億東化工廠年產(chǎn)20萬噸硫酸建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（送審稿）建設(shè)單位：天全億東化工廠編制單位：四川省水環(huán)境監(jiān)測中心二O一二年十二月127 / 133 目 錄1 綜合說明 1 主體工程概況 1 區(qū)域水土流失防治分區(qū)及防治標(biāo)準(zhǔn) 3 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論 3 防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 3 水土流失預(yù)測結(jié)果 4 水土保持措施總體布局 4 水土保持監(jiān)測 4 投資估算及效益分析 5 結(jié)論及建議 5 水土保持方案特性表 62 編制總則 7 編制目的和意義 7 編制依據(jù) 8 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí) 11 指導(dǎo)思想和編制原則 11 編制深度及設(shè)計(jì)水平年 123 項(xiàng)目概況 13 項(xiàng)目基本情況 13 項(xiàng)目組成與布置 17 施工組織及施工工藝 25 工程占地 26 土石方平衡分析 27 拆遷安置 29 工程投資及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 294 項(xiàng)目區(qū)概況 30 自然環(huán)境概況 30 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及土地利用 35 水土流失及水土保持現(xiàn)狀 365 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 40 主體工程方案比選及制約因素分析與評(píng)價(jià) 40 主體工程占地類型、面積和占地性質(zhì)分析與評(píng)價(jià) 41 土石方分析與評(píng)價(jià) 41 主體工程施工組織及施工工藝的分析與評(píng)價(jià) 42 主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的分析與評(píng)價(jià) 42 具有水土保持功能的工程量及主體工程存在的問題 46 工程建設(shè)與水土流失 48 結(jié)論性意見、要求和建議 496 防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 51 工程占地 51 水土流失防治責(zé)任范圍 51 水土流失防治分區(qū) 517 水土流失預(yù)測 54 預(yù)測的目的 54 預(yù)測范圍及預(yù)測時(shí)段 54 預(yù)測單元?jiǎng)澐?55 預(yù)測內(nèi)容、方法及預(yù)測參數(shù)確定 55 預(yù)測結(jié)果 59 預(yù)測結(jié)論及指導(dǎo)性意見 618 防治目標(biāo)及防治措施布設(shè) 63 指導(dǎo)思想和編制原則 63 防治標(biāo)準(zhǔn) 64 水土保持措施總體布局 65 分區(qū)防治措施布設(shè) 67 水土保持施工組織設(shè)計(jì) 74 對主體工程施工組織的要求 78 水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排 789 水土保持監(jiān)測 80 監(jiān)測時(shí)段 80 監(jiān)測內(nèi)容和方法 80 監(jiān)測設(shè)備及設(shè)施 84 監(jiān)測機(jī)構(gòu) 84 監(jiān)測制度 84 水土保持監(jiān)測報(bào)告及成果公布 8510 投資估算及效益分析 86 水土保持投資估算 86 效益分析 9411 方案實(shí)施保證措施 97 落實(shí)后續(xù)設(shè)計(jì) 97 招投標(biāo) 97 水土保持監(jiān)理 98 施工管理 98 監(jiān)督管理 99 水土保持監(jiān)測 99 水土保持竣工驗(yàn)收 99 水土保持完工后的管理 100 水土保持資金來源及管理 10012 水土保持結(jié)論和建議 101 水土保持結(jié)論 101 水土保持建議 10113 附件、附圖 103 附件 103 附圖 1221 綜合說明 主體工程概況四川省天全縣硫鐵礦儲(chǔ)量豐富， 探明儲(chǔ)量900萬噸居全國第四位。豐富的硫鐵礦資源為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠的原料保障。本項(xiàng)目建設(shè)廠址位于天全縣工業(yè)集中發(fā)展小河工業(yè)區(qū)（腳基坪），距天全縣城約16km。天全億東化工廠是2005年3月由原天全縣長河化工廠資產(chǎn)經(jīng)天全縣委、政府公開拍賣后工商注冊成立的民營企業(yè)。經(jīng)濟(jì)類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營范圍及方式：硫酸生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存；硫鐵礦銷售，注冊資金1000萬元，是川西最大的硫酸生產(chǎn)線之一。老廠地址位于天全縣腳基坪318線南側(cè)，距天全縣城約16公里。工廠四至:東面為本廠生活區(qū)，西、南兩面臨天全河，北緊臨318國道線，東、北兩面以圍墻為界，南、西兩面以天全河為界，四至清楚，形狀不太規(guī)整，場地平整。項(xiàng)目老廠已正常生產(chǎn)運(yùn)行多年。新廠地址四至為：東面臨318國道和部分單位建筑物，西、南兩面臨國道318線和國有林地，北緊臨拉達(dá)河，東、北兩面以318國道和中廣核腳基坪水電站，南、西兩面以318線和國有林地為界，四至清楚，形狀不太規(guī)整，場地平整，占地89畝。本方案主要是針對新廠進(jìn)行水土保持方案設(shè)計(jì)。四川省天全縣硫鐵礦儲(chǔ)量豐富， 探明儲(chǔ)量900萬噸居全國第四位。國道318線（川藏線）東西貫穿西域，且緊臨生產(chǎn)場地，項(xiàng)目區(qū)東連天全縣城，西可通瀘定，是進(jìn)入甘孜和西藏咽喉地帶。便利的交通為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠的運(yùn)輸保障。近年來硫酸產(chǎn)品的短缺局面雖已有所緩解，但整體的不平衡仍相當(dāng)嚴(yán)重，我國硫酸的市場缺口依然存在。結(jié)合我國國情，隨著國內(nèi)外硫磺價(jià)格的不斷攀升，硫鐵礦制酸工藝已成為硫酸工業(yè)的發(fā)展趨勢。天全化工廠年產(chǎn)20萬噸硫鐵礦硫酸項(xiàng)目，原料可靠，水、電供應(yīng)也已落實(shí)。能充分發(fā)揮地區(qū)豐富的硫鐵礦資源優(yōu)勢，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)政收入，創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，滿足我國農(nóng)、工業(yè)的需求。 項(xiàng)目基本概況天全億東化工廠年產(chǎn)20萬噸硫酸建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”)位于四川省雅安市天全縣，硫酸廠建設(shè)規(guī)模為硫酸20萬噸/年。建設(shè)內(nèi)容主要以硫鐵礦為生產(chǎn)原料，建設(shè)一條年產(chǎn)20萬噸硫酸生產(chǎn)線，同時(shí)配套余熱綜合利用系統(tǒng)，和道路、給排水、供配電、通信、自控，通風(fēng)除塵、環(huán)保、安全與工業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施等附屬設(shè)施。178。，178。，無臨時(shí)占地。179。，179。，無借方，無棄方。本項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行期副產(chǎn)鐵礦渣，鐵礦渣可以用作煉鐵原料，現(xiàn)已與四川省皓宇水泥有限責(zé)任公司、天全縣龍鑫低能合金有限公司和兆山新星集團(tuán)四川天全水泥有限公司簽訂了定量出售鐵礦渣合同。本項(xiàng)目計(jì)劃2013年1月開工，與2014年3月完工，工期15個(gè)月。項(xiàng)目建設(shè)總投資約7916萬元。 項(xiàng)目區(qū)概況天全億東化工廠位于天全河河段，天全河流域?qū)偎拇ㄅ璧貋啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候具有冬無嚴(yán)寒，夏無酷熱，降水豐沛，雨日多的特點(diǎn)。，℃，℃；極端最高氣溫36℃。工程區(qū)土壤以黃壤土為主，主要包括黃沙土、扁沙土、黃沙泥土、沙礫石土、石砂土、小黃泥等土種，土壤有機(jī)質(zhì)含量和其他養(yǎng)份含量較高，是山區(qū)較肥沃的土壤。工程區(qū)植被以亞熱帶常綠闊葉林植被，喬木多為柏樹、樺木、慈竹、班竹、水竹等，灌木草植被多為馬桑、蘆葦、茅草等，四旁經(jīng)濟(jì)樹主要有核桃、板栗、桃、李、梨、蘋果、花椒等。項(xiàng)目區(qū)水土流失以水力侵蝕為主。屬于四川省水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。容許土壤侵蝕模數(shù)為500t/k㎡a。 主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)展情況2012年4月20日，天全縣發(fā)展和改革局委員會(huì)以川投資備（51182512082201）0018號(hào)同意本項(xiàng)目備案；受建設(shè)單位天全億東工廠委托，四川大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)并于2012年9月完成了《天全億東化工廠年產(chǎn)20萬噸硫酸建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編制工作；2012年9月5日，天全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局出具了項(xiàng)目選址的批復(fù)；2012年11月23日，天全縣國土資源局出具了項(xiàng)目用地預(yù)審意見；目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作正在進(jìn)行；2012年9月，受建設(shè)單位委托，四川省水環(huán)境監(jiān)測中心承擔(dān)了《天全億東化工廠年產(chǎn)20萬噸硫酸建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》的編制工作。 方案設(shè)計(jì)水平年、設(shè)計(jì)深度及服務(wù)期限根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）規(guī)定，方案編制深度應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，本項(xiàng)目主體工程為可行性研究階段，故本方案設(shè)計(jì)深度為可行性研究階段。項(xiàng)目建設(shè)期為2013年1月至2014年3月，工期為15個(gè)月，水土保持方案的設(shè)計(jì)水平年為2014年。本項(xiàng)目為建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目，根據(jù)水土保持法律法規(guī)要求，水土保持方案服務(wù)年限為10年，本方案的服務(wù)期為2013年1月~2022年12月，方案服務(wù)期滿時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位另行編報(bào)水土保持方案。 區(qū)域水土流失防治分區(qū)及防治標(biāo)準(zhǔn)本工程位于天全縣工業(yè)集中發(fā)展小河工業(yè)區(qū)（腳基坪）。根據(jù)《關(guān)于劃分國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》，項(xiàng)目所在地不屬于國家劃定的重點(diǎn)防治區(qū)范圍，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》，項(xiàng)目所在地屬于四川省水土保持重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。因此，按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434 2008）有關(guān)規(guī)定，本方案總體執(zhí)行水土流失二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）”允許類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策和環(huán)保政策，項(xiàng)目建成后可大幅度提高天全縣資源開發(fā)利用水平。從水土保持角度分析，本工程廠址方案、生產(chǎn)工段及生產(chǎn)輔助裝置及公用工程等均不存在水土保持限制性因素，因此，本工程的建設(shè)是可行的。 防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則和《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）的要求及主體工程占地情況，178。，178。，178。按照分區(qū)防治的原則，本工程防治責(zé)任范圍內(nèi)劃分為建構(gòu)筑物區(qū)、道路建設(shè)區(qū)、管線區(qū)、露天堆場區(qū)和綠化區(qū)進(jìn)行防治。 水土流失預(yù)測結(jié)果通過對工程建設(shè)擾動(dòng)面積的統(tǒng)計(jì)及水土流失預(yù)測，工程共擾動(dòng)、178。，178。；本項(xiàng)目建設(shè)期土石方實(shí)現(xiàn)挖填平衡；本項(xiàng)目建設(shè)期水土流失預(yù)測總量為529t，新增水土流失量488t。可能造成的水土流失危害主要是對工程本身、周邊的水系、道路排水系統(tǒng)及土地生產(chǎn)力和周邊環(huán)境的有一定的影響；根據(jù)水土流失預(yù)測結(jié)果，露天堆場區(qū)和綠化區(qū)是新增水土流失的主要來源，施工期為主要的流失時(shí)段。因此，本方案將露天堆場區(qū)和綠化區(qū)作為水土流失預(yù)防和防治的重點(diǎn)。 水土保持措施總體布局開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案是主體工程相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的重要組成部分，根據(jù)水土流失防治分區(qū)，按照“因地制宜、因害設(shè)防、突出重點(diǎn)、注重效益”的原則，以防治工程建設(shè)過程中水土流失和恢復(fù)區(qū)域環(huán)境為目的，結(jié)合新增水土流失類型和形式，在分析其發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對不同分區(qū)內(nèi)布置水土保持措施。本方案各區(qū)新增水土保持措施如下。建構(gòu)筑物區(qū)：主體設(shè)計(jì)工程措施有排水暗管130m，混凝土排水溝520m；新增臨時(shí)措施主要有臨時(shí)排水320m、臨時(shí)攔擋103m、薄膜覆蓋850㎡；道路建設(shè)區(qū)：主體設(shè)計(jì)工程措施有截水溝310m、混凝土排水溝1020m；新增臨時(shí)措施主要有臨時(shí)排水1390m、坡腳臨時(shí)攔擋260m、新增沉沙池3座；管線區(qū)：主體設(shè)計(jì)工程措施有漿砌石排水120m，方案新增臨時(shí)措施主要是臨時(shí)攔擋940m、薄膜覆蓋3102㎡；露天堆場區(qū)：主體設(shè)計(jì)工程措施有截水溝380m；新增臨時(shí)措施有臨時(shí)排水溝198m、沉沙池2座、臨時(shí)攔擋320m。綠化區(qū)：主體設(shè)計(jì)植物措施主要有種植草皮5068㎡、種植灌木302株、種植喬木4144株、噴薄植草2280㎡；臨時(shí)措施主要有臨時(shí)攔擋144m179。、薄膜覆蓋1080㎡。 水土保持監(jiān)測根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL2272002），水土保持監(jiān)測的重點(diǎn)為建構(gòu)筑物區(qū)及道路建設(shè)區(qū)。本方案共設(shè)5個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，分別位于建構(gòu)筑物區(qū)、露天堆場去、綠化區(qū)、管線區(qū)和硫鐵礦二次堆渣場區(qū)域。主要的監(jiān)測內(nèi)容包括水土流失生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測、水土保持措施防治效果監(jiān)測；監(jiān)測方法主要采用調(diào)查監(jiān)測和地面監(jiān)測；建設(shè)期監(jiān)測時(shí)段1年，運(yùn)行期監(jiān)測為9年。 投資估算及效益分析。本項(xiàng)目水土保持方案投資包括：，，(其中工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)10萬元，水土保持監(jiān)測費(fèi)10萬元)。通過實(shí)施本方案各項(xiàng)水土保持措施，整個(gè)工程區(qū)在設(shè)計(jì)水平年內(nèi)防治目標(biāo)實(shí)際達(dá)到值分別為：%，%，%，%，%。達(dá)到本方案確定的防治目標(biāo)。 結(jié)論及建議根據(jù)對主體工程的水土保持分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能政策和環(huán)保政策，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域總體規(guī)劃要求，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。為避免工程建設(shè)造成的新增水土流失對工程區(qū)造成不利影響，改善當(dāng)?shù)厮帘３脂F(xiàn)狀，落實(shí)本方案設(shè)計(jì)中的水土流失防治措施，提出以下建議：（1）建議建設(shè)單位盡早成立水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好水土流失防治工作，保證工程建設(shè)和運(yùn)行的順利進(jìn)行；并及時(shí)委托水土保持監(jiān)測、監(jiān)理單位。（2）在下階段結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)工作進(jìn)一步深化工程施工進(jìn)度安排，及時(shí)完善和細(xì)化相關(guān)的水土保持措施設(shè)計(jì)，為水土保持措施實(shí)施依據(jù)。（3）工程建設(shè)單位與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T密切配合，作好水土保持實(shí)施的管理和監(jiān)督工作。（4）在項(xiàng)目竣工階段編制水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)水行政主管部門驗(yàn)收后方可投入運(yùn)行。 水土保持方案特性表 天全億東化工廠年產(chǎn)20萬噸硫酸建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱天全億東化工廠年產(chǎn)20萬噸硫酸建設(shè)項(xiàng)目流域管理機(jī)構(gòu)長江水利委員會(huì)涉及省區(qū)四川省涉及地市或個(gè)數(shù)雅安市涉及縣或個(gè)數(shù)天全縣項(xiàng)目規(guī)模年產(chǎn)20萬噸硫酸總投資(萬元)7916土建投資(萬元)1839動(dòng)工時(shí)間2013年1月完工時(shí)間2014年3月方案設(shè)計(jì)水平年2014項(xiàng)目組成建設(shè)區(qū)域面積(hm178。)挖方量(萬m179。)填方量(萬m179。)建構(gòu)筑物區(qū) 8500 6800 管線區(qū) 3500 1500 露天堆場區(qū) 7320 5856 道路建設(shè)區(qū) 4500 6800 綠化區(qū) 3600 6464 合計(jì) 27420 27420 國家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型四川省水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)地貌類型構(gòu)造剝蝕與侵蝕堆積地貌土壤類型以黃壤位置氣候類型亞熱帶濕潤性季風(fēng)型植被類型亞熱帶常綠闊葉林原地貌土壤侵蝕模數(shù)(t/k㎡a)682防治責(zé)任范圍面積(hm178。)土壤容許流失量(t/k㎡a)500項(xiàng)目建設(shè)區(qū)(hm178。)擾動(dòng)地表面積(hm178。)直接影響區(qū)(hm178。)損壞水保設(shè)施面積(hm178。)建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t)529新增水土流失總量(t)488新增水土流失主要區(qū)域露天堆場區(qū)、綠化區(qū)防治目標(biāo)擾動(dòng)土地整治率(%)95水土流失總治理度(%)90土壤流失控制比攔渣率(%)95